□文/本刊記者 羅超

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的平安建設(shè)，由來已久。直至2016年，全國綜治“江西會議”上，孟建柱書記再次指出，完善社會治安防控體系，核心是提高整體效能。城鄉(xiāng)的新平安，再次被點(diǎn)亮。雪亮工程建設(shè)在我國從此開始，2019，我國雪亮工程整體現(xiàn)狀是市場持續(xù)下探，智能進(jìn)一步下沉，本文主要以該年大事件和全國各地雪亮工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)兩大部分來做介紹。

在中國，任何政策引導(dǎo)性的項(xiàng)目建設(shè)，都有來頭。2016年開始的全國雪亮工程建設(shè)，其實(shí)就是2005年由公安部主導(dǎo)的“3111”工程建設(shè)的延伸，隨后全國各地平安城市建設(shè)開始興起，也為全國雪亮工程建設(shè)做足了鋪墊工作。在2018年全國雪亮工程總結(jié)一文中，記者的觀點(diǎn)是“開啟新時代、踏上新征程”。而2019年是我國喜事年年的一年，新中國成立70周年、新中國成立70周年、五四運(yùn)動100周年、五四運(yùn)動100周年等，圍繞這一系列大事件，在2019年時間節(jié)點(diǎn)，全國的雪亮工程建設(shè)又有哪些新的變化與亮點(diǎn)呢？

從政策紅利層面為雪亮工程做頂層規(guī)劃

按照《“十三五”規(guī)劃》要求，2016年至2020年，每年在全國選擇50個城市作為示范城市和重點(diǎn)支持城市建設(shè)。2016年確定了第一批45個城市（ 地、州、盟）或市轄區(qū)作為示范城市（區(qū)），2017年確定了53個重點(diǎn)支持城市（區(qū)），2018年確定的50個重點(diǎn)支持城市已于2018年4月完成中央補(bǔ)助資金撥付工作，正在緊張地開工籌備或施工階段。；2019年重點(diǎn)支持城市已經(jīng)完成項(xiàng)目建設(shè)方案申報和評審工作，正處于可研批復(fù)和開工建設(shè)階段；2020年重點(diǎn)支持城市已完成項(xiàng)目建設(shè)方案申報工作，待評審?fù)戤吅笳归_后續(xù)工作。

既然是政策引導(dǎo)性的項(xiàng)目建設(shè)，我們先從政策層面看2019的紅利支持。

雪亮工程再被寫入一號文件，建設(shè)再添新助力

2月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》發(fā)布，繼2018年農(nóng)村雪亮工程建設(shè)首次寫入中央一號文件之后，2019年的一號文件同樣繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)村雪亮工程建設(shè)。文件第六條第三點(diǎn)明確指出：要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)治理。加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村雪亮工程建設(shè)。

中央一號文件為雪亮工程建設(shè)再添新助力，安防行業(yè)啟動新一輪景氣周期。此次雪亮工程寫入一號文件,對安防行業(yè)將產(chǎn)生直接的正面效應(yīng)。雪亮工程視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程的推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，從前期的前端監(jiān)控攝像頭布點(diǎn)，到后端的監(jiān)控平臺系統(tǒng)以及解決方案的提供。安防行業(yè)企業(yè)作為其中的核心參與，受益最為顯著。監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程使得視頻監(jiān)控的應(yīng)用更加普及，從單一功能產(chǎn)品到多傳感終端集成，從單一變量監(jiān)測發(fā)展到全方位解決方案和基于智能算法的主動防御。都需要安防企業(yè)的深度參與。雪亮工程推動視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)下沉至鄉(xiāng)縣級別,總體投入量巨大，千億級藍(lán)海市場將引領(lǐng)行業(yè)新周期。

政法工作用“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”

“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，這也是雪亮工程建設(shè)的終極目標(biāo)。2019年1月16日在中央政法工作會議上，中央政法委員會書記郭聲琨發(fā)表講話，要求學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷開創(chuàng)新時代政法工作新局面。其中做了三點(diǎn)指示與2019年的雪亮工程建設(shè)密切相關(guān)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，切實(shí)提高平安建設(shè)水平。要加快推進(jìn)社會治理機(jī)制創(chuàng)新，健全平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全平安建設(shè)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)界定和合理分配各層級、各部門的風(fēng)險管控責(zé)任，形成各部門齊抓共管、聯(lián)動融合的格局。要加快推進(jìn)社會治理方式創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索完善自治、法治、德治“三治融合”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一。要加快推進(jìn)市域社會治理創(chuàng)新，以市域社會治理現(xiàn)代化帶動提高基層社會治理整體水平。要加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制，加強(qiáng)綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、人民法庭、司法所等基層政法單位建設(shè)，加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，創(chuàng)新完善組織群眾、發(fā)動群眾的機(jī)制，開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面。

