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蘇丹政變:能否真正擺脫強人政治?

2019-04-29 08:13仇廣宇
中國新聞周刊 2019年14期
關鍵詞:巴希爾強人蘇丹

仇廣宇

總統(tǒng)巴希爾在蘇丹長達30年的執(zhí)政戛然而止。當?shù)貢r間4月11日,蘇丹軍方稱巴希爾被軍方逮捕并關押。蘇丹第一副總統(tǒng)兼國防部長伊本·奧夫宣布成立由他擔任主席的過渡軍事委員會,他還表示蘇丹將實施“自由公平”的選舉。

此后,蘇丹民眾繼續(xù)發(fā)起抗議伊本·奧夫的活動,喊出“不要一個賊來替代另一個賊”的口號,12日伊本·奧夫宣布辭職。蘇丹外交部14日發(fā)聲明稱,過渡軍事委員會將在兩年內(nèi)向文職政府交出權力。

蘇丹政局惡化備受國際社會關注?!胺敲恕焙推脚c安全理事會呼吁蘇丹軍方在15天內(nèi)將權力移交給由平民領導的“過渡政治當局”,聯(lián)合國則第一時間呼吁各方保持克制。

作為一個伊斯蘭人口占大部分、具有復雜民族宗教沖突的國家,1952年獨立以來,蘇丹共發(fā)生過十五次政變,復雜的局勢讓強人政治和軍政府統(tǒng)治頻繁上演。巴希爾在1989年通過軍事政變上臺后立刻收緊權力,宣布解散議會、內(nèi)閣及地方政府,取締政黨。此外,巴希爾對保守派教士的社會禁令較為支持,制定了包括鞭刑在內(nèi)的一系列嚴苛政策,也招致嚴重不滿。

更深層次的問題還在于經(jīng)濟。巴希爾執(zhí)政期間的蘇丹一直面臨食品、燃料短缺,通脹等經(jīng)濟困難。2011年南蘇丹從蘇丹獨立,帶走全國75%的石油儲備,讓蘇丹的經(jīng)濟支柱——石油產(chǎn)業(yè)遭到重創(chuàng)。此外,美國以巴希爾政府支持恐怖組織為由對其實施了二十多年的經(jīng)濟制裁,直到2018年才宣布解除。

以上問題最終導致“面包革命”的爆發(fā)。2018年12月,蘇丹政府將一個面包的價格由1蘇丹鎊加價至3蘇丹鎊,同時取消了向汽油和小麥提供的補貼,下層民眾開始抗議,后來逐漸演變成對巴希爾的抗議,中產(chǎn)階級如教師、律師等群體也逐漸加入。

4月12日,在蘇丹喀土穆,民眾在街頭示威,要求組建文官政府。圖/新華

2019年2月,巴希爾宣布將在2020年退出總統(tǒng)大選,依然不被認可。4月6日開始,示威者開始在軍隊總部和總統(tǒng)府前靜坐。因為這一天是蘇丹人民推翻前總統(tǒng)尼邁里的34周年紀念日,反對派和抗議者借著這個由頭爭取到軍隊中下層軍官的支持,最終讓軍方在11日促使巴希爾下臺。

從反對派、抗議組織和蘇丹人民的表現(xiàn)來看,這次他們有堅定的決心要求選出民選政府,中產(chǎn)階級的加入有助于推動這一進程。2019年1月,蘇丹職業(yè)者協(xié)會等反對派團體發(fā)起了《自由與變革宣言》,致力于通過和平手段實現(xiàn)政權更迭。蘇丹國民大會黨領袖達加爾表示,伊本·奧夫只不過是在試圖重塑巴希爾政權,他們不會讓任何人“偷走革命”。

正如路透社指出的那樣,在蘇丹這樣情況混亂的國家,政變后即使文職總統(tǒng)上臺也需要軍隊的支持;而民眾對于民主仍然缺乏清晰的路線??磥硖K丹能否真正擺脫強人政治和軍政府,選出代表人民的政府,情況并不太樂觀。

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