葛晶晶

摘 要 時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展使得我國的交通運(yùn)輸方式逐漸變得多元化，從以往的公路運(yùn)輸過渡到海路運(yùn)輸、空路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)鹊?。然而公路運(yùn)輸仍然是我國交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑诠愤\(yùn)輸中承擔(dān)著重要功能的便是公路，交通管理部門應(yīng)該重視公路養(yǎng)護(hù)成本過高的問題，然后得出養(yǎng)護(hù)成本過高的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 公路養(yǎng)護(hù) 成本財(cái)務(wù) 管理分析

一、公路養(yǎng)護(hù)成本的管理現(xiàn)狀

（一）公路養(yǎng)護(hù)成本的管理不夠精細(xì)化和科學(xué)化

當(dāng)下，我國的養(yǎng)護(hù)成本管理和精細(xì)化、科學(xué)化管理還存在一定的差距，因此我國的公路養(yǎng)護(hù)成本是比較高的。按照工程量的大小，我們一般將養(yǎng)護(hù)費(fèi)用劃分為小修保養(yǎng)、大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急工程幾個(gè)部分，除了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)之外，其他的項(xiàng)目又被稱為矯正性養(yǎng)護(hù)。據(jù)相關(guān)的研究數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)公路的路面累計(jì)的車輛達(dá)到一定的數(shù)值的時(shí)候，公路的各項(xiàng)性能和指標(biāo)都會(huì)呈現(xiàn)線性遞減的趨勢。由此我們可以得出，在達(dá)到臨界值之前的養(yǎng)護(hù)成本比矯正性的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用少得多。

（二）公路的養(yǎng)護(hù)工作過于形式化

我國的公路的發(fā)展是比較晚的，因此可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)并不多。公路和傳統(tǒng)的公路是有很大的區(qū)別的，不管是管理模式還是養(yǎng)護(hù)方式都存在許多不同點(diǎn)。對于公路的路產(chǎn)所有者而言，公路養(yǎng)護(hù)和管理方面的工作還需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和探索。但是，我國公路的管理保護(hù)部門還沒有樹立成本意識，舉個(gè)例子來說，我國的傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)和管理工作都是由國家來統(tǒng)一管理的，基本上沒有市場競爭，因此公路的養(yǎng)護(hù)部門都沒有把成本這一要素放在重要位置上。

（三）公路日常維護(hù)保養(yǎng)，直接成本過高

直接成本主要表現(xiàn)在公路的日常維護(hù)保養(yǎng)，這類成本主要包括材料費(fèi)和人工費(fèi)用，盡管這兩種費(fèi)用的價(jià)格并不高，但維護(hù)的周期較長，直接成本也變得高了起來。這是因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程加快的過程中，每天在公路上行駛的汽車以及其他類型車輛數(shù)不勝數(shù)，使得公路的損耗巨大，而人力成本維護(hù)往往不能達(dá)到理想的效果。許多公路的養(yǎng)護(hù)成本過高，必須要人工費(fèi)用加上材料費(fèi)用才能夠有效地對進(jìn)行公路進(jìn)行維護(hù)，因此往往直接成本過高。

二、公路養(yǎng)護(hù)成本財(cái)務(wù)管理策略

（一）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的、規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)成本控制

公路工程養(yǎng)護(hù)部在成本控制方面應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，在自己的崗位上盡忠盡職，不能夠因?yàn)樗尚赋杀究刂?，?jiān)決將成本支出動(dòng)態(tài)化和規(guī)范化。除了養(yǎng)護(hù)成本控制做好之外，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化與規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)成本控制管理，從而使支出透明且空開，使得公路養(yǎng)護(hù)成本在監(jiān)督之下有效運(yùn)行。一旦公路工程養(yǎng)護(hù)部將這一步牢牢落實(shí)，養(yǎng)護(hù)成本就會(huì)降低很多，養(yǎng)護(hù)的效率也會(huì)提升很多，從而達(dá)到事半功倍的效果。

（二）建立公路的養(yǎng)護(hù)成本管理模型

建立養(yǎng)護(hù)成本的管理模型的目的是為了科學(xué)合理地制定養(yǎng)護(hù)的方案和計(jì)劃，合理安排相關(guān)的養(yǎng)護(hù)工序，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。我國的養(yǎng)護(hù)成本管理模型主要有養(yǎng)護(hù)費(fèi)用模型和養(yǎng)護(hù)管理模型。成本養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用模型是根據(jù)分析同一個(gè)養(yǎng)護(hù)的路段的工程單位造價(jià)得出的，我們建立一個(gè)坐標(biāo)軸，以PCI為縱坐標(biāo)，即Y軸，以不同的造價(jià)作為橫坐標(biāo)，即X軸，通過分析這一模型，我們不難看出，在臨界點(diǎn)之前采取預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)措施是最有效的。

（三）實(shí)現(xiàn)成本管理的制度化和規(guī)范化

在整個(gè)公路的養(yǎng)護(hù)和管理的過程中，成本的管理是貫穿在整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)過程中的，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇合適的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、進(jìn)行運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)成本的預(yù)測、監(jiān)督成本的使用情況、工作人員根據(jù)計(jì)劃的實(shí)施情況提出相關(guān)的改進(jìn)建議等都是工作人員需要重點(diǎn)考慮的。我國的公路養(yǎng)護(hù)和管理歷史并不長，因此需要向國外引進(jìn)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。國外在這方面的一個(gè)非常重要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)現(xiàn)成本管理的制度化和規(guī)范化。

（四）做好科學(xué)的預(yù)測和分析，為公路的成本管理提供有效的依據(jù)

公路運(yùn)營和管理的一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是對公路養(yǎng)護(hù)成本的預(yù)測。影響公路的養(yǎng)護(hù)成本的因素有很多，比如技術(shù)、人力、自然條件等，因此想要做好成本的預(yù)測工作是非常困難的。成本管理的重要基礎(chǔ)是科學(xué)預(yù)測養(yǎng)護(hù)的成本，預(yù)測成本的最主要的一個(gè)目的就是減輕后期的成本管理的壓力，預(yù)測各種可能發(fā)生的情況，從而達(dá)到控制成本的最終目的。

（五）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度能有效提升公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。公路工程養(yǎng)護(hù)管理單位可制定符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，使各項(xiàng)資金支出有章可循。做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理調(diào)查工作，將實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作與市場環(huán)境做到完美對接。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全過程財(cái)務(wù)管理。充分發(fā)揮公路管理部門的監(jiān)督作用，確保公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

盡管我國的公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)已經(jīng)取得了很大程度的發(fā)展和進(jìn)步，但是就我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)國情而言，還存在許多問題需要解決。降低公路的養(yǎng)護(hù)成本對于提高公路的經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的意義，但是我國現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)模式缺乏預(yù)防性和科學(xué)性，養(yǎng)護(hù)也是處于一種非常被動(dòng)的狀態(tài)，因此需要進(jìn)一步的發(fā)展和完善，避免出了問題之后再采取措施，這不但會(huì)提高公路的養(yǎng)護(hù)成本，更會(huì)影響公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對公路的養(yǎng)護(hù)成本管理是適應(yīng)當(dāng)下激烈的市場競爭的需要，也是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的需要。

（作者單位為山東世通公路建設(shè)有限公司）

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