付榮文 陳堅(jiān)林

（1.上海外國(guó)語大學(xué)，上海 200083； 2.遵義醫(yī)科大學(xué)，貴州·遵義 563003；3.上海外國(guó)語大學(xué) 外語戰(zhàn)略研究中心，上海 200083）

民族文化及其精神內(nèi)核的傳承與發(fā)展既需要“他者”的理性意識(shí)、高度的責(zé)任和良知，更需要作為“我者”的文化自覺。[1]作為傳播文化和宣傳價(jià)值觀的重要載體，外語教育的“外向型”價(jià)值取向?qū)傩栽絹碓绞艿街匾暎⒅饾u成為體現(xiàn)國(guó)家軟實(shí)力的一項(xiàng)重要組成部分。民族地區(qū)的學(xué)生無論是學(xué)習(xí)外語文化還是漢語言文化，均需要語言能力作為支撐。當(dāng)前符合民族地區(qū)各級(jí)學(xué)校校本特色的外語教學(xué)實(shí)施方案比較欠缺，民族學(xué)生的特點(diǎn)及個(gè)體差異在外語教學(xué)活動(dòng)中并未引起足夠重視，民族地區(qū)外語教師的地位和待遇也亟需提高。以美國(guó)為代表的西方文化通過各種強(qiáng)勢(shì)信息媒體進(jìn)行單向文化輸出，而民族地區(qū)本土文化日漸式微，文化生態(tài)嚴(yán)重失衡。新時(shí)代民族地區(qū)的外語教育需注重培養(yǎng)學(xué)生的民族文化認(rèn)同感，秉承文化自覺的理念，以中華民族的自我教育為導(dǎo)向，彰顯外語教育政策價(jià)值功能，開辟外語教育發(fā)展的新方向。[2]

一、相關(guān)研究綜述

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想博大精深，蘊(yùn)含著弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀及堅(jiān)定社會(huì)主義文化自信等重要內(nèi)容。習(xí)總書記的幾次重要講話，提出將凝聚中國(guó)智慧和中國(guó)力量，向世界貢獻(xiàn)中國(guó)方案，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[3]。費(fèi)孝通先生于1997年首次提出“文化自覺”的概念，主要是指文化主體對(duì)其本族文化有自知之明，明白它的來歷和形成過程，以及該文化所具有的特色和發(fā)展趨勢(shì)。這一概念被認(rèn)為是中國(guó)改革開放以來文化轉(zhuǎn)型的雛形。在新時(shí)代背景下，從國(guó)家總體性文化建設(shè)層面提出文化自信，可以看成是文化轉(zhuǎn)型的升級(jí)版[4]。在此意義上，我們認(rèn)為新時(shí)代的文化自覺是指民族同胞對(duì)中華文化及蘊(yùn)含其中的少數(shù)民族文化有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)作為“他者”的外語文化有清醒客觀的理解和評(píng)價(jià)，在多元文化的世界格局中明確自身所處的位置。

Hogwood＆Gunn （1984年）[5]提出了教育政策研究的內(nèi)容、過程和價(jià)值三維框架。該模型跳出了以往政策研究重文本分析的藩籬，加強(qiáng)了對(duì)政策過程及政策價(jià)值的研究和判斷，從根本上拓展了教育政策研究的范圍和視角。教育政策價(jià)值考察是教育政策分析中最根本的問題，有學(xué)者認(rèn)為政策價(jià)值研究需要確立公共價(jià)值追求，核心內(nèi)容是用參考價(jià)值目標(biāo)來對(duì)價(jià)值事實(shí)進(jìn)行評(píng)判,包括教育政策的公共價(jià)值取向、政策主體的價(jià)值倡導(dǎo)、利益群體的價(jià)值協(xié)調(diào)三個(gè)方面[6]。

