倪瑋 黃泱 黃子宸 潘展帆

摘 要 如今隨著快遞數(shù)激增，過(guò)度包裝，違規(guī)包裝所引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。論文作者以實(shí)踐小組的形式，在走訪各地快遞站實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索目前快遞包裝回收制度現(xiàn)存的問(wèn)題和改善的空間，并希望通過(guò)調(diào)動(dòng)各類主體積極參與快遞包裝回收的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和環(huán)境的治理。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)購(gòu) 商品包裝 環(huán)境保護(hù) 法律獎(jiǎng)懲制度

作者簡(jiǎn)介：倪瑋、黃泱、黃子宸、潘展帆，華東理工大學(xué)法學(xué)院本科生。

中圖分類號(hào)：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.130

一、問(wèn)題的提出

近幾年，電商企業(yè)和快遞企業(yè)迅速發(fā)展，過(guò)度包裝的情況普遍存在，造成大量的紙盒、塑料垃圾，也造成了大量的環(huán)境污染。2016年，我國(guó)公民對(duì)紙質(zhì)材料的年消費(fèi)量為每年75千克，其中大部分的紙質(zhì)材料是用于包裝材料；單就考察塑料袋的每日使用量就得到每日用到30億個(gè)。在回收效率中，紙質(zhì)包裝材料的回收率是在大約25%，快遞包裝材料的回收率還未達(dá)到10%。國(guó)務(wù)院環(huán)保部門的年度總結(jié)上顯示，中國(guó)的246個(gè)大、中城市生活垃圾在這年就已經(jīng)高達(dá)18069.5萬(wàn)噸，其中大約40%的垃圾為包裝廢棄物。

政府一方面開(kāi)始關(guān)注快遞包裝污染環(huán)境的問(wèn)題，出臺(tái)了一些意見(jiàn)和方案，例如國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，可以看出在“大物流”情形下，我國(guó)政府為了在“十三五”期間能夠?qū)崿F(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”的目標(biāo)，物流企業(yè)的根本發(fā)展方向就是要打造智能化的物流企業(yè)、加快“走出去”。但另一方面，目前國(guó)內(nèi)尚未有實(shí)體立法對(duì)快遞包裝的使用和回收予以規(guī)制。

不合理的快遞包裝特別是過(guò)度包裝既浪費(fèi)資源又造成環(huán)境污染，嚴(yán)峻的形勢(shì)讓部分電商企業(yè)開(kāi)始重視快遞包裝的回收。2017年12月7日，京東物流正式在上海開(kāi)始嘗試使用“綠盒子”快遞包裝盒，也就是被命名為“青流箱”的循環(huán)快遞箱，綠盒子在通過(guò)回收、清潔和殺菌后，可以再次重復(fù)利用 。該綠色快遞包裝盒的每次的使用成本相當(dāng)于節(jié)省30%以上的一般普通紙盒包裝，同時(shí)在正常情況下這種綠色包裝盒可以重復(fù)使用20次以上，盒子在損壞后還可以重新降解再制造，該種綠色快遞包裝盒對(duì)盒子沒(méi)有任何不利的影響?！熬G盒子”青流箱的回收和重復(fù)利用采用了全新的回收制度，為快遞包裝盒的回收再使用進(jìn)行了探索并且有一定成果或者成效。

對(duì)快遞包裝的回收我們可以借鑒國(guó)外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，在《資源環(huán)境保護(hù)與回收法》的總政策指導(dǎo)下，各州和當(dāng)?shù)卣罁?jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定法律法規(guī)與實(shí)施策略，美國(guó)主要是采用快遞收發(fā)中心的自助回收站制度，由快遞收貨人當(dāng)場(chǎng)拆封并分類放置，最終由城市回收系統(tǒng)進(jìn)行分離、處理、運(yùn)送；成立紙箱理事會(huì)，當(dāng)?shù)卣畵?jù)企業(yè)的回收情況適當(dāng)減免稅，同時(shí)會(huì)視情況給予一定得我物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。德國(guó)早在1991年，出臺(tái)了《包裝廢棄物管理法》明確規(guī)定了回收責(zé)任方，開(kāi)創(chuàng)了各環(huán)節(jié)回收情況的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)成立了負(fù)責(zé)包裝廢棄物回收利用的專業(yè)的公益組織，即綠點(diǎn)公司，以污染者支付污染環(huán)境的費(fèi)用為基本思想。

