成秀飛

摘 要：計(jì)劃生育長(zhǎng)期以往一直作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策在全面普及與實(shí)施，雖然實(shí)施成效已取得顯著進(jìn)展，我國(guó)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，但目前計(jì)劃生育工作中的思想政治工作仍存在一些問(wèn)題需采取有效的措施及時(shí)進(jìn)行解決，以便于推進(jìn)計(jì)劃生育工作更好的實(shí)施。因此，文章首先分析計(jì)劃生育工作的思想政治工作存在的問(wèn)題，并提出做好思想政治工作的措施。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；思想政治工作

思想政治工作的開(kāi)展意義在于通過(guò)政治與思想方面上的引導(dǎo)促進(jìn)人們積極性的提升，以推進(jìn)計(jì)劃生育工作的持續(xù)發(fā)展。在某個(gè)角度上分析，計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)廣泛的群眾工作，受傳統(tǒng)舊掛念的影響，計(jì)劃生育工作的開(kāi)展具有一定難度，若是僅使用行政手段開(kāi)展，不僅群眾難以接受，而且必將會(huì)阻礙計(jì)劃生育在我國(guó)的全面普及與實(shí)施。因此，計(jì)生人員應(yīng)注重思想政治工作，以此為計(jì)劃生育工作提供指導(dǎo)，

一、我國(guó)計(jì)劃生育工作中思想政治工作現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）計(jì)生政策理解不全面

我國(guó)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在于全面深入與貫徹落實(shí)計(jì)劃生育工作政策，只有確保計(jì)劃生育工作落實(shí)到位才能夠發(fā)揮該項(xiàng)工作的作用與價(jià)值，但現(xiàn)階段許多基層區(qū)域未全面宣傳計(jì)劃生育工作，導(dǎo)致大部分群眾對(duì)計(jì)劃生育工作仍存在知識(shí)誤區(qū)，進(jìn)而對(duì)計(jì)劃生育工作造成影響。

（二）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定

計(jì)劃生育是一項(xiàng)重點(diǎn)在農(nóng)村，并具有內(nèi)容雜、工作面廣等特點(diǎn)的工作，若缺乏一支專業(yè)的隊(duì)伍，將意味著計(jì)劃生育工作不能順利的開(kāi)展。目前，計(jì)劃生保育工作大部分事情需要計(jì)生專干完成，同時(shí)計(jì)生干部工作量明顯大于從事其他工作的同事，但待遇卻相對(duì)較低，極易使計(jì)生干部感到不公平。此外，計(jì)生工作缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作中獎(jiǎng)勵(lì)不多，但處罰也不少，在這種情況下導(dǎo)致計(jì)生工作者缺乏工作積極性，即便是迫于組織壓力完成工作，也是以完成任務(wù)的態(tài)度，因此以上幾點(diǎn)原因均會(huì)導(dǎo)致計(jì)生隊(duì)伍時(shí)常發(fā)生變動(dòng)，隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。