二、外語教育政策價(jià)值考察

（一）教育政策的公共價(jià)值取向

教育政策價(jià)值分析主要討論其公共價(jià)值追求，因面向公共問題，其基本的價(jià)值取向主要在于教育公平與效率的博弈。國(guó)內(nèi)對(duì)此問題的相關(guān)研究主要有三個(gè)方面。（1）教育政策價(jià)值取向的專著類成果，如吳遵民的《教育政策學(xué)入門》（2010年），孫綿濤的《教育政策學(xué)》（2010年）等。（2）不同學(xué)段的教育政策價(jià)值取向研究，如阮成武和肖毅合作完成的《基于和諧：國(guó)際初等教育政策的價(jià)值取向及對(duì)中國(guó)的啟示》（2008年）、賴秀龍的《建國(guó)以來基礎(chǔ)教育價(jià)值取向：嬗變與反思》（2009年）等。 （3）不同教育領(lǐng)域政策的價(jià)值取向研究，如杜智華的《我國(guó)教師教育政策價(jià)值取向研究——以改革開放后重要教育政策文獻(xiàn)為藍(lán)本》（2010年）、李興橋的《師范生免費(fèi)教育政策的價(jià)值取向》（2009年）等。以上研究對(duì)教育政策的價(jià)值取向問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的探究和論述，屬于宏觀層面的教育政策價(jià)值取向問題，而從具體學(xué)科發(fā)展的角度探究教育政策價(jià)值取向的研究比較少見。

（二）政策主體的價(jià)值倡導(dǎo)

普通高中英語課程是高中階段全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展英語學(xué)科核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)文化課程。課程理念是幫助學(xué)生樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)及多元文化意識(shí)，理解中國(guó)文化，增強(qiáng)愛國(guó)情懷，堅(jiān)定文化自信，更好地適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化及社會(huì)信息化趨勢(shì)。關(guān)注學(xué)生個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，反映學(xué)生的成長(zhǎng)需要，發(fā)揮學(xué)科育人的優(yōu)勢(shì)和地位。民族地區(qū)的外語教學(xué)關(guān)涉三語教育問題，需要觀照民族學(xué)生在外語學(xué)習(xí)中認(rèn)知和文化發(fā)展方面的現(xiàn)實(shí)困境，民族地區(qū)多與外國(guó)接壤，語言問題很容易上升為非傳統(tǒng)安全因素。作為政策主體的政府和其他相關(guān)部門，在規(guī)劃民族地區(qū)的外語教育政策時(shí)應(yīng)充分考慮民族學(xué)生的個(gè)體特點(diǎn)，貫徹以學(xué)生為中心的理念。

（三）利益群體的價(jià)值協(xié)調(diào)

普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的初衷是為充分反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在外語課程中有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和要求，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使學(xué)生堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，形成正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。著力發(fā)展基礎(chǔ)階段學(xué)生核心素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變新時(shí)代人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)意識(shí)及國(guó)際視野能力。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究問題

本研究主要回答兩個(gè)問題：（1）新課標(biāo)政策背景下，貴州民族地區(qū)基礎(chǔ)外語教育政策在公共價(jià)值追求、政策主體的價(jià)值倡導(dǎo)及利益群體的價(jià)值協(xié)調(diào)方面具有哪些特征？（2）如何根據(jù)這些特征合理規(guī)劃民族地區(qū)基礎(chǔ)階段的外語教育政策，凸顯文化自覺理念？

（二）研究方法

本研究主要采用問卷調(diào)查及訪談來收集數(shù)據(jù)。作為教育政策的主要執(zhí)行者之一，教師對(duì)于政策的價(jià)值觀顯得尤為重要，因此本論文調(diào)查的主要對(duì)象是基礎(chǔ)階段的外語教師。研究者首先對(duì)貴州民族地區(qū)的中小學(xué)外語教師進(jìn)行開放式訪談，對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行編碼分析，結(jié)合文獻(xiàn)綜述就外語教育政策價(jià)值部分進(jìn)行探究，形成價(jià)值研究的三個(gè)一級(jí)維度，即教育政策公共價(jià)值取向、政策主體的價(jià)值倡導(dǎo)和利益群體的價(jià)值協(xié)調(diào)。再根據(jù)研究問題所涉及的變量，結(jié)合《普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)》（2017年版）中的相關(guān)要求編制調(diào)查問卷。問卷采用李克特5級(jí)量表(Likert scale)設(shè)計(jì)，編制完成后進(jìn)行小范圍試測(cè)，回收到有效問卷50份，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，再結(jié)合文獻(xiàn)參考及專家建議，對(duì)問卷進(jìn)行修訂完善，形成正式問卷之后設(shè)計(jì)了紙質(zhì)版和網(wǎng)絡(luò)版（內(nèi)容完全相同）進(jìn)行正式問卷調(diào)查。