我們研究小組將在本文中著力于如何提升網(wǎng)購(gòu)商品包裝領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行法律制度研究，為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、可行性及研究?jī)r(jià)值

通過(guò)我們小組對(duì)快遞包裝現(xiàn)有法律制度的檢索以及針對(duì)目前所存在的一些環(huán)境問(wèn)題等的了解，我們認(rèn)為建立關(guān)于快遞包裝的相關(guān)法律制度是可行且極具有法律價(jià)值的。

就其可行性而言，我們通過(guò)法律法規(guī)檢索發(fā)現(xiàn)相比于目前我國(guó)包裝行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)卻沒(méi)有一部完整的包裝法，而這不應(yīng)成為阻礙快遞包裝立法的因素?？爝f包裝相對(duì)于一般的商品包裝而言有著很大的不用。首先，商品包裝在追求其包裝的質(zhì)量本身更注重對(duì)商品的美觀性質(zhì)，而快遞包裝往往不考慮美觀因素。其次，相比于商品包裝，快遞包裝更專注于對(duì)其商品的密封性，簡(jiǎn)便性。其材料相比商品包裝較為單一往往為塑料、紙、泡沫等。且就其包裝本身性質(zhì)而言，商品包裝從某種程度上而言是商品買賣過(guò)程中不可或缺的一部分，而快遞包裝是由于商家、快遞運(yùn)輸者或買家害怕快遞在運(yùn)輸過(guò)程中遭到破壞而在商品包裝外額外多加的一層包裝，不是不可或缺的。因此從以上快遞包裝與商品包裝的不同點(diǎn)來(lái)看，快遞包裝沒(méi)有商品包裝的復(fù)雜紛亂，被統(tǒng)一規(guī)范是完全可行的。

就其研究?jī)r(jià)值而言，快遞包裝的立法價(jià)值主要體現(xiàn)在四個(gè)方面 。首先，就整個(gè)國(guó)家法律體系而言，我國(guó)目前尚未存在一部完整的包裝法，而快遞包裝立法的產(chǎn)生不僅是對(duì)我國(guó)法律包裝體系的一種完善，而且通過(guò)對(duì)快遞包裝立法的推進(jìn)進(jìn)一步放射引領(lǐng)我國(guó)其他包裝立法的完善。對(duì)于與快遞包裝密切相關(guān)的兩大主體商家和消費(fèi)者而言，快遞包裝立法也有很大的價(jià)值。其次，對(duì)于商家而言，快遞包裝立法為其樹(shù)立了完善的包裝標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了商家可能存在的過(guò)度包裝等問(wèn)題。同樣，對(duì)于消費(fèi)者所提出的不合理包裝的行為，快遞包裝法為商家拒絕消費(fèi)者的要求提供了合理的依據(jù)。再次，對(duì)于消費(fèi)者而言，快遞包裝法規(guī)范了消費(fèi)者之前可隨意對(duì)包裝提出各種各樣要求的行為，通過(guò)對(duì)于隨意要求快遞包裝行為的禁止逐漸將消費(fèi)者的消費(fèi)觀念從對(duì)于快遞包裝不知節(jié)制的要求轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐繁旧?，從而?shù)立正確科學(xué)的消費(fèi)觀念。最后，快遞包裝立法最終也是最大的價(jià)值在于通過(guò)有效規(guī)范快遞包裝濫用的行為，減少快遞包裝垃圾，從而有效減緩目前由于快遞包裝所引起的環(huán)境問(wèn)題。

三、現(xiàn)階段成果取得

目前已開(kāi)展的工作包括有三項(xiàng)調(diào)研，一次線上問(wèn)卷調(diào)查，以及多次訪談。線上的問(wèn)卷調(diào)查就收到快遞的包裝材料、收到快遞后的快遞包裝處理問(wèn)題、對(duì)于一些本身自帶包裝的網(wǎng)絡(luò)商品是否有必要在快遞運(yùn)輸過(guò)程中進(jìn)行再包裝、以及本身帶有包裝的網(wǎng)絡(luò)商品在快遞運(yùn)輸中不再進(jìn)行其他額外的包裝、家附近的物流中心是否設(shè)置有快遞包裝材料的回收窗口等問(wèn)題開(kāi)展線上的問(wèn)卷采集，通過(guò)線上問(wèn)卷采集來(lái)調(diào)研大眾關(guān)于快遞包裝回收及商品的再包裝等問(wèn)題。

