任本旺（中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社北京商業(yè)機(jī)械研究所，北京市豐臺(tái)區(qū) 100071）

通過(guò)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，國(guó)內(nèi)已有20多家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但大部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的信息化管理。同時(shí)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程繁瑣且復(fù)雜，每個(gè)認(rèn)證流程都有大量的文案需要處理、復(fù)雜的工作流程需要安排，且決策者需要依據(jù)紛亂的信息做出重要決定。

研究表明，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)通過(guò)規(guī)范的流程管理，既可實(shí)現(xiàn)辦公流程清晰、規(guī)范、可控，消除不必要的流程和環(huán)節(jié)，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率；也可實(shí)現(xiàn)辦公流程的自動(dòng)化，減少大量手工操作；更可杜絕推諉和扯皮現(xiàn)象，使每個(gè)人責(zé)任清晰、執(zhí)行迅速。同時(shí)，采用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)可以通過(guò)自動(dòng)化流程實(shí)現(xiàn)推動(dòng)執(zhí)行，即系統(tǒng)可使每個(gè)人清楚自己的責(zé)任、計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)，使工作透明化，方便互相監(jiān)督、指導(dǎo)和溝通[1]。此外，采用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)有利于建立反饋機(jī)制，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有利于協(xié)同合作，創(chuàng)造最優(yōu)的工作環(huán)境。因此，擁有一套智能化、信息化的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)，有助于提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦公人員和企業(yè)決策者的工作效率。在此背景下，筆者依據(jù)前期調(diào)研出的用戶需求，開(kāi)發(fā)了一個(gè)能夠方便快捷申請(qǐng)認(rèn)證的信息化管理平臺(tái)，現(xiàn)將該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用情況介紹如下。

1 需求分析

程的控制，成為了需求分析的重中之重。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的范圍見(jiàn)圖1。依據(jù)認(rèn)證范圍，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證信息化管理系統(tǒng)需要解決的問(wèn)題：（1）申請(qǐng)企業(yè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立有效的溝通機(jī)制。（2）系統(tǒng)可對(duì)企業(yè)信息、資質(zhì)信息、業(yè)務(wù)范圍等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理。如企業(yè)可以申請(qǐng)自己的賬號(hào)，并修改賬號(hào)信息。（3）企業(yè)在線提交認(rèn)證申請(qǐng)，系統(tǒng)提供材料模板供企業(yè)下載。（4）對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行分類(lèi)管理，系統(tǒng)支持大文件上傳，支持企業(yè)打包上傳和分類(lèi)上傳材料。（5）系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成申請(qǐng)單，無(wú)需企業(yè)重復(fù)填寫(xiě)。（6）有機(jī)認(rèn)證申請(qǐng)分為有機(jī)認(rèn)證、有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證、再次認(rèn)證三大類(lèi)。（7）企業(yè)可實(shí)時(shí)查看申請(qǐng)單的審核進(jìn)度，而系統(tǒng)通過(guò)短信提醒企業(yè)實(shí)時(shí)的審核狀況。（8）系統(tǒng)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供用戶角色權(quán)限管理功能，審核人員根據(jù)任務(wù)不同劃分不同的角色。（9）認(rèn)證申請(qǐng)審核實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)根據(jù)角色自動(dòng)分配審核任務(wù)。（10）審核人員通過(guò)流程圖可實(shí)時(shí)查看審核的進(jìn)度、審核人員、處理時(shí)間及處理結(jié)果等。（11）申請(qǐng)單提交后，系統(tǒng)隨機(jī)給審核人員派發(fā)任務(wù)單，審核員可簽收處理，在緊急情況下可轉(zhuǎn)給其他審核人員處理。（12）各種數(shù)據(jù)匯總后，系統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)認(rèn)證信息。