（三）數(shù)據(jù)收集與分析

本研究數(shù)據(jù)來源主要集中在貴州黔東南、黔西南和黔南民族地區(qū)，以及部分少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。最終收到樣本242份，剔除掉無效問卷后，剩下222 份有效問卷，問卷有效率達(dá)91.7%。通過SPSS22.0 對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入及統(tǒng)計(jì)分析，問卷總信度Cronbach值為0.960，三個(gè)一級(jí)維度信度值分別為0.840、0.896、0.898，均未超過0.960，說明各題項(xiàng)內(nèi)部一致性較好（見表1）。

表1 問卷政策價(jià)值維度及題項(xiàng)信度檢驗(yàn)

問卷KMO取樣適切性量數(shù)為0.934，各維度的KMO 和巴特利特檢驗(yàn)值分別為0.712、0.743、0.725，均超過0.5，顯著性為0.000<0.05，說明本問卷結(jié)構(gòu)效度較好，對(duì)研究對(duì)象具有一定的測(cè)量效率，研究結(jié)果具有一定的代表性（見表2）。

四、結(jié)果與討論

表2 問卷政策價(jià)值維度KMO和巴特利特檢驗(yàn)

（一）新課標(biāo)政策背景下，民族地區(qū)外語教育政策在公共價(jià)值取向方面的特征

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“民族學(xué)生的特點(diǎn)及個(gè)體差異”題項(xiàng)均值達(dá)到了4.48，有93.2%的外語教師認(rèn)為民族地區(qū)的外語教育需要關(guān)注民族學(xué)生的特點(diǎn)和個(gè)體差異。民族學(xué)生學(xué)習(xí)外語屬于三語教育，與漢族學(xué)生學(xué)習(xí)作為第二語言的外語存在較大不同。如果還是采用與漢族地區(qū)一樣的教學(xué)方法和教學(xué)材料，勢(shì)必會(huì)忽略他們?cè)谡Z音、詞匯和句法等元語言意識(shí)發(fā)展方面的特點(diǎn)[7]。梅德明（2017年）教授也指出，新時(shí)代的外語教育要真正做到因材施教，就要把選擇權(quán)和主動(dòng)權(quán)盡可能地交給學(xué)生，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而進(jìn)行相互協(xié)作，把學(xué)生放在所有問題的核心位置上[8]。然而，通過現(xiàn)實(shí)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)很少有學(xué)校會(huì)根據(jù)本校學(xué)生特點(diǎn)來規(guī)劃相應(yīng)的外語教學(xué)方案，在民族文化自覺方面信心不足。如初中部的楊老師所言：我們學(xué)校外語教學(xué)采用的是國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因外語課時(shí)有限，其中的一些教育理念很難完全落實(shí)。學(xué)校沒有校本外語課程實(shí)施方案，很難開展個(gè)性化的外語教學(xué)活動(dòng)。