二、計(jì)劃生育工作中做好思想政治工作的具體措施

（一）加大計(jì)生宣傳力度

計(jì)生人員應(yīng)加大計(jì)生宣傳力度，并且?guī)椭鷱V大群眾認(rèn)識(shí)到開(kāi)展計(jì)劃生育工作的重要性，在宣傳計(jì)劃工作時(shí)融入和諧文化，予以廣大群眾人文關(guān)懷，確保相關(guān)政策深入群眾內(nèi)心，才能使廣大群眾真正接受計(jì)劃生育工作，并嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育的政策。同時(shí)，為取得預(yù)期的宣傳效果，計(jì)劃生育上級(jí)部門(mén)可在人口計(jì)生目標(biāo)管理考核中添加宣傳教育效果這一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)宣傳教育的效果分析工作人員的工作情況，從中了解廣大群眾對(duì)生育、人口等相關(guān)政策的知曉程度。此外，可通過(guò)定制計(jì)生政策傘、制作計(jì)生報(bào)刊等方式，并充分利用各社交平臺(tái)，營(yíng)造出計(jì)劃生育的工作氛圍，使廣大群眾在無(wú)形之中逐漸改變傳統(tǒng)的生育觀念，并促進(jìn)思想覺(jué)悟的提升，為計(jì)劃生育的落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。我們會(huì)通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，組織計(jì)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)計(jì)生例會(huì)及計(jì)生宣傳向員工科普計(jì)生知識(shí)，除此之外，利用宣傳欄、流動(dòng)展板、微信公眾號(hào)等多種方式開(kāi)展計(jì)生宣傳，現(xiàn)基本已形成每年出出版4期計(jì)生宣傳欄，為公司計(jì)生工作營(yíng)造了良好的氛圍，最后，公司計(jì)生辦訂閱了《中國(guó)人口報(bào)》和《人之初》，普及生殖健康知識(shí)。目前，雖然我國(guó)結(jié)合實(shí)情已對(duì)生育政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并全面實(shí)施兩孩政策，但仍有部分群眾尚未完全了解我國(guó)的生育政策，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭符合政策要求卻不愿意生育，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)家庭仍存在養(yǎng)兒防老的錯(cuò)誤觀念，因此為做好計(jì)劃生育工作中的思想政治工作，首先需要加大計(jì)生宣傳力度，只有全面宣傳生育政策與法規(guī)，才能夠糾正群眾的知識(shí)誤區(qū)，改變錯(cuò)誤的、傳統(tǒng)的生育理念，已形成正確的生育觀。

（二）依法貫徹計(jì)生工作

法律的強(qiáng)制力是各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)的保障，因此法律在計(jì)劃生育工作中占據(jù)極為重要的地位，需要計(jì)生人員嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律政策完成計(jì)生工作，若發(fā)現(xiàn)計(jì)生工作中存在違反基本規(guī)則與政策的現(xiàn)象，則需要依據(jù)相關(guān)條例處理相關(guān)人員，針對(duì)聽(tīng)從組織勸說(shuō)，并積極改正錯(cuò)誤的工作人員可適當(dāng)放寬懲戒力度，但仍需要注重勸說(shuō)與引導(dǎo)，以此為計(jì)劃生育工作營(yíng)造良好的氣氛。然而，針對(duì)不聽(tīng)從勸阻甚至頂風(fēng)作案的人，則需要嚴(yán)格依據(jù)條例進(jìn)行處罰，并公開(kāi)執(zhí)行結(jié)果與處理流程等，增強(qiáng)群眾對(duì)計(jì)劃生育的重視程度。此外，計(jì)生人員自身的素質(zhì)與思想覺(jué)悟也不可忽視，因各計(jì)生人員思想教育、生活環(huán)境各不相同，會(huì)以不同的態(tài)度與方式開(kāi)展工作，因此計(jì)生人員需要嚴(yán)格依據(jù)制度履行本職工作，才能夠保證取得計(jì)劃生育工作預(yù)期的開(kāi)展成效。同時(shí)，計(jì)生管理人員需詳細(xì)分析計(jì)生工作人員的特點(diǎn)，每季度或每月組織交流會(huì)總結(jié)工作情況，加強(qiáng)與外單位及當(dāng)?shù)赜?jì)生辦的溝通交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行表彰與處罰，以此樹(shù)立工作模范，激勵(lì)各工作人員不斷充實(shí)自己，促進(jìn)自身工作能力的提升，為計(jì)劃剩余工作貢獻(xiàn)力量。目前，公司把計(jì)生生育工作于公司中心工作結(jié)合起來(lái)，做到兩種工作一起抓，層層落實(shí)責(zé)任。計(jì)生辦也嚴(yán)把人員進(jìn)出關(guān)，確保計(jì)生工作落實(shí)到實(shí)處。

（三）提供優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)