堅(jiān)持不懈深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推動政治生態(tài)、社會生態(tài)持續(xù)向好。要咬定三年為期目標(biāo)不放松，突出今年階段性要求，以更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)專項(xiàng)斗爭。要在深化打擊上下功夫，以網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，盡快突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財。要在深挖幕后上下功夫，分層分類制定打擊“保護(hù)傘”對策，進(jìn)一步加大查處力度；堅(jiān)持不懈做好社會矛盾風(fēng)險防范化解工作，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要準(zhǔn)確把握社會矛盾風(fēng)險新趨勢新特點(diǎn)，健全落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、依法處置機(jī)制，努力把矛盾風(fēng)險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

6.21雪亮工程主題會議明確雪亮工程的“三步走”

6.21中央政法委針對雪亮工程建設(shè)前期工作的總結(jié)顯示，全國已建成省級信息資源交換共享總平臺18個、省級綜治平臺20個，所有省級單位、353個地市級單位實(shí)現(xiàn)了綜治與公安視頻資源的互聯(lián)互通。6.21雪亮工程主題會議還特別指出，農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和各級交換共享平臺建設(shè)是“雪亮工程”建設(shè)的突出短板。因此要加快農(nóng)村公共區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部視頻監(jiān)控建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村視頻監(jiān)控覆蓋率、完好率、聯(lián)網(wǎng)率。推動“雪亮工程”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維。雪亮工程建設(shè)“三步走”。對于地方而言，雪亮工程是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的長周期工程，需要分階段從“點(diǎn)位覆蓋—視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)—共享平臺”三步逐步推進(jìn)。首先是加大視頻監(jiān)控點(diǎn)位覆蓋面，特別要著力推進(jìn)城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村等視頻監(jiān)控建設(shè)較為薄弱地區(qū)的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)；其次要在視頻聯(lián)網(wǎng)共享上下功夫，一方面要橫向?qū)崿F(xiàn)跨部門、跨行業(yè)公共安全視頻監(jiān)控資源互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)綜治、公安等不同職能部門視頻監(jiān)控的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享和實(shí)時調(diào)用；另一方面，也要縱向整合縣、鄉(xiāng)、村三級視頻圖像信息之間的互聯(lián)互通，形成縣、鄉(xiāng)、村視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動；最后是要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)相關(guān)職能部門建立各自的“雪亮工程”應(yīng)用平臺，盡快實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)共享。與此同時，有的地方政府為了加大管理范疇，還會接入社會視頻監(jiān)控資源，將有關(guān)行業(yè)、單位、商鋪、居民小區(qū)等自建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”更全面的覆蓋。這樣做的好處是，一是能整合社會視頻資源，便于統(tǒng)一管理，二是可以為公安視頻偵查類應(yīng)用積累原始數(shù)據(jù)，便于各維度視頻數(shù)據(jù)碰撞搜索關(guān)鍵線索。

6月10日，由中央政法委機(jī)關(guān)報《法制日報》發(fā)起的“2019全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例征集活動”評選出當(dāng)年“雪亮工程建設(shè)十大解決方案提供商”，上榜名單有：視聯(lián)動力信息技術(shù)股份有限公司、浙江宇視科技有限公司、杭州天閩科技有限公司、東軟集團(tuán)股份有限公司、高新興科技及軟股份有限公司、富盛科技股份有限公司、四川長虹電子系統(tǒng)有限公司、廈門省份寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣州都市圈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、深信服科技股份有限公司。從這份獲獎名單來看，除了宇視科技是傳統(tǒng)的安防解決方案商，其余的都是大型集成商，比如在安防業(yè)內(nèi)極為有名的高新興、東軟以及深信服。以深信服的獲獎方案為例來大致看看2019如何為用戶量身訂做雪亮工程解決方案。深信服著眼于雪亮工程關(guān)于“全域覆蓋、全時可用、全程可控、全網(wǎng)共享”的建設(shè)目標(biāo)，以“面向未來、有效保護(hù)”為宗旨，結(jié)合視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全特性，基于“看清業(yè)務(wù)邏輯、看見潛在威脅、看懂安全風(fēng)險、輔助分析決策”的思路，打造視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)營大腦。該安全運(yùn)營大腦匯總?cè)W(wǎng)各類資產(chǎn)和流量大數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)，通過智能分析技術(shù)和可視化技術(shù)，構(gòu)建一個視頻監(jiān)控專網(wǎng)的整體運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)資產(chǎn)統(tǒng)一管理、全網(wǎng)安全態(tài)勢統(tǒng)一呈現(xiàn)、全網(wǎng)威脅智能檢測、全網(wǎng)威脅聯(lián)動處置、全網(wǎng)事件統(tǒng)一運(yùn)維，最終實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控專網(wǎng)的全域安全覆蓋、全網(wǎng)設(shè)備聯(lián)動、全時威脅告警，全程態(tài)勢可控。同時，依托多年以來在安全行業(yè)積累的安全建設(shè)、安全運(yùn)維、安全事件響應(yīng)等經(jīng)驗(yàn)，深信服提供一站式“預(yù)防、檢測、響應(yīng)、加固”的視頻聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，真正做到“安全態(tài)勢可感知、安全威脅可預(yù)警、異常行為可監(jiān)控、安全價值可呈現(xiàn)”，助力用戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測與信息共享、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控，提升重大保衛(wèi)活動的監(jiān)控力度和響應(yīng)能力。