圖1 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證范圍

有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系包含生產(chǎn)、加工、標(biāo)志與銷(xiāo)售、管理體系四個(gè)部分[2]。而我國(guó)當(dāng)前有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度的特點(diǎn)是“嚴(yán)”，且我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施產(chǎn)品目錄制度，現(xiàn)場(chǎng)檢查必須全覆蓋，水質(zhì)、土壤、空氣檢測(cè)是必要條件，認(rèn)證的流程也處于行政監(jiān)管之下[3]。因此，把握有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的本質(zhì)以及對(duì)審核流

圖2 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證流程

系統(tǒng)從申請(qǐng)到審核整體的認(rèn)證流程見(jiàn)圖2。同時(shí)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證審核過(guò)程中使用工作流嚴(yán)格控制審核流程，具體流程見(jiàn)圖3。

圖3 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證審核流程

2 技術(shù)及方案

2.1 實(shí)現(xiàn)技術(shù)及環(huán)境要求

為了實(shí)現(xiàn)認(rèn)證審核流程自動(dòng)化，系統(tǒng)引入Activity工作流插件，規(guī)范化管理審核流程。認(rèn)證申請(qǐng)?zhí)峤缓?，系統(tǒng)為每個(gè)環(huán)節(jié)制定審核人員，并記錄相應(yīng)的安排時(shí)間、處理時(shí)間和反饋審核結(jié)果，其中每個(gè)環(huán)節(jié)都由系統(tǒng)自動(dòng)控制。

信息化管理系統(tǒng)基于B/S結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)。由于整個(gè)認(rèn)證流程會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用主從復(fù)制、讀寫(xiě)分離、負(fù)載均衡的方式進(jìn)行搭建，以確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和安全性。

硬件環(huán)境： Linux（centos）服務(wù)器。

服務(wù)器配置：2核CPU、8 GB內(nèi)存、5 Mbps帶寬、500 G云盤(pán)。

軟件環(huán)境：系統(tǒng)以eclipse作為開(kāi)發(fā)平臺(tái)，使用JavaEE、SSM作開(kāi)發(fā)框架。

軟件環(huán)境要求：Tomcat8，JDK8，數(shù)據(jù)庫(kù)使用5.6版MySQL；使用maven作項(xiàng)目版本管理工具；使用gitHub作代碼管理工具。

2.2 實(shí)現(xiàn)方案

認(rèn)證系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象包含申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)和進(jìn)行審核的認(rèn)證機(jī)構(gòu)兩大類(lèi)，故系統(tǒng)包含申請(qǐng)端和審核端。企業(yè)用戶在申請(qǐng)端可在線提交申請(qǐng)、查看申請(qǐng)狀態(tài)；審核端主要功能為審核流程自動(dòng)化控制、分類(lèi)管理各項(xiàng)材料、實(shí)時(shí)查看流程狀態(tài)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。

由于整個(gè)認(rèn)證流程的材料類(lèi)型多而復(fù)雜，故需單獨(dú)設(shè)計(jì)搭建一臺(tái)文件服務(wù)器，專(zhuān)門(mén)用于文檔上傳、下載、分類(lèi)存儲(chǔ)。據(jù)初步研究統(tǒng)計(jì)，材料有分為申請(qǐng)材料、檢查報(bào)告材料、審核材料、證書(shū)等，其中，申請(qǐng)材料包括資質(zhì)文件，土地使用證明文件及合同，環(huán)境證明文件，申請(qǐng)書(shū)和調(diào)查表，手冊(cè)、規(guī)程、內(nèi)檢等體系文件，其他文件（有機(jī)轉(zhuǎn)換計(jì)劃、原認(rèn)證證書(shū)、檢查報(bào)告、轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)聲明、開(kāi)墾證明、撂荒證明等）六大類(lèi)。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要包含用戶管理模塊、申請(qǐng)認(rèn)證模塊、初審模塊、檢查員模塊、評(píng)審模塊等。

3.1 認(rèn)證用戶管理模塊

3.1.1 用戶注冊(cè)