（二）新課標(biāo)政策背景下，民族地區(qū)外語教育政策主體價(jià)值倡導(dǎo)方面的特征

數(shù)據(jù)顯示，88.3%的外語教師認(rèn)為新時(shí)代民族地區(qū)的英語課堂應(yīng)該以學(xué)生為中心來組織教學(xué)活動(dòng)，該題項(xiàng)的均值達(dá)到了4.39。陳堅(jiān)林教授（2005年）[9]曾撰文剖析了“以學(xué)生為中心”的深刻內(nèi)涵，認(rèn)為人本主義心理學(xué)、Chomsky語言學(xué)理論及認(rèn)知教學(xué)等理論為“以學(xué)生為中心”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！皩W(xué)生中心論”主張學(xué)習(xí)應(yīng)在自由的氛圍中進(jìn)行，把學(xué)生看成是外語教學(xué)的主體,是知識(shí)的主動(dòng)構(gòu)建者?；A(chǔ)階段的英語學(xué)習(xí)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體的整合性學(xué)習(xí)，通過主題、語篇及知識(shí)（語言與文化知識(shí)）等維度來實(shí)現(xiàn)。單純的外向型興趣驅(qū)動(dòng)還不足以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，應(yīng)與更高層次的內(nèi)涵型價(jià)值驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。

此外有88.8%的外語教師認(rèn)為基礎(chǔ)階段的外語課程基本理念是落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，該題項(xiàng)的均值為4.37，這也充分說明了外語教育“立德為先，樹人為本”的時(shí)代使命。梅德明（2017年）教授指出：任何時(shí)候都需要牢記我們是在培養(yǎng)人，而不是培養(yǎng)僅掌握零星知識(shí)和機(jī)械使用技能這種低階學(xué)習(xí)技能和低階學(xué)習(xí)目標(biāo)的群體。新時(shí)代的關(guān)鍵是素質(zhì)教育，需要實(shí)施素養(yǎng)育人。

（三）新課標(biāo)政策背景下，民族地區(qū)外語教育政策利益群體價(jià)值協(xié)調(diào)方面的特征

數(shù)據(jù)顯示，有94.2%的外語教師認(rèn)為民族地區(qū)外語教師的地位和待遇有待進(jìn)一步提高，該項(xiàng)均值達(dá)到了4.62?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要提高教師地位待遇、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍和健全教師管理制度。綱要頒布后，我國(guó)的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)先后根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向及地方資源和政策目標(biāo)，頒布了相應(yīng)的中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃。然而由于區(qū)域差異，貴州民族地區(qū)基礎(chǔ)階段教師的工資待遇普遍較低，工作條件極為有限。有92.3%的教師認(rèn)為新時(shí)代的外語教育應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)意識(shí)。中華民族有著悠久的愛國(guó)主義傳統(tǒng)，在漫長(zhǎng)的教育活動(dòng)中增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)意識(shí)尤為重要。當(dāng)今以英語為母語或官方語言的國(guó)家大多屬于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，其政治制度和意識(shí)形態(tài)與我國(guó)存在著較大差異。作為傳播文化和宣傳價(jià)值觀的戰(zhàn)略手段，外語教育的“外向型”價(jià)值取向?qū)傩栽絹碓绞艿街匾?，并逐漸成為體現(xiàn)國(guó)家軟實(shí)力的一項(xiàng)重要組成部分，因此需要培養(yǎng)學(xué)生在外語學(xué)習(xí)中的愛國(guó)意識(shí)。

五、結(jié)論與啟示

新時(shí)代民族地區(qū)的外語教育需要在文化自覺理念的觀照下開展相關(guān)活動(dòng)。通過政策價(jià)值分析，本研究得出三個(gè)方面的結(jié)論與啟示

（一）凸顯民族地區(qū)外語教育政策的公共價(jià)值功能。在公共價(jià)值追求方面充分考慮民族地區(qū)學(xué)生的特點(diǎn)和個(gè)體差異，制訂校本特色的外語教學(xué)實(shí)施方案，改革民族地區(qū)基礎(chǔ)階段的外語考試測(cè)評(píng)計(jì)劃，如在小升初、中考及高考的外語科目中適當(dāng)融入民族文化的內(nèi)容，如侗族大歌、苗族長(zhǎng)桌宴等，一方面讓民族學(xué)生通過外語教育了解一定的異域文化，又通過外語教育的平臺(tái)來傳承傳播本民族文化，彰顯外語教育的人文性與工具性特點(diǎn)。民族地區(qū)的外語教育功能不僅僅局限于外語知識(shí)的傳授和異域文化的解讀，更多的是從單向傳遞西方文化逐漸過渡到既注重西方文化，又注重我國(guó)傳統(tǒng)少數(shù)民族文化的傳承傳播，使本土文化逐漸進(jìn)入外語教育的文化視界。在外語教育實(shí)踐中觀照本民族文化的傳承，提高民族學(xué)生在外語學(xué)習(xí)中的文化自覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的文化自信。