組內(nèi)成員分別在2018年度的寒暑假開(kāi)展了三次社會(huì)調(diào)研，其中兩次為寒暑假實(shí)地走訪了上海、南通、大連三地的快遞網(wǎng)點(diǎn)，詢問(wèn)有關(guān)快遞包裝現(xiàn)狀以及快遞包裝回收等制度等情況；第三次全組成員開(kāi)展了學(xué)校周圍的柘林鎮(zhèn)各快遞網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)地走訪與訪談，調(diào)研柘林鎮(zhèn)范圍內(nèi)的快遞站快遞包裝及快遞回收情況，就快遞包裝回收可能性、快遞包裝目前存在的回收困難等問(wèn)題采訪快遞人員。上海柘林鎮(zhèn)周邊的快遞網(wǎng)點(diǎn)的工作人員表示實(shí)行大范圍的快遞包裝回收可能性較小，首先，快遞配送在該區(qū)域是配送到家，極小部分是來(lái)快遞網(wǎng)點(diǎn)自取，收件人在收到快遞后也不會(huì)主動(dòng)將快遞包裝給快遞人員進(jìn)行回收，缺乏主動(dòng)性；其次，快遞員即使回收快遞包裝，但是快遞包裝的回收、管理將又是一筆人力成本和物力成本，不同材料如何回收、回收去哪里等問(wèn)題快遞員也未必清楚，快遞人員對(duì)快遞包裝的專業(yè)性回收業(yè)有待提升；再次，快遞網(wǎng)點(diǎn)的工作人員表示快遞包裝回收之后的在利用，很可能會(huì)面臨顧客拒絕的問(wèn)題，快遞包裝外表污漬、筆記等，顧客就不會(huì)接受，由此可見(jiàn)快遞包裝回收的體系仍需進(jìn)一步的指導(dǎo)和明確；最后，快遞公司目前尚無(wú)相關(guān)的制度或是獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)鼓勵(lì)此項(xiàng)快遞包裝回收的環(huán)?；顒?dòng)，在一些快遞柜裝置中設(shè)置紙箱的直接回收是直接、有效的回收快遞包裝的措施，但之后的具體回收的操作等有無(wú)明確的具體規(guī)定，也就容易造成快遞包裝回收之后的不了了之。

現(xiàn)在各個(gè)高校流行的菜鳥(niǎo)驛站等學(xué)生、學(xué)校、第三方企業(yè)共同參與的快遞收取件中心，在門口配置有快遞包裝回收箱，學(xué)生在取完快遞之后就可當(dāng)即留下快遞包裝，由工作站點(diǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的回收和處理。但這樣的現(xiàn)行模式目前僅僅在高校開(kāi)展，居民區(qū)的操作難度仍然較大，使用自助式的快遞柜更符合需求卻面臨著回收難問(wèn)題。此外，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)上海、江蘇等地乃至全國(guó)的快遞公司都沒(méi)有采用減少快遞包裝或采用環(huán)保包裝的企業(yè)機(jī)制。

四、具體立法原則、內(nèi)容和建議

筆者就日后可能出臺(tái)的包裝法提出的兩點(diǎn)建議：其一，明確立法原則，其二，確立相關(guān)的內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性規(guī)定。