系統(tǒng)提供用戶注冊(cè)功能，為簡(jiǎn)化用戶操作，只需填寫(xiě)賬號(hào)和密碼即可。

3.1.2 修改密碼

用戶登錄系統(tǒng)后，可進(jìn)行密碼修改。同時(shí)，密碼在后臺(tái)會(huì)經(jīng)過(guò)加密處理，因而數(shù)據(jù)庫(kù)中存放的不是明文密碼，以保障用戶賬號(hào)安全。

3.1.3 用戶信息管理

用戶登錄系統(tǒng)后，首先初始化用戶詳細(xì)信息，包括申請(qǐng)單位名稱(chēng)、法人信息、電話、手機(jī)等。

3.1.4 用戶添加、修改、刪除、查看

管理員可在后臺(tái)添加、刪除用戶及修改用戶信息。同時(shí)，系統(tǒng)支持批量添加用戶。此外，管理員可以通過(guò)檢索、模糊查詢查看用戶信息。

3.2 認(rèn)證用戶申請(qǐng)認(rèn)證模塊

3.2.1 用戶添加申請(qǐng)單

用戶申請(qǐng)認(rèn)證，第一步要先添加申請(qǐng)單，申請(qǐng)單包括申請(qǐng)單位、認(rèn)證類(lèi)型、認(rèn)證范圍、認(rèn)證類(lèi)別、認(rèn)證產(chǎn)品、生產(chǎn)面積、生產(chǎn)產(chǎn)量、狀態(tài)、證書(shū)編號(hào)、合同編號(hào)等信息。

3.2.2 下載模板，上傳材料

用戶在材料模塊下載所需的材料模板，按照要求填好后上傳到系統(tǒng)中。

3.2.3 查看申請(qǐng)進(jìn)度

用戶可通過(guò)查詢進(jìn)度，查看申請(qǐng)單執(zhí)行進(jìn)度。

3.3 認(rèn)證初審模塊

3.3.1 查看待審核的申請(qǐng)記錄

申請(qǐng)單提交后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將審核任務(wù)分配給初審員。審核員登錄系統(tǒng)可查看到待審核的申請(qǐng)記錄。

3.3.2 初審申請(qǐng)材料

審核人員下載申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)的材料，并對(duì)材料的完整性和有效性進(jìn)行初步審核，對(duì)不合格的材料給出整改意見(jiàn)。

3.3.3 查看即將過(guò)期的證書(shū)

系統(tǒng)將即將過(guò)期的證書(shū)自動(dòng)過(guò)濾出來(lái)，以短信的形式提醒企業(yè)證書(shū)即將到期，請(qǐng)其盡快進(jìn)行再認(rèn)證。

3.3.4 指派檢查員

材料審核通過(guò)后，管理員制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃書(shū)，指派現(xiàn)場(chǎng)檢查員。

3.4 檢查員模塊

檢查完成后，檢查員將檢查報(bào)告、產(chǎn)品報(bào)告、檢查照片等材料上傳系統(tǒng)。

3.5 卷宗評(píng)審模塊

卷宗評(píng)審員查看申請(qǐng)單、申請(qǐng)材料、檢查材料及報(bào)告，對(duì)所有材料的真實(shí)性、完整性、有效性進(jìn)行審核。對(duì)不符合要求的檢查材料提出整改意見(jiàn)，待提交整改處理后，重新進(jìn)行審核。同時(shí)，系統(tǒng)提供模糊查詢，根據(jù)不同的關(guān)鍵字查詢歷史申請(qǐng)單及相關(guān)材料、各個(gè)階段的負(fù)責(zé)人、時(shí)間點(diǎn)等信息。

4 具體應(yīng)用

筆者通過(guò)需求分析，結(jié)合現(xiàn)有的成熟技術(shù)，提出了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)一步研發(fā)出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證信息化管理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)采用迭代模式開(kāi)發(fā)，主要模塊已開(kāi)發(fā)完成，系統(tǒng)主頁(yè)見(jiàn)圖4。該系統(tǒng)將盡快投入應(yīng)用。

圖4 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證信息化管理系統(tǒng)主頁(yè)