（二）作為政策主體的價(jià)值倡導(dǎo)，需要真正踐行以學(xué)生為中心的教育理念。首先學(xué)生既是課堂活動(dòng)的參與者，也是課堂活動(dòng)的組織者、評(píng)估者。通過建立學(xué)習(xí)社區(qū)結(jié)成學(xué)習(xí)伙伴，在自己選擇的學(xué)習(xí)環(huán)境中進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)與合作性學(xué)習(xí)，發(fā)揮民族學(xué)生在外語學(xué)習(xí)中的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息技術(shù)開展自主學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)自助檢索外語學(xué)習(xí)資源。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化外語學(xué)科的育人功能。根據(jù)《中小學(xué)德育工作指南》（2017年版）中的要求，外語學(xué)科的育人目標(biāo)是加強(qiáng)學(xué)生國(guó)際視野、國(guó)際理解和綜合人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。以育人為先、德育為魂、能力為重、創(chuàng)新為上，幫助民族學(xué)生不斷學(xué)習(xí)、理解和鑒賞中外優(yōu)秀文化，培育中國(guó)情懷，堅(jiān)定文化自信，逐步提升跨文化溝通能力。

（三）在利益群體的協(xié)調(diào)方面，需要進(jìn)一步提高民族地區(qū)基礎(chǔ)教育階段外語教師的地位和待遇。民族的希望在教育，教育的希望在教師，應(yīng)充分發(fā)揮民族地區(qū)外語教師在外語教育政策制定及實(shí)施中的能動(dòng)作用。教師一方面是教育政策的客體，在教學(xué)實(shí)踐中根據(jù)教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，完成教學(xué)任務(wù)。同時(shí)也應(yīng)該是教育政策的主體，參與政策的規(guī)劃與制定。少數(shù)民族外語教師具有多重身份，既有責(zé)任傳承本民族的文化內(nèi)容，如建筑文化、服飾文化、藝術(shù)文化等，又需要懂得漢民族文化的深刻內(nèi)涵，還需要了解西方外語（英語）文化，通過外語教育幫助學(xué)生開闊視野，在學(xué)習(xí)外語中將本民族文化發(fā)揚(yáng)光大，體現(xiàn)文化自覺。

六、結(jié)語

文化自覺背景下的民族外語政策價(jià)值研究需要立足本國(guó)國(guó)情，結(jié)合新時(shí)代民族地區(qū)的語言文化多樣性特點(diǎn)，以及民族學(xué)生的心理特征、文化差異及教育基礎(chǔ)，尤其是基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)特點(diǎn)，科學(xué)合理制定外語教學(xué)大綱及相關(guān)考試評(píng)估體系。本研究建議民族地區(qū)的外語教育政策應(yīng)凸顯其公共政策功能，根據(jù)民族地區(qū)的特殊環(huán)境從大綱制定、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理等方面逐步消解“單向度”的英語文化學(xué)習(xí)與傳遞模式，以學(xué)生為中心，改善外語教師的待遇和地位，發(fā)揮外語教師在政策規(guī)劃中的能動(dòng)作用，通過外語教育來傳達(dá)西方文化、傳承傳播漢民族文化和少數(shù)民族文化，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)基礎(chǔ)外語教育中的文化自覺。當(dāng)然，本文還屬于探索性的研究，不足之處在于研究的樣本有限，在政策價(jià)值方面的理論探究深度還比較欠缺，后續(xù)研究將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大樣本量，并在教育政策內(nèi)容和過程研究方面深刻挖掘少數(shù)民族外語教育中的文化自覺內(nèi)涵。