孟祥韻　谷曉豐　游燕　李丹燕

摘要：隨著留學(xué)歸國人員在高校中越來越龐大的隊(duì)伍發(fā)展下，高校留學(xué)歸國人員對(duì)我國十九大提出的奮斗目標(biāo)、政治制度、思想政治工作、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面進(jìn)行問卷調(diào)查、分析結(jié)果，了解他們的政治認(rèn)同層次，個(gè)人發(fā)展與國家發(fā)展，意識(shí)形態(tài)等方面，旨在提升高校管理與服務(wù)的國際化水平和提供更為穩(wěn)固有力的人才大廈基石。

關(guān)鍵詞：留學(xué)；思政；多元化；理性

一、引言

自黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨和國家對(duì)于科研、教學(xué)的投入力度、重視程度不斷加強(qiáng)，對(duì)于高等學(xué)校的學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍等結(jié)構(gòu)給與強(qiáng)有力的支撐。習(xí)總書記在2016年5月30日全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)的講話中提出我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的出發(fā)點(diǎn)，“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)”。習(xí)近平總書記在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話上指出“我國知識(shí)分子歷來有濃厚的家國情懷，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感”。近年來越來越多的中青年教師加入留學(xué)、訪學(xué)隊(duì)伍，并學(xué)成歸來。出國留學(xué)完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員比例，由2012年的72.38%增長到2017年的83.73%，形成了新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”。截至2017年年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá) 313.2 萬人。習(xí)近平總書記指出：“以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！眻?jiān)持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，聚天下英才而用之，是習(xí)近平黨建思想的重要組成部分。

二、高校留學(xué)歸國人員特點(diǎn)

1. 年齡結(jié)構(gòu)穩(wěn)固化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的高速發(fā)展，我國改革開放的進(jìn)程中，國家人才戰(zhàn)略計(jì)劃的不斷提升和完善，以及近年來國家的留學(xué)政策成熟穩(wěn)進(jìn)，高等教育學(xué)校留學(xué)歸國人員的年齡結(jié)構(gòu)已悄然改變，從早期的年齡結(jié)構(gòu)不均衡發(fā)展到現(xiàn)今的年齡結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)固、合理。中青年的年齡結(jié)構(gòu)，大致在35-50周歲，35周歲以下及50周歲以上分布較少。

2. 正確的人生觀。隨著我國綜合國力的大幅度提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的夯實(shí)背景下，為高等教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和支撐，高校留學(xué)歸國人員為高校的國際化實(shí)力的重要人才基石，同時(shí)高校學(xué)術(shù)科研國際地位的提升為留學(xué)歸國人員提供了相對(duì)較好的學(xué)術(shù)環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展空間，留學(xué)歸國人員多數(shù)為事業(yè)型人才，自我規(guī)劃能力較強(qiáng)，人生軌跡發(fā)展路徑較為明晰，有較強(qiáng)烈的發(fā)展創(chuàng)新思想，具備正確的人生觀。

3. 政治參與度較低。由于各國政體的差異，價(jià)值觀的多元化，文化、思維、習(xí)俗、氣候、種族、人文環(huán)境等的差異，各國的發(fā)展道路是不同的，各方面的差異也是較為明顯的，在這樣的背景下工作和學(xué)習(xí)中受到的侵染是潛移默化的。尤其是在學(xué)校的環(huán)境中，生活軌跡看似與政治沒有很多直接的關(guān)聯(lián)，但是無論國家大小，政治的影響力都是與我們個(gè)人的發(fā)展息息相關(guān)的。政體不同，政策差異，對(duì)于留校歸國人員帶來的思想上的差異也是較為明顯的，由此產(chǎn)生的對(duì)比和沖突是存在的也是不容忽視的重要因素。國家對(duì)于高等教育的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的落實(shí)過程是層層進(jìn)行的，發(fā)展的進(jìn)程中偶有阻礙，因地、因時(shí)、因才，由于地區(qū)發(fā)展的差異較為明顯，國家政策的宏觀調(diào)控就相應(yīng)較為突出。正因?yàn)椤靶g(shù)業(yè)有專攻”，留學(xué)歸國人員的政治參與度較低，對(duì)于科研以外的事務(wù)較少涉及，參與積極性相對(duì)較低。

三、高校留學(xué)歸國人員問卷設(shè)計(jì)和結(jié)果分析

高校留學(xué)歸國人員問卷調(diào)查共發(fā)放150份問卷，回收65份，同時(shí)對(duì)未出國留學(xué)知識(shí)分子調(diào)研問卷43份。研究設(shè)計(jì)主要側(cè)重點(diǎn)在于高校留學(xué)歸國人員政治思想、立場(chǎng)及文化適應(yīng)兩方面為重點(diǎn)展開，對(duì)于問卷的問題進(jìn)行整合并組，與此同時(shí)，對(duì)比高校留學(xué)歸國人員和未出國留學(xué)高校人員的問卷結(jié)果。