2019全國各地雪亮工程建設(shè)特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)之談

正是在政策方面做了指引與頂層規(guī)劃，2019年的雪亮工程建設(shè)既按部就班也大膽創(chuàng)新。 2019年雪亮工程建設(shè)要把握好“時度效”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，抓改革促發(fā)展保穩(wěn)定要注意把握“時度效”；在談到貫徹新發(fā)展理念時，強(qiáng)調(diào)要把握工作的“時度效”。如何正確把握雪亮工程建設(shè)的“時度效”，是2019年雪亮工程建設(shè)值得深入思考和研究的一個重要問題，更是雪亮工程建設(shè)新開局、求實(shí)現(xiàn)的重要前提。2019年是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中大喜事多多、風(fēng)險挑戰(zhàn)多的特殊時期，也是迎來新中國成立70周年慶典等一系列重大活動的一年。所以，2019年的雪亮工程建設(shè)一定要以國家重大需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，既滿足國家現(xiàn)實(shí)需要，又符合長遠(yuǎn)發(fā)展，確保我國社會政治大局長期和諧穩(wěn)定。

2019年，雪亮工程建設(shè)不斷深入和拓展，技術(shù)進(jìn)一步下探，也增添了諸多新的商機(jī)，在平安城市、創(chuàng)新社會治理、政法綜治工作、提高公共服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧方面做了新的嘗試和探索。

強(qiáng)化在平安建設(shè)深度應(yīng)用

各地的雪亮工程建設(shè)在提升精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，增強(qiáng)綜治組織實(shí)戰(zhàn)能力，更為有效的預(yù)防和懲治違法犯罪方面發(fā)揮了重要作用。

湖北宜昌在社區(qū)網(wǎng)格員手機(jī)E通中植入視頻模塊，形成了宜昌特色的雪亮網(wǎng)絡(luò)，用可視化指揮系統(tǒng)、視頻摘要、電子圍欄等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對特殊人群服務(wù)、重點(diǎn)人員管控等功能。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理

2019年我國各地將雪亮工程積極應(yīng)用于城市管理、智慧城市、智能交通、安全生產(chǎn)方面，切實(shí)提升了社會治理精細(xì)化水平。

北京西城區(qū)牛街街道運(yùn)用雪亮工程創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)工作管理。牛街街道位于首都中心地區(qū)，距天安門直線距離3.5公里，轄區(qū)面積1.44平方公里，常住人口5.3萬，流動人口1.6萬，由漢族和22個少數(shù)民族構(gòu)成，其中回族人口約1.2萬。牛街街道是北京最具特色的街道之一，作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口，承擔(dān)著民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、對外交流、對少數(shù)民族群眾服務(wù)的重要任務(wù)，這在首都乃至全國都具有廣泛的影響。

近年來，在西城區(qū)統(tǒng)一部署下，街道積極推進(jìn)社會服務(wù)管理模式建設(shè)，利用網(wǎng)格化管理，以10個社區(qū)為基礎(chǔ)，在社區(qū)工作者“分片包戶”工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，以權(quán)屬和服務(wù)管理人口數(shù)量等要素為依據(jù)合理劃分網(wǎng)格共66個。將雪亮工程與網(wǎng)格管理深入融合，牛街地區(qū)共安裝探頭390余個，全部覆蓋10個社區(qū)和大街路路面重點(diǎn)部位，實(shí)現(xiàn)了全面感知、快速傳遞、積極響應(yīng)的社會服務(wù)管理格局，有效提升了牛街街道的安防防范水平。