1.就立法原則而言，我們認(rèn)為有五個(gè)要點(diǎn)，第一點(diǎn)即是明確具體責(zé)任和相應(yīng)的責(zé)任主體，包裝的原料、制作、使用、回收、再循環(huán)、再生產(chǎn)是一個(gè)涉及多元主體的行為活動(dòng)，在包裝的每一環(huán)節(jié)所涉及的主體都對(duì)其行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因而明確責(zé)任主體和具體責(zé)任的明確都對(duì)立法起著指導(dǎo)性的作用；第二點(diǎn)即是全民參與性，正如第一點(diǎn)中所述，正是源于包裝所涉及的環(huán)節(jié)的多樣性，涉及到的主體也必然是多元而復(fù)雜的，全民參與性是旨在通過(guò)全民參與來(lái)提升包裝的回收效率等一系列問(wèn)題，此外，普通受眾作為包裝的消費(fèi)主流群體這一點(diǎn)是毋庸置疑的，全民參與的原則督促多方都承擔(dān)法律義務(wù)促進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境；第三點(diǎn)即是多主體的配合，正如上文所述，包裝所涉及的多個(gè)環(huán)節(jié)需要各類主體的參與，同樣，也需要人民政府的督促或立法，以及相關(guān)的組織或者個(gè)人來(lái)積極響應(yīng)其中；第四點(diǎn)即是獎(jiǎng)罰分明，基于這一點(diǎn)，我們認(rèn)為在法律剛出臺(tái)的初期考慮到社會(huì)大環(huán)境可能存在的不適應(yīng)性和大眾的習(xí)慣等因素針對(duì)不同的主體要采取不同的獎(jiǎng)罰措施，比如當(dāng)包裝回收行為的主要受眾是個(gè)人的時(shí)候，多采用獎(jiǎng)勵(lì)等的措施相較于處罰而言更具有激勵(lì)意義，也能夠鼓勵(lì)大眾來(lái)參與到包裝的回收中去；第五，和現(xiàn)行法律相結(jié)合，包裝和環(huán)境資源息息相關(guān)，同時(shí)當(dāng)涉及到獎(jiǎng)懲的時(shí)候和行政法又有交叉，和現(xiàn)行法律的結(jié)合的同時(shí)也是依據(jù)社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)制定法律。

2.就是確定相關(guān)的內(nèi)容，主要分為以下幾點(diǎn)：

第一，建立統(tǒng)一的快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)。目前快遞包裝雜亂問(wèn)題，過(guò)度快遞包裝問(wèn)題都是由于我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的快遞包裝材料。這一現(xiàn)象不僅致使商家不知何種快遞包裝才是符合規(guī)定的，因此隨意選用材料，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。加之消費(fèi)者也不知快遞包裝使用是否有一定的限制，從而要求快遞站工作人員進(jìn)行過(guò)度包裝，加劇快遞包裝泛濫以及處理不當(dāng)所帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題。在我們小組實(shí)地對(duì)快遞站進(jìn)行探訪的過(guò)程中，我們圍繞著“對(duì)我國(guó)政府對(duì)包裝材料、包裝工藝的使用規(guī)范有相關(guān)了解嗎”“本公司是否有出臺(tái)關(guān)于包裝材料、包裝工藝的相關(guān)操作規(guī)范”兩大問(wèn)題向快遞站工作人員進(jìn)行了探訪，得到的答案均為否定?？梢钥闯瞿壳按蟛糠挚爝f站首先對(duì)于快遞包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處于不清楚不了解的狀況，同樣也反映出對(duì)于使用快遞材料隨意無(wú)限制的態(tài)度。

快遞綠色包裝是一條龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，只有通過(guò)政府制定相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)統(tǒng)一包裝標(biāo)準(zhǔn)才能夠?qū)崿F(xiàn)。而在本小組看來(lái)，快遞包裝材料可以在兩個(gè)方面得到規(guī)范，第一方面是對(duì)于包裝材料的規(guī)范，第二個(gè)方面是對(duì)于包裝工藝使用的規(guī)范。

（1）對(duì)于包裝材料使用的規(guī)范。目前由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大部分企業(yè)和快遞站都會(huì)選擇成本較低的“毒袋子”，這會(huì)帶來(lái)無(wú)法緩解的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。我們應(yīng)該追求環(huán)保，無(wú)危害，可降解的包裝材料。如國(guó)外曾經(jīng)推出過(guò)既可以重復(fù)使用也可以回收二次使用的減震填充紙制品，此外也有研究表明，以聚碳酸酯作為綠色快遞包裝材料具有極大的可行性。除此之外，我們還應(yīng)該倡導(dǎo)企業(yè)大力研發(fā)一次性材料的替代品。

（2）對(duì)于包裝工藝使用的規(guī)范。近些年來(lái)的包裝為了保證快遞在運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生問(wèn)題，往往會(huì)進(jìn)行不必要的過(guò)度包裝，所使用的包裝捆帶和聯(lián)單也層層疊加。而為了減少這種現(xiàn)象，我們可以從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)的優(yōu)化，減少輔助包裝材料的使用，加強(qiáng)包裝的綠色循環(huán)使用。例如對(duì)于不必要運(yùn)單的減少，從五聯(lián)紙單轉(zhuǎn)變?yōu)槎?lián)紙單和一聯(lián)紙單等。

