劉永紅

摘要：我們知道，勤政、廉政，工作優(yōu)質(zhì)、高效是對廣大黨員干部的基本要求。如何抓好廉政建設(shè)，凈化黨員干部隊伍，是當(dāng)前國家領(lǐng)導(dǎo)乃至老百姓共同關(guān)心的一個熱點問題。我國政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓不懈，力度也不斷加大，但貪污、腐敗、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象仍屢禁不止，時有發(fā)生，一次又一次地敗壞著黨、國家和企業(yè)的形象。那么如何更有效地抓好黨風(fēng)康政建設(shè)呢？

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政;黨員干部

1 、當(dāng)前廉政建設(shè)存在的問題及原因

1.1 存在問題

目前，黨員干部隊伍中權(quán)錢交易、買官賣官、拉幫結(jié)派、仗勢欺人等腐敗現(xiàn)象的存在，影響了黨和政府在群眾中的形象;一些部門為小團(tuán)體謀利益，為搞“創(chuàng)收”出奇招，爭權(quán)謀利，爭審批權(quán)、收費權(quán)甚至利用權(quán)力亂收費、亂罰款，群眾怨聲不斷。特別反映在規(guī)劃、管理、人事、工資、計劃生育、醫(yī)療保障等方面，嚴(yán)重影響了黨員、干部隊伍形象和改革的順利開展。

1.2 產(chǎn)生原因

1.2.1 改革開放形勢下少數(shù)黨員、干部失節(jié)。

由于拜金主義和極端個人主義的影響，某些黨員、干部經(jīng)受不住權(quán)欲、利欲的誘惑，無視黨紀(jì)國法，侵吞國家、人民的財產(chǎn)，貪污受賄、腐化墮落。他們的腐敗，有外部誘因，但更重要的是思想上不自覺地撤掉了防線，違法亂紀(jì)的事情隨之而來。

1.2.2 人事制度改革相對滯后

現(xiàn)行的人事制度中存在著能上不能下，能進(jìn)不能出，一些素質(zhì)比較差的人進(jìn)來之后，除非違法違紀(jì)受處分、受法律制裁，否則不好處理，即使受處分、降職、解除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但仍然留在干部隊伍中，只有極少數(shù)犯法人員才被開除出干部隊伍。這樣，難以實現(xiàn)干部的優(yōu)勝劣汰。素質(zhì)比較差的人仍留在干部隊伍中，對廉政建設(shè)造成了阻力。

1.2.3 執(zhí)法不嚴(yán)或執(zhí)法中遇到阻力

由于上級干預(yù)辦案、互相包庇等原因，有時會導(dǎo)致執(zhí)法人員無法開展工作，一些案件的偵破遲遲不能完成，致使為非作歹的人更加無所顧忌，受害者不敢反抗，知情者不敢挺身而出。

1.2.4 機(jī)構(gòu)改革相對滯后

機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，職能分工不夠科學(xué)，有一些具體的執(zhí)法部門對違法違紀(jì)行為因人手不足而打擊不力;有些管理部門權(quán)力過大，不該管的事也爭著管，“婆婆”太多，層層審批，十分繁瑣;一些該合并的部門沒有合并，要辦成一件事往往要跑眾多部門，疏通許多的關(guān)系，蓋不少公章、繳不少費用。這樣的管理體制，非但不能提高辦事效率，而且還使以權(quán)謀私者有機(jī)可乘，腐敗現(xiàn)象難以杜絕。

1.2.5 工資改革相對滯后，導(dǎo)致一些單位的干部工資收入偏低，于是各自“創(chuàng)收”發(fā)補(bǔ)貼，“灰色收入”增加，難以監(jiān)管，容易產(chǎn)生腐敗。

2 更有效地抓好廉政建設(shè)的幾點意見和措施

2.1 加強(qiáng)黨員、干部隊伍建設(shè)

黨員、干部隊伍素質(zhì)的高低，決定著行政管理的水平和企業(yè)的成敗。只有熟悉業(yè)務(wù)、品質(zhì)好、工作效率高的人員才能勝任干部崗位。只有全面提高廣大干部的業(yè)務(wù)水平、政策水平、思想道德水平，才能增強(qiáng)他們抵制腐敗的自覺性。

2.2 加強(qiáng)執(zhí)法力度

對于違法違紀(jì)人員，必須堅決懲治。廉政執(zhí)法部門應(yīng)該是一個獨立的，不受干預(yù)的部門，對來自各方面的干擾，有權(quán)加以抵制與揭露，堅決懲治腐敗，該進(jìn)行處理的堅決處理，決不心慈手軟，才能把一些害群之馬、蛀蟲清除出干部隊伍，維護(hù)干部隊伍的廉潔。

2.3 加快機(jī)構(gòu)改革步伐

要切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門，精簡機(jī)構(gòu)，將一些相關(guān)的部門合并，簡化審批手續(xù)，減少收費環(huán)節(jié)，加強(qiáng)稅收工作，該下放權(quán)力的部門堅決下放權(quán)力。機(jī)關(guān)各部門主要是搞好管理決策和依法行政。避免為部門利益爭審批權(quán)、收費權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕亂收費、亂罰款、互相推諉、互相扯皮行為，減少發(fā)生以權(quán)謀私的可能性。

2.4 加快工資制度改革

2.4.1 改革工資構(gòu)成

人事、勞資等相關(guān)部門要成立專門機(jī)構(gòu)研究工資問題，制定既有全國性級別標(biāo)準(zhǔn)，又有按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)匚飪r水平相結(jié)合制定的合理工資水平標(biāo)準(zhǔn)，把住房、交通費、通訊費等都納入工資，減少吃大鍋飯和鋪張浪費。要使干部的工資水平達(dá)到當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平以上。增加工資收入的透明度，不允許有灰色收入部分，杜絕黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)搞創(chuàng)收的現(xiàn)象。

2.4.2 工資收入的來源科學(xué)化

目前行政經(jīng)費的支出，建住房、接待、會議、交通、差旅費方面數(shù)量大得驚人。要合理提高可供干部自己支配的工資收入，減少、壓縮建住房、接待、會議、交通、差旅費的開支，杜絕大吃大喝、鋪張浪費、公費旅游等現(xiàn)象，一減一增，使干部的收入提高，并且公開化。

2.5 加快干部人事制度的改革

改革現(xiàn)有的人事制度。組織部門、人事部門要加快研究，實施改革，從錄用、調(diào)任、考核、任免等方面著手，使一批優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊伍。通過評議、考核、競爭上崗，使一些不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人退下來或調(diào)整出去，一些違法違紀(jì)的人及時得到處理，一些不適宜在干部隊伍工作的人調(diào)離干部崗位，從人事制度上保證干部隊伍的廉潔。

2.6 注重超前防范，強(qiáng)化警醒教育，夯實思想防線

以“十九大”精神為指導(dǎo)，各級黨委、紀(jì)委在執(zhí)行責(zé)任追究工作中不僅要充分運用責(zé)任追究中的正面典型的模范帶頭作用，促使其他人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)，而且要充分運用反面典型案件，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育，使其從中吸取教訓(xùn)，受到啟示，舉一反三，從而達(dá)到處理一人，教育一片的目的。

綜上所述，廉政建設(shè)是一個綜合的系統(tǒng)工程，只要許多相關(guān)方面和部門密切配合，就能更加有效地抓好這個系統(tǒng)工程，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正見到實效。