黃玉龍

摘 要：東南亞國(guó)家作為“一帶一路”沿線國(guó)家的重要組成部分，促進(jìn)中國(guó)與東南亞各國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)提升整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要舉措。但是，不可否認(rèn)，由于當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不用主體之間的交流不暢，“五通”建設(shè)不健全直接影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平的提升?；诖?，本文從落實(shí)“五通”建設(shè)、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)以及立足重點(diǎn)合作區(qū)域等多個(gè)維度為如何提升中國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作質(zhì)量提出政策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;東南亞國(guó)家;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，隨著我國(guó)國(guó)際綜合影響力的不斷提升以及“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和落實(shí)，我國(guó)與東南亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系更密切、合作范圍更廣闊、合作規(guī)模更大，不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有利于東南亞各國(guó)充分利用本國(guó)資源優(yōu)勢(shì)提升整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略提出的實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。為了更好地研究如何在“一帶一路”建設(shè)的前提下實(shí)現(xiàn)我國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，本文首先對(duì)“一帶一路”提出的背景進(jìn)行介紹;其次，對(duì)當(dāng)前“一帶一路”背景下中國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析;最后，從落實(shí)“五通”建設(shè)、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)以及立足重點(diǎn)合作區(qū)域等多個(gè)維度為如何提升中國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作質(zhì)量提出政策建議。

一、“一帶一路”的提出

近年來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的日益密切以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的日益增多，不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作水平得到不斷提升，但是，不可否認(rèn)美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有很強(qiáng)的影響力，為了進(jìn)一步的規(guī)避TPP、TTIP等對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出要加快中國(guó)周邊國(guó)家和區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作以及其他基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通，通過(guò)“一帶一路”的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)全方位開(kāi)放的新的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。

“一帶一路”作為一個(gè)將中國(guó)與周邊國(guó)家緊密聯(lián)系在一起，通過(guò)有效的雙多邊機(jī)制促進(jìn)各個(gè)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵舉措，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)與其他國(guó)家之間的政治互信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，“一帶一路”愿景也提出了促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略合作的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)中國(guó)與沿線東南亞國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建全方位開(kāi)放的新的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措。

二、“一帶一路”下中國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，由于東南亞不同國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及對(duì)外開(kāi)放程度并不相同，直接影響了中國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平的提升，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）東南亞欠發(fā)達(dá)國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中參與程度不高，參與能力不足。東南亞國(guó)家和區(qū)域除了新加坡等極少的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其他很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低，尤其是柬埔寨等國(guó)家，因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家很難在這一機(jī)制中取得經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇。

（二）“五通”建設(shè)不健全。“一帶一路”背景下提出的“五通”建設(shè)主要是指為了更好地促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化的共同發(fā)展與合作而提出的“政策溝通”、“設(shè)施聯(lián)通”、“貿(mào)易暢通”、“資金融通”、“民心相通”。但是由于東南亞不同國(guó)家和區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放程度不同，直接影響了“五通”建設(shè)，進(jìn)而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平的提升。

（三）整個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家之間并沒(méi)有一個(gè)完善的區(qū)域貿(mào)易自由區(qū)。區(qū)域貿(mào)易自由區(qū)的建設(shè)是直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平的關(guān)鍵。當(dāng)前，整個(gè)亞洲區(qū)域雖然存在許多自由貿(mào)易區(qū)，但是整體質(zhì)量較低，并不能真正實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的目的，也不利于不同國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作。

三、“一帶一路”下促進(jìn)中國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的路徑

針對(duì)“一帶一路”背景下中國(guó)與東南亞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作存在的問(wèn)題，認(rèn)為促進(jìn)中國(guó)與東南亞各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)當(dāng)從落實(shí)“五通”建設(shè)、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)以及立足重點(diǎn)合作區(qū)域三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行完善：

（一）落實(shí)“五通”建設(shè)。中國(guó)與東南亞各個(gè)國(guó)家之間要不斷通過(guò)政策溝通構(gòu)建起一個(gè)互相信任的機(jī)制，從而為設(shè)施聯(lián)通以及貿(mào)易、資金的融通提供基礎(chǔ)，也為不同國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東南亞各國(guó)之間的貿(mào)易自由和資金流通，各個(gè)國(guó)家憑借自身優(yōu)勢(shì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程取得收益。

（二）構(gòu)建該標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)可以有效的為中國(guó)與東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作提供一個(gè)良好的貿(mào)易活動(dòng)，各個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)不斷地放開(kāi)一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之間的限制，將其他國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)到自己的國(guó)家，通過(guò)聯(lián)合投資等形式實(shí)現(xiàn)資金、貿(mào)易之間的流通。

（三）立足重點(diǎn)合作區(qū)域。中國(guó)與東南亞各國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)不斷地完善和加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的合作，這里的重點(diǎn)區(qū)域主要是指各個(gè)國(guó)家能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中取得利益，結(jié)合共同的利益點(diǎn)共同選擇出重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域。

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