基本信息方面如下：1. 年齡結(jié)構(gòu)上，35周歲及以下11.29%， 36～40周歲25.81%，41～45周歲17.74%，46～50周歲30.65%，51～55周歲14.52%，56～60周歲為0；2. 學(xué)歷博士居多，碩士次之，分別為59.68%和35.48%，本科4.84%；3. 專業(yè)上理工農(nóng)醫(yī)類較高80.65%，人文社科類19.35%。

對(duì)于當(dāng)前國家大事方針政策的態(tài)度，以十八大和十九大以來取得的成效、發(fā)展目標(biāo)和前景等方面，分五個(gè)層面進(jìn)行選擇：很認(rèn)同、比較認(rèn)同、不太認(rèn)同、不認(rèn)同、說不清。

通過表1、2的對(duì)比數(shù)據(jù)來看，留學(xué)歸國人員和未出國留學(xué)知識(shí)分子的數(shù)據(jù)差別整體不大，對(duì)于十九大報(bào)告中提到的國家近五年的發(fā)展以及奮斗目標(biāo)認(rèn)同度上都較高，前者略低于后者。表3的數(shù)據(jù)中整體認(rèn)同度數(shù)據(jù)都非常明顯，我國的政治制度對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，和諧發(fā)展，社會(huì)主義道路的正確性在高校高知分子中不僅認(rèn)同而且篤定和信任。但是在認(rèn)同程度上可以看到還存在差別。留學(xué)歸國人員在國外的進(jìn)修中，受到西方的政治制度、民族思想、社會(huì)輿論等大環(huán)境的多重影響因素是客觀存在的，且對(duì)于留學(xué)人員無形中造成的影響也是現(xiàn)實(shí)的。表4的數(shù)據(jù)中，對(duì)于對(duì)國內(nèi)社會(huì)貧富差距和社會(huì)公平公正問題上的看法中可以發(fā)現(xiàn)知識(shí)分子對(duì)這些問題的清晰認(rèn)識(shí)和自我判斷，是一種對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性問題的認(rèn)知，也是留學(xué)知識(shí)分子群體家國情懷的體現(xiàn)。

表5中關(guān)于思想政治工作的重要性問題上，我們當(dāng)前的思想政治工作緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨保持高度一致的主體地位不動(dòng)搖，但思想引導(dǎo)水平有待提升，思政工作者的能力以及對(duì)馬克思主義理論的掌握能力需提升，否則會(huì)導(dǎo)致反感的情緒，如第8項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示的情況。1、2項(xiàng)對(duì)于思政工作的指標(biāo)數(shù)據(jù)雖有差別但是目的性認(rèn)識(shí)是殊途同歸的。第3～9項(xiàng)數(shù)據(jù)反饋出留學(xué)知識(shí)分子對(duì)當(dāng)前思想政治工作的成效的看法和態(tài)度上，認(rèn)為思政工作者自身的知識(shí)儲(chǔ)備需要大幅度提升、緊跟時(shí)事、緊跟潮流、開展工作需要尋取多渠道、全方位的方法和策略。

表7中1到3項(xiàng)是留學(xué)歸國人員和未留學(xué)人員受影響因素，黨和政府的依賴程度稍有差別，西方民主思想的數(shù)據(jù)雖不突出，但綜合前面表6中社會(huì)思想多元的數(shù)據(jù)以及表7中全球化背景下西方價(jià)值觀念的滲透和沖擊的兩組數(shù)據(jù)可以看出西方民主思想的影響是客觀因素且不容忽視。4～8項(xiàng)留學(xué)歸國人員對(duì)于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和事業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度較高，壓力來源問題上社會(huì)關(guān)系的影響因子處于比較次要的位置，可以表明他們對(duì)于科研的關(guān)注程度和投入狀態(tài)是較為深入的。15～17項(xiàng)的數(shù)據(jù)表明知識(shí)分子群體強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)自身專業(yè)實(shí)力的信心，更重要的是事業(yè)發(fā)展目標(biāo)將個(gè)人發(fā)展同國家命運(yùn)緊密相連，同時(shí)為人類共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。結(jié)合表5中對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性的認(rèn)知和判斷，可以表明高校留學(xué)歸國人員較為強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。留學(xué)歸國人員擔(dān)任職務(wù)方面全國人大代表、政協(xié)委員及省級(jí)人大代表、政協(xié)委員為零，省級(jí)（不含）以下人大代表、政協(xié)委員1.61%，統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人1.61%，其他社會(huì)職務(wù)40.32%及無社會(huì)職務(wù)為40.32%，參政議政方面參與度較低，鼓勵(lì)和吸引留學(xué)歸國人員參政議政，可以有效地實(shí)現(xiàn)他們強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。9～14項(xiàng)主要是觀察留學(xué)歸國人員對(duì)于自身所處的工作環(huán)境和國內(nèi)整體大環(huán)境中如何看待議政問題，解決自身困難時(shí)留學(xué)歸國人員對(duì)于組織的依賴程度不高，對(duì)于融入國外主流社會(huì)問題上并不存在較多的疑惑，從而也反饋出科研不同于社會(huì)其他職業(yè)，正如馬克斯·韋伯學(xué)術(shù)人生的志向所言“你生之前悠悠千載已逝，未來還會(huì)有千年沉寂的期待”。