北京通州區(qū)將雪亮工程作為“智慧通州”的重要組成部分，通過視頻大數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析人流潮汐規(guī)律，進(jìn)行人口精確管理。利用高空及車輛卡口攝像機(jī)分析道路交通狀況，打造智慧交通。運(yùn)用視頻信息提供的人跡時空分析，指導(dǎo)城市規(guī)劃，進(jìn)一步提升社會治理水平。

在提升群眾獲得感、幸福感、安全方面

雪亮工程應(yīng)用延伸拓展，積極用于民生服務(wù)。如廣州搭建的雪亮工程移動平臺，將部分公共視頻信號端口向下去群眾開放，發(fā)動廣大群眾共同參與下去社會治安防范，不斷織密城市“天眼”。

安徽合肥依托雪亮工程人臉識別技術(shù)幫助群眾尋找走失兒童、老人智障等人員，幫助群眾尋找遺失物品，兩年來累積找回500多萬元的群眾遺失財務(wù)；重慶涪陵區(qū)僅2018年就通過雪亮工程回應(yīng)群眾尋人找物求助3317起，幫助群眾找回遺失物品689件，找到走失人員122人，收到群眾廣泛贊譽(yù)；2018年以來，進(jìn)湖北宜昌公安部門通過雪亮工程視頻監(jiān)控偵破案件2644起，抓獲違法犯罪嫌疑人4292人，利用視頻資源找打走失兒童、老人157起，為群眾找回丟失物品380余件，不只是在公安領(lǐng)域，在視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通之后，打通了藥監(jiān)、交通、城管、教育等部門視頻資源，實(shí)現(xiàn)了橫向互聯(lián)。據(jù)了解，目前宜昌食藥監(jiān)系統(tǒng)通過雪亮工程可以實(shí)時監(jiān)控城區(qū)41家食品生產(chǎn)企業(yè)、85家學(xué)校食堂和892家餐飲單位的“陽光廚房”。

在政法綜治工作方面

雪亮工程建設(shè)為政法綜治工作的精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防提供了基本保障，切實(shí)增強(qiáng)了政法綜治組織的實(shí)戰(zhàn)能力，有效預(yù)防和懲治違法犯罪，其中智能化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

四川眉山將雪亮工程建設(shè)與網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)、特殊人群管控系統(tǒng)等對接，開發(fā)了“平安眉山”APP、“綜治E通” APP等應(yīng)用模塊，大大提高基層綜治實(shí)戰(zhàn)力。

邯鄲市創(chuàng)新運(yùn)用雪亮工程解決室內(nèi)自行車頻繁被盜現(xiàn)象，邯鄲市電動自行車被盜案件頻發(fā)，嚴(yán)重影響群眾安全感和滿意度。邯鄲是物聯(lián)網(wǎng)中心以PPT模式，即綜治部門牽頭，由公安部門主導(dǎo)，依托天網(wǎng)工程的基礎(chǔ)建設(shè)，科技公司投資建設(shè)，自主運(yùn)營，獨(dú)立承擔(dān)社會風(fēng)險，政府部門使用，在市公安局設(shè)立管理平臺和數(shù)據(jù)中心，以點(diǎn)帶面，以市主城區(qū)為試點(diǎn)先行展開電動自行車智能管理系統(tǒng)，創(chuàng)新雪亮工程在政法綜治工作中的深度應(yīng)用。該項(xiàng)目自運(yùn)營起，對錄入系統(tǒng)的21起盜竊案件實(shí)現(xiàn)100%的破獲，打掉三個銷贓窩點(diǎn)。

山西太原將全市8200余輛電動出租車的內(nèi)外高清視頻監(jiān)控攝像頭全部接入雪亮工程共享平臺，廣泛采集街道、路面、行人和車輛信息，并研發(fā)視頻聯(lián)網(wǎng)、報警聯(lián)動、軌跡分析等功能，有效解決出租車規(guī)范管理、交通事故處置、路面糾紛調(diào)解等問題。

生態(tài)環(huán)保

近兩年來，雪亮工程建設(shè)亮點(diǎn)之一是?？怠⒋笕A、天地等安防企業(yè)，基于自身多年的技術(shù)積淀和對行業(yè)的深刻理解，依托AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案，將影像、傳感等多維信息融為一體，以信息技術(shù)為支撐，通過視頻監(jiān)控與AI技術(shù)的加持與融合，在生態(tài)環(huán)保方面不斷努力，持續(xù)落地場景。