第二，制定鼓勵(lì)機(jī)制。政府可以實(shí)施快遞企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。首先，加快快遞包裝的回收和補(bǔ)貼使用綠色包裝的企業(yè)。接著，對(duì)使用綠色包裝的快遞企業(yè)進(jìn)行稅收減免或稅收優(yōu)惠政策。重復(fù)使用回收回來(lái)的快遞包裝，并提高其利用效率。其次，政府可以建議快遞公司、電商企業(yè)自營(yíng)快遞推出快遞包裝回收積分制度。快遞站以積分的形式，消費(fèi)者可以將完整的快遞包裝交給快遞站以換取一定的積分。小的快遞包裝盒計(jì)1積分，中型的快遞包裝盒計(jì)2積分，大型的快遞包裝盒4積分，消費(fèi)者可以通過(guò)向快遞包裝回收處，提供外表完整可二次利用的快遞盒，通過(guò)這種形式賺取獎(jiǎng)勵(lì)積分。積分可用于充抵下次寄快遞的快遞費(fèi)。目前已有多所大學(xué)內(nèi)采取回收快遞盒積分制來(lái)刺激大學(xué)生提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，這種積分制已經(jīng)在一些大學(xué)中實(shí)施并且略有成效，由此可以預(yù)見(jiàn)快遞包裝回收積分制度實(shí)施的可行性。再次，為了更好地推行回收積分制度，快遞公司、電商企業(yè)等公司可以詳細(xì)建立快遞包裝回收積分政策，政策可以在確定后以公司通告的形式公布。快遞公司、電商企業(yè)等公司可以在快遞包裝回收積分政策中具體介紹快遞包裝回收和積分制度的信息，比如積分達(dá)到多少可以兌換寄快遞優(yōu)惠、小禮品或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。最后，政府還可以推出綠色企業(yè)信用評(píng)級(jí)，對(duì)于積極響應(yīng)政府快遞回收政策的企業(yè)進(jìn)行綠色企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，政府可以在年度末對(duì)綠色企業(yè)信用等級(jí)高的企業(yè)頒發(fā)三星、四星、五星綠色企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。

第三，設(shè)立監(jiān)管措施。在快遞過(guò)度包裝的問(wèn)題上，由于市場(chǎng)具有自發(fā)性，政府的合理監(jiān)管就顯得尤為必要。國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年12月25日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》的通知中，就有涉及到“生產(chǎn)者責(zé)任”的問(wèn)題。通知強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)在特定領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，由此，我們可以發(fā)覺(jué)到針對(duì)快遞包裝領(lǐng)域，相應(yīng)的監(jiān)管措施是不可或缺的。而生產(chǎn)者責(zé)任組織（Producer Responsibility Organizations），是一個(gè)作用于廢棄快遞包裝進(jìn)行回收再使用的社會(huì)公益團(tuán)體組織。該組織對(duì)過(guò)度包裝的問(wèn)題承擔(dān)著一定的責(zé)任，同時(shí)他們作為監(jiān)管者與實(shí)際行為者之間的橋梁主體成員，在生產(chǎn)者、企業(yè)和國(guó)家相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間。責(zé)任組織會(huì)對(duì)各級(jí)回收中心（如菜鳥(niǎo)驛站、快遞站等）的再循環(huán)利用的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生廢棄包裝材料的情況進(jìn)行了大量的集中統(tǒng)計(jì)整理，而后政府根據(jù)其統(tǒng)計(jì)的回收利用率和材料使用的環(huán)保程度，與政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行了大量的比較和分析，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)商進(jìn)行獎(jiǎng)懲。政府在出臺(tái)相關(guān)的綠色環(huán)保政策的同時(shí)，也需制定量化的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)。不光要針對(duì)生產(chǎn)商，并且還需要及時(shí)對(duì)快遞企業(yè)做出合理的約束，在多方面對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范制約的同時(shí)，也要確保監(jiān)管的合理、有效。單靠某一單獨(dú)主體根本上難以形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只有依靠政府組織制定相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，建立一個(gè)關(guān)于快遞包裹的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和用料規(guī)定，排出各種不可抗的因素，才能切實(shí)針對(duì)快遞包裝行為主體進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)綠色物流。

