韓影

摘 要：創(chuàng)業(yè)是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必要且可能，探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新問題，破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新矛盾，全方位推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，更好為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;創(chuàng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng)+

中國特色社會主義建設(shè)的新時期，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)注入了具有時代特征的新內(nèi)涵。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人們對生活質(zhì)量的渴求已經(jīng)體現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的期盼。就業(yè)問題已成為民生的核心問題之一，而創(chuàng)業(yè)作為特殊的就業(yè)形式，受到社會高度關(guān)注。十八大以來黨和國家已經(jīng)把鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)促進(jìn)就業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。為此，各級政府部門已經(jīng)從戰(zhàn)略高度，正視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政治意義，直面大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必要性，探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新問題，破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新矛盾，全方位推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，更好為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是推動科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎，而高校畢業(yè)生是一個充滿智慧、活力和生機(jī)的群體，是實(shí)現(xiàn)個人價值，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的生力軍。他們掌握著先進(jìn)的專業(yè)知識，用“ 智慧換取資本”必然成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首選。2013年習(xí)近平總書記明確指出：“創(chuàng)新是社會進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的重要途徑”。2015年《政府工作報(bào)告》更是首次將 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”賦予“經(jīng)濟(jì)增長的新引擎”的重要地位[1]。2017年國務(wù)院進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、深入發(fā)展是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體”。 2018年習(xí)近平總書記勉勵大學(xué)生們把“青春夢融入偉大的中國夢，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中增長智慧才干，扎根中國大地了解國情民情，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章?！?/p>

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)的需要。截止2018年底，我國總?cè)丝诒平?4億。雖然我國適齡勞動人口總數(shù)繼續(xù)降低，就業(yè)人口總量首次出現(xiàn)下降，但當(dāng)下我國勞動人口總量仍然接近9億大關(guān)，就業(yè)人口總量仍達(dá)7.8億的驚人數(shù)字[2]。2018年我國畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)達(dá)820萬，再刷歷史新高，如果加上中職畢業(yè)生和2017年畢業(yè)，而仍未就業(yè)的大學(xué)生，待就業(yè)大學(xué)生人數(shù)約1500萬，堪稱史上更難就業(yè)季[3]。隨著近幾年我國大力推行供給側(cè)改革，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，任務(wù)重，壓力大，傳導(dǎo)到大學(xué)生就業(yè)上，結(jié)構(gòu)性和轉(zhuǎn)型式失業(yè)開始逐漸顯現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難度逐年加大。迫切需要拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路，進(jìn)一步緩解就業(yè)壓力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位，維系社會穩(wěn)定。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是高等教育健康發(fā)展的要求。1999年國內(nèi)大學(xué)開始擴(kuò)招，當(dāng)年大學(xué)招生數(shù)擴(kuò)大了42%，1999-2005年間以25%的增長幅度遞增。受擴(kuò)招政策影響，大學(xué)教育已從過去的“精英教育”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍傩战逃薄?2017年，全國在校大學(xué)生人數(shù)為2695.8萬，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生795萬，普通本?？圃谛Ｉ?48.6萬人，全國具有大學(xué)教育程度的人數(shù)將突破2億[4]。如果擴(kuò)招來的大學(xué)生不能順利就業(yè)，“大眾教育”將成為淤塞不通的“堰塞湖”。只有進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新教育理念，將大學(xué)生由就職崗位的單一應(yīng)聘者，轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)崗位的提供者，方能更好解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)因此成為教育發(fā)展的必由之路。

二、當(dāng)前制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的幾個因素

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)。由于傳統(tǒng)觀念的制約、社會輿論的影響，相當(dāng)一部分大學(xué)生的思想觀念仍然僵化老舊，不能適應(yīng)新形勢的變化，認(rèn)為畢業(yè)生就業(yè)才是正道。個人片面認(rèn)為到學(xué)校、到機(jī)關(guān)、到國企，到有編制的單位才算“正經(jīng)”就業(yè)，創(chuàng)業(yè)只是走投無路的“亂折騰”，“瞎胡鬧”。部分大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)心存顧慮，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險太大，部分大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)政策不了解，個別地區(qū)和領(lǐng)域也缺少制度保障等各種原因，造成的結(jié)果就是大學(xué)生求穩(wěn)定的思想依舊積重難返，“鐵飯碗”意識仍然根深蒂固。

閱歷經(jīng)驗(yàn)匱乏。大學(xué)生剛出象牙塔，長時間未接觸社會，經(jīng)驗(yàn)、閱歷明顯不足，面對創(chuàng)業(yè)，常常松懈大意，盲目樂觀。一部分大學(xué)生一路順利，未遇到挫折失敗，對于隱患往往視而不見，當(dāng)創(chuàng)業(yè)遭受風(fēng)雨坎坷，或遇到困難和挫折，許多大學(xué)生就立刻陷入痛苦茫然，沮喪苦悶，甚至從此萎靡不振，創(chuàng)業(yè)的激情和興趣蕩然無存。

