許芳

嘉定工業(yè)區(qū)人大工委自設立以來，在區(qū)人大常委會和工業(yè)區(qū)黨工委領導下，參照街道人大工委工作模式，結合開發(fā)區(qū)特點和工作實際，緊密依靠代表，突出“三個圍繞”，發(fā)揮職能作用，積極探索做好開發(fā)區(qū)人大工作的有效途徑。

圍繞密切工委與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，深化網(wǎng)絡和機制建設

搭建“1+1+2+6”網(wǎng)絡。加強代表聯(lián)系群眾陣地建設，在“家、站、點”基礎上進一步拓寬渠道、完善網(wǎng)絡。在園區(qū)層面設1個代表之家和1個代表工作室，在代表工作單位設2個代表活動室，在居村委設6個代表聯(lián)絡站，確保代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡在園區(qū)內(nèi)全面覆蓋、南北均衡、功能完善。

構建“三個常態(tài)化”機制。內(nèi)部溝通常態(tài)化，建立工委工作例會、工委委員聯(lián)系代表等制度，建立代表微信群溝通平臺，年度工作計劃擬定、代表小組活動方案制定等均認真聽取并積極采納代表意見。聯(lián)系選民常態(tài)化，每周三上午為代表聯(lián)絡站接待日，每周四上午為代表之家接待日，每月最后一個周三上午為代表集中聯(lián)系社區(qū)日，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，進一步密切代表與選民的聯(lián)系。意見建議收處常態(tài)化，在6個聯(lián)絡站覆蓋區(qū)域建立由133人組成的民情聯(lián)絡員隊伍，構建“民情聯(lián)絡員—代表聯(lián)絡站—區(qū)人大代表—人大工委”的民意收集網(wǎng)絡體系;牽頭建立由工業(yè)區(qū)管委會職能部門負責人組成的20人“民生顧問團”，形成“意見收集—工委核實—篩選分解—管委會主要領導批示—分管領導協(xié)調(diào)—職能部門處理—代表聯(lián)絡站反饋”的工作閉環(huán)。兩年來，代表共收集意見建議166條，按照分級負責、歸口處理，全部落實分解到相關部門處理。2017、2018年區(qū)人代會期間，轄區(qū)內(nèi)共有25位區(qū)人大代表提出關于完善公共交通、引入優(yōu)質(zhì)教育資源和激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造積極性等方面的建議31件，占全區(qū)代表建議總數(shù)的19.4%。

圍繞提升代表履職能力，優(yōu)化服務保障

抓好代表履職學習培訓。兩年來先后舉辦黨的十九大精神、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和提升履職能力等專題培訓十多次，進一步提高代表綜合素質(zhì)和依法履職能力。在經(jīng)常性組織代表交流履職經(jīng)驗的基礎上，開展“走進代表單位——交流促學”活動，依托轄區(qū)內(nèi)代表資源，先后組織代表“走進電信” “走進上海金融谷” “走進天華學院”，促進代表交流、拓寬代表視野。

總結推廣代表履職“六字”工作法。通過代表履職實踐、交流和人大工委總結提煉，形成并積極推廣“聽、走、核、督、言、實” “六字”工作法。即：民情日記常在手，選民意見經(jīng)常聽;亮明身份勤走訪，社情民意多了解;核實情況去現(xiàn)場，調(diào)查研究細思考;熱點難點群眾事，跟蹤督辦須持續(xù);為民履職謀大局，建言獻策盡本份;群眾建議落實處，問題解決有時效。

圍繞助推園區(qū)中心工作，強化專題調(diào)研與專項監(jiān)督

精心組織專題調(diào)研。每年年初，人大工委在征集代表、職能部門意見建議基礎上，確定多項年度專題調(diào)研課題，由代表自主選擇參加其中一項。兩年來，先后組織代表就工業(yè)區(qū)村級經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、公共交通網(wǎng)絡建設、智慧醫(yī)療與養(yǎng)老、婁塘老鎮(zhèn)消防安全水平、人才及服務現(xiàn)狀等開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告轉(zhuǎn)送管委會研究處理，積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為改進工作的具體舉措。

加強專項工作監(jiān)督和重點工作督查。人大工委對接區(qū)人大常委會年度重點監(jiān)督項目，結合管委會工作實際，先后圍繞醫(yī)療、養(yǎng)老、新市鎮(zhèn)建設、環(huán)境綜合治理等13個項目，開展監(jiān)督調(diào)研和執(zhí)法檢查。結合管委會年度重點工作，就“五違四必”環(huán)境綜合整治、“無違建居村”創(chuàng)建、環(huán)保違法違建項目整治等重點難點工作，聯(lián)合紀工委、黨辦開展督查，通過“一聽二查三詢問四考評”的方式，掌握各階段推進情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并向管委會提出整改建議。近年來，通過人大工委調(diào)研、監(jiān)督，有力推動了婁塘老鎮(zhèn)消防安全隱患嚴重問題得到整改、南門地區(qū)健身場所缺乏問題得到解決、“一河一路”景觀休閑區(qū)域建設加快推進。

■寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)人大開展代表主題日活動。4月15日上午，寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)人大在“代表之家”開展“垃圾分類總動員，我為代表我當先”主題日活動，市人大代表、羅店鎮(zhèn)黨委書記瞿新昌，以及市、區(qū)、鎮(zhèn)共48名人大代表參加。活動中，鎮(zhèn)人大代表陶劍力向全體代表宣讀了倡議書，倡導大家要爭做垃圾分類的宣傳員、示范員、引導員和監(jiān)督員，積