2019年雪亮工程關(guān)于生態(tài)環(huán)保方面體現(xiàn)為助力環(huán)保智慧監(jiān)管?，F(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化趨勢，局部環(huán)境在改善，但治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及破壞速度，生態(tài)赤字在擴(kuò)大。隨著生態(tài)修復(fù)，環(huán)境保護(hù)的不斷深入，這也成為雪亮工程建設(shè)所需，以視頻監(jiān)控對環(huán)境監(jiān)控。把雪亮工程與生態(tài)保護(hù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，借助該項(xiàng)目橫向聯(lián)合各重點(diǎn)行業(yè)部門、縱向覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。

舉例來看，杭州市下轄縣桐廬，之前因部分地區(qū)生活污水、肆意傾倒的生活垃圾，偷排的企業(yè)廢水、小流域非法采礦等部分不文明、不合法行為。污染破壞了它原有的美麗、2018年，浙江省委和省政府做出“五水共治”重大決策。桐廬抓住機(jī)遇，到2019年7月份，共建視頻監(jiān)控9845個，整合23個部門的6435路視頻監(jiān)控接入綜治中心，充分運(yùn)用雪亮工程的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，打造了“智慧治水”體系。該縣大江小河、山塘水庫沿線，共安裝2548個360°視頻監(jiān)控攝像機(jī)，實(shí)時監(jiān)控河流水域環(huán)境變化，及時深夜偷排污水、偷倒垃圾，也會及時發(fā)現(xiàn)、及時管控。

掃黑除惡

之前就提到今年中央政法工作會議上中央政法委員會書記郭聲琨要求以雪亮工程建設(shè)輔助深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。當(dāng)下，隨處可見掃黑除惡的宣傳語。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，市場化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，黑惡勢力出現(xiàn)新的變化與新動向。農(nóng)村地區(qū)是黑惡勢力活動重災(zāi)區(qū)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)開發(fā)區(qū)、礦產(chǎn)資源相對豐富的農(nóng)村地區(qū)。2019年的雪亮工程建設(shè)在黑惡勢力主要活動區(qū)域有廣泛的視頻監(jiān)控布網(wǎng)，既是動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)防的晴雨表，也是精準(zhǔn)打擊、銜接查辦的指南針，天然兼顧基層社會治理和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

青島市市南區(qū)雪亮工程護(hù)安全，掃黑除惡保平安。近年來，該區(qū)先后安裝高清視頻監(jiān)控點(diǎn)位5328處，治安卡口47處；2019年有新增高點(diǎn)監(jiān)控31路、普通監(jiān)控254路、車牌識別169路、人證機(jī)141路，提升硬件設(shè)施水平。截至今年8月，市南警方已經(jīng)破獲涉黑案件34起，打掉涉黑團(tuán)伙10余個。由此看出，放置于全國，新形勢下掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮雪亮工程的視頻監(jiān)控價值、平臺價值與社會價值。

結(jié)束語

綜上所述，2019隨著雪亮工程縱深發(fā)展，多部門參與、打破行業(yè)壁壘而帶來的系統(tǒng)融合、資源共享優(yōu)勢充分顯現(xiàn)出來。這一年，市場在井噴之中市場進(jìn)一步下沉。截至目前，寧夏銀川市公安局雪亮工程政府購買服務(wù)項(xiàng)目金額7.08億元，是今年關(guān)于雪亮工程建設(shè)的標(biāo)王；而從行政區(qū)域來看，北京由于迎來70周年國慶的大事，北京的雪亮工程建設(shè)項(xiàng)目無論是資金投入還是項(xiàng)目數(shù)量居全國之首，今年前十位的省市接下來依次為江西、河北、陜西、甘肅、安徽、江蘇、湖北、云南、山東。這也說明在之前三年廣東、上海、浙江等地的雪亮工程建設(shè)已經(jīng)走在了全國先列，因此2019年他們在之前已建項(xiàng)目上只需小修小補(bǔ)了；而在技術(shù)層面看，智能下探極為明顯，從公安的智慧警務(wù)建設(shè)到智慧社區(qū)的網(wǎng)格化管理中都可見一斑。

結(jié)束亦開始，走過2019，全國雪亮工程建設(shè)迎來第五年的建設(shè)，2020年有哪些歡呼于該項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)采呢，還是拭目以待吧。