實(shí)踐能力欠缺。大學(xué)生雖然知識水平高，理論功底深，但終究未經(jīng)創(chuàng)業(yè)歷練，經(jīng)營管理維系、人際溝通水平、專業(yè)技術(shù)能力等都缺少社會磨礪，在創(chuàng)業(yè)時，很容易眼高手低，紙上談兵。此外，創(chuàng)業(yè)對于創(chuàng)業(yè)者個人來說，項(xiàng)目選擇、團(tuán)隊(duì)組建、計(jì)劃編制和控制、資金和政策把握、溝通和心態(tài)調(diào)整等相關(guān)要求都很高，由于大學(xué)生對人員管理、社會交往、市場營銷等領(lǐng)域?qū)I(yè)內(nèi)容缺乏足夠的認(rèn)識，很難短時勝任企業(yè)經(jīng)營管理者的位置，在激烈的市場競爭中難以在短時間內(nèi)有所建樹。

創(chuàng)新能力不強(qiáng)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從選項(xiàng)上看，多數(shù)還是走網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、做代理商、咨詢業(yè)和委托投資的老路子。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域看，大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，首選的也還是餐飲、服裝和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等廣泛常見的行業(yè)，這些行業(yè)的普遍特點(diǎn)是技術(shù)門檻低，科技含量少，市場競爭也相對激烈。此外，從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗案例可以看出，主要原因還是妄想“一招鮮，吃遍天”，缺乏創(chuàng)新思維和精益求精的精神，創(chuàng)業(yè)不能從一而終，容易半途而廢。

資金短缺不足。有人做過統(tǒng)計(jì)，資金是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最大的難題，俗話說 “巧婦難為無米之炊”，“一分錢難倒英雄漢”，沒有資金，再好的創(chuàng)意，再有前途的領(lǐng)域，也終是夢幻泡影，鏡花水月。當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金往往來源于自己和家人的幫襯拼湊，雖然有政府相應(yīng)基金幫扶，但由于其牽扯面相對復(fù)雜，其申請、立項(xiàng)、審批等政策繁復(fù)，一些大學(xué)生對此關(guān)注并不多，其對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫助作用相對不太顯著。

社會保障制度不完善。隨著當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域鏈、大數(shù)據(jù)等新興科技的不斷飛速發(fā)展，各級政府部門對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和簡政放權(quán)政策措施的深入推進(jìn)實(shí)施，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，增加了勞動力市場的活力和靈活性的同時，也對已有的勞動，用工、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等政策和體制機(jī)制，以及與之相適應(yīng)的服務(wù)體系提出巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的社會保障制度已難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)，新模式，新業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展變化。個別地區(qū)雖然制定優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策，但門檻設(shè)置較高，申請程序繁瑣，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保障作用不大。

三、政府部門助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)舉措

加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)宣傳。政府部門要解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的問題和矛盾，最主要措施就是大規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從思想認(rèn)識、組織能力、創(chuàng)業(yè)方向、風(fēng)險評估等方面進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力。因此，必須整合政府、大學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司和社會培訓(xùn)資源，集中優(yōu)勢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，全方位、多角度收集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和廣播、電視等平臺進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)，在社會上積極宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功典型人物，形成鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，并要持之以恒，引導(dǎo)形成良好社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新文化。要多組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)分析報(bào)告會等活動，剖析創(chuàng)業(yè)成敗典型案例，推薦潛力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，傳授相關(guān)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”、新材料、新能源、區(qū)域鏈、大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)等信息技術(shù)機(jī)遇，乘勢而上，培養(yǎng)造就更多的創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)水平優(yōu)、心理素質(zhì)穩(wěn)、溝通能力好的的大學(xué)生，從根本上，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供最重要的人力資源和信息資源支撐。

加強(qiáng)針對性投資融資和創(chuàng)業(yè)孵化。創(chuàng)業(yè)既然是經(jīng)濟(jì)活動，沒有錢就是空想。要破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難、孵化難的頑疾，僅僅依靠政府、企業(yè)、高校、大學(xué)生任何單獨(dú)一方單打獨(dú)斗都不是可取之策，應(yīng)當(dāng)由政府部門牽頭，在高等院校、相關(guān)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)的支撐下，從方出資建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)構(gòu)建平臺和孵化器。同時，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)政策驅(qū)動與協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)銀行或其它金融機(jī)構(gòu)，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貸款額度，從資金方面加強(qiáng)對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持。政府應(yīng)制定長期規(guī)劃，調(diào)度優(yōu)勢資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步引入資金技術(shù)和專業(yè)配套設(shè)施設(shè)備，以政策導(dǎo)向吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入孵化基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化培育，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金、場地等方面的后顧之憂。建立起政府、高校、企業(yè)、社會、大學(xué)生五位一體的融資孵化體系，充分釋放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集群化發(fā)展。

加強(qiáng)專業(yè)性政策扶持和服務(wù)建設(shè)。良好的政策和服務(wù)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的助推器。政府部門要加強(qiáng)政策扶持，為大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、孵化培育、失業(yè)救助等方面調(diào)整政策措施，從制度機(jī)制層面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。此外，還需要充分運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力建設(shè)和完善“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和區(qū)域鏈下的社會保障服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，配備專職工作人員，配齊相關(guān)設(shè)備，利用多種媒體和媒介，向大學(xué)生宣傳創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策制度。此外，還要完善稅收減免、貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息補(bǔ)助等各種辦事流程和規(guī)章制度，建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)執(zhí)行力強(qiáng)、可持續(xù)的政策體系，從而暢通創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境，更好完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

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