計(jì)劃生育工作中思想政治工作的重點(diǎn)在于貫徹落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，考慮到引發(fā)群眾思想問(wèn)題的原因通常在于利益糾紛，因此若想解決群眾的思想問(wèn)題，則需要將群眾的角度作為出發(fā)點(diǎn)，在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題中融入思想政治工作，從而調(diào)動(dòng)群眾落實(shí)計(jì)劃生育政策的積極性。具體來(lái)說(shuō)，計(jì)生工作人員在實(shí)際工作中，首先需要秉承人本理念，提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量與工作效率，減少群眾對(duì)計(jì)生工作的不滿。其次，建立生育登記制度，推行一孩與二孩生育登記服務(wù)，或是結(jié)合實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合生育服務(wù)證與預(yù)防接種證等，多證合為一證，為群眾提供便利；（針對(duì)人員計(jì)生計(jì)生信息進(jìn)行建檔建冊(cè)規(guī)范管理，做到每人一檔一卡冊(cè)，定期的將數(shù)據(jù)更新上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育信息化建設(shè)；持續(xù)將已生育二孩員工的計(jì)生管理作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，全面掌握重點(diǎn)人群的分布、結(jié)構(gòu)、婚育狀況，制定嚴(yán)密的管理措施，實(shí)施跟蹤管理，并建立預(yù)警機(jī)制，使計(jì)生工作始終處于可防在控狀態(tài)。）最后，值得注意的是，技術(shù)服務(wù)需改革與創(chuàng)新，并且適當(dāng)拓寬服務(wù)范圍，可在優(yōu)生服務(wù)中整合與優(yōu)化計(jì)生服務(wù)自愿，推廣免費(fèi)孕優(yōu)生健康檢查服務(wù)，最大限度內(nèi)預(yù)防余生缺陷，尤其是針對(duì)高齡產(chǎn)婦，針對(duì)性的提供指導(dǎo)服務(wù)，在提高優(yōu)生水平的同時(shí)提高出生人口的素質(zhì)。

（四）做好思想政治工作

群眾是計(jì)劃生育工作的面向?qū)ο螅@就要求計(jì)生工作人員在工作時(shí)充分考慮育齡群眾的需求，一方面要確保計(jì)劃生育政策與法規(guī)進(jìn)村入戶，通過(guò)多種渠道與方式向育齡群眾講解避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)知識(shí)，另一方面，全面推行婚檢與孕檢等一系列服務(wù)，為孕齡群眾在生育方面上提供專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，為提升育齡婦女的健康意識(shí)與水平，針對(duì)性的開(kāi)展講座，主要講解生殖保健與健康體檢的意義，使育齡婦女提高自身保健意識(shí)，積極參與體檢。此外，為體現(xiàn)出計(jì)劃生育工作中以人為本的理念，計(jì)生工作人員需予以困難家庭與弱勢(shì)群眾高度關(guān)注，主動(dòng)了解困難家庭與弱勢(shì)群眾的生活狀態(tài)與收入水平等，結(jié)合實(shí)際情況制定出針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，幫助困難群眾排憂解難。

（五）改變計(jì)生教育方式

在計(jì)劃生育工作開(kāi)展過(guò)程中，不僅需要法律的強(qiáng)制力作為保障，而且還需要計(jì)生工作積極對(duì)群眾的思想進(jìn)行引導(dǎo)，并走進(jìn)群眾的內(nèi)心世界。因此，計(jì)生工作人員可借助情感感化的作用輔助計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。同時(shí)， 現(xiàn)階段農(nóng)耕思想在農(nóng)村群眾思想中仍占據(jù)一定的比例，進(jìn)而導(dǎo)致計(jì)劃生育工作難以順利實(shí)施。為幫助群眾真正接受計(jì)劃生育工作，并促進(jìn)計(jì)劃生育工作充分發(fā)揮作用，計(jì)生工作人員可借助群眾的親情感化轉(zhuǎn)變舊社會(huì)重男輕女的觀念，考慮到部分計(jì)生工作人員沒(méi)有農(nóng)村生活或是沒(méi)有生育子女，在工作中可能會(huì)出現(xiàn)難以理解群眾難處的現(xiàn)象，為從本質(zhì)上解決群眾的問(wèn)題，計(jì)生工作人員需要走入每個(gè)社會(huì)角色，在了解對(duì)方心里障礙后針對(duì)性的開(kāi)展教育工作，如此一來(lái)更能動(dòng)之以情，動(dòng)之以理，促進(jìn)計(jì)劃生育教育效果的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育工作取得的顯著成效與思想政治工作的開(kāi)展有著極為密切的關(guān)系，因此計(jì)劃生育工作人員在工作中需高度重視思想政治工作的引導(dǎo)作用，加大計(jì)劃生育政策的宣傳力度，糾正群眾錯(cuò)誤的生育觀念，并形成性別平等的生育意識(shí)，確保貫徹落實(shí)各項(xiàng)生育政策，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育持續(xù)推行的目標(biāo)。

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