四、結(jié)論及建議

1. 學(xué)校管理層面鼓勵(lì)參政議政的身份結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，且穩(wěn)保渠道通暢。首先，倡導(dǎo)良好的學(xué)術(shù)氛圍，構(gòu)建有效的激勵(lì)政策、人才引進(jìn)策略已屬高校常規(guī)工作，高校管理與政府管理、企業(yè)管理有較大差別，高校管理遵循國家政策規(guī)定的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的同時(shí)，注重學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)秩序、學(xué)術(shù)成果，教學(xué)與科研并駕齊驅(qū)，教學(xué)相長，為國家建設(shè)培養(yǎng)人才，為國家和地區(qū)發(fā)展發(fā)揮智庫作用，為推動(dòng)人類文明提供理論成果貢獻(xiàn)。學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)猶如穹頂，廣闊而又不失限制，留學(xué)歸國人員是高校整體實(shí)力的重要組成部分，應(yīng)發(fā)揮他們的“國際橋梁”作用，確保國際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)暢通和高效，激發(fā)他們參與學(xué)校管理的激情和責(zé)任感，將國外先進(jìn)的管理理念和制度引進(jìn)來。其次，在歸國留學(xué)人員信息庫中選拔有一定代表性的人員定期到各級(jí)黨校、社會(huì)主義學(xué)院或培訓(xùn)班、研討班學(xué)習(xí)，提高其綜合素質(zhì)，為高校后備干部隊(duì)伍儲(chǔ)備有發(fā)展前途、業(yè)務(wù)精湛的歸國留學(xué)人員。不斷提升這個(gè)群體中黨員人士的黨性認(rèn)識(shí)，學(xué)術(shù)與行政“雙肩挑”，提升參政議政的參與深度，拓展參政議政能力，多元化、多渠道的建言獻(xiàn)策，使制度建設(shè)更具包容性、開放性、穩(wěn)定性。

2. 改善思想政治教育工作的困境。第一、發(fā)展歸國人員中青年教師群體為思政工作者骨干。留學(xué)歸國人員學(xué)術(shù)積累較為雄厚，開展工作需深入探析和把握他們的意識(shí)形態(tài)，找準(zhǔn)工作切入口，例如按照年齡結(jié)構(gòu)對(duì)于歸國人員中的青年教師群體作為主要對(duì)象，發(fā)展這部分群體加入思政工作的隊(duì)伍中，成為思政工作者，進(jìn)而發(fā)揮其輻射影響力。第二、思想政治工作是馬克思主義理論在實(shí)際生活和工作中的運(yùn)用，思政工作者的工作效力需要較大幅度的提升，適當(dāng)轉(zhuǎn)變灌輸式的工作模式，留學(xué)歸國人員對(duì)思想政治教育工作上的建議和反饋，對(duì)于提升思政工作者的能力有較強(qiáng)較為直接的促進(jìn)作用，同這部分群體建立一對(duì)一的關(guān)系，切實(shí)傾聽他們心底的聲音，對(duì)于他們提出的合理需求和建議應(yīng)做好上行溝通、平行溝通、下行溝通、及時(shí)回應(yīng)、理性解決。第三、了解留學(xué)歸國人員的思想政治教育對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作具有可參照性，折射出知識(shí)分子群體的多元化思想，對(duì)于進(jìn)一步開展好大環(huán)境下的意識(shí)形態(tài)有重要的意義。

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*項(xiàng)目名稱：廣東省人民政協(xié)理論研究會(huì)中山大學(xué)工作站課題2018年研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：sysuw2018014）。

（作者單位：中山大學(xué)）