第四，設(shè)立相關(guān)回收機(jī)制。對(duì)由不同材料制成的快遞包裝實(shí)行分類別回收的回收機(jī)制，政府要牽頭企業(yè)參與到回收機(jī)制中，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立各自的環(huán)境友好型的回收機(jī)制實(shí)現(xiàn)快遞包裝的回收，對(duì)于“毒包裝”等不可降解的材質(zhì)，實(shí)行統(tǒng)一回收統(tǒng)一處理，快遞企業(yè)也可以就回收的快遞包裝對(duì)消費(fèi)者采取減免部分快遞費(fèi)用等優(yōu)惠措施，同時(shí)也可以將符合二次利用的包裝投入二次利用中，不僅能提高資源的有效利用率，同時(shí)考慮包裝的大體量，也能在一定程度上減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。除了針對(duì)不同類型的快遞包裝要采用不同的回收方式外，建立健全體系化的回收程序和運(yùn)行機(jī)制也十分重要，不同類別的快遞包裝回收與否、回收后如何處理等問(wèn)題也同樣需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)或是政府來(lái)引導(dǎo)企業(yè)如何進(jìn)行具體的回收處置快遞包裝，回收后如何處理，處理后如何進(jìn)行二次利用，二次利用又該是那一類主體來(lái)參與，回收的體制仍待建立健全。再次，回收制度的建立，需要的是全民參與，回收不僅僅以一類主體的重復(fù)勞動(dòng)和無(wú)限付出，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)人人有責(zé)，因而多元主體參與才能確保各個(gè)回收程序的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用以及提升資源有效利用率，一方面來(lái)說(shuō)，政府在必要的時(shí)候要引導(dǎo)大眾參與其中，另一方面，各類社會(huì)主體也要盡到相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任積極參與到快遞包裝的回收中去。

第五，運(yùn)用宣傳的手段。同樣的，通過(guò)運(yùn)用宣傳的手段，我們可以從思想觀念上改變生產(chǎn)者，消費(fèi)者以及快遞站的包裝理念。首先我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立綠色物流理念，對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)方或者銷售方，相關(guān)政府機(jī)關(guān)可下達(dá)有關(guān)文件傳達(dá)綠色物流包裝精神，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型；對(duì)于消費(fèi)者的宣傳手段，可以通過(guò)媒體渠道對(duì)目前環(huán)境污染問(wèn)題以及所導(dǎo)致的后果進(jìn)行報(bào)道，或者以居住區(qū)為單位組織線下宣傳活動(dòng)邀請(qǐng)居民參與亦或通過(guò)宣傳欄宣傳海報(bào)進(jìn)行快遞包裝綠色化，加快回收循環(huán)積極性的呼吁與宣傳。運(yùn)用宣傳手段不同于事后補(bǔ)救的解決方式，通過(guò)事先教育預(yù)防的方式有效地遏制當(dāng)前快遞包裝的不當(dāng)性對(duì)現(xiàn)有環(huán)境造成的傷害，甚至可以從源頭上阻礙當(dāng)前部分快遞包裝過(guò)度或者包裝材料對(duì)環(huán)境有極大傷害的問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

快遞過(guò)度包裝問(wèn)題現(xiàn)已迫在眉睫，我們應(yīng)從法律的角度進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的法律規(guī)定的構(gòu)想，利用法律的強(qiáng)制力來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題便顯得尤為必要。國(guó)家規(guī)范包裝標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)統(tǒng)一的快遞包裝材料政策是一切的大前提。在總的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，國(guó)家應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的宣傳工作，呼吁消費(fèi)者梳理綠色的物流理念。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)依靠國(guó)家的給予的激勵(lì)制度，根據(jù)自身實(shí)際情況輔以具體的積分回收制度，進(jìn)而實(shí)際地解決快遞過(guò)度包裝問(wèn)題。但是，由于市場(chǎng)的自發(fā)性，國(guó)家仍需要有針對(duì)性的進(jìn)行企業(yè)相關(guān)行為的監(jiān)管，設(shè)立判斷指標(biāo)，量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)可以有法可依，能夠心中有數(shù)?？偠灾鉀Q快遞過(guò)度包裝問(wèn)題不能只靠一己之力，需要國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者三者相互統(tǒng)一，相互合作，共同努力。如是，我們才能快速地、高效地推動(dòng)我國(guó)快遞業(yè)健康綠色的發(fā)展，在可循環(huán)發(fā)展的道路上愈走愈遠(yuǎn)。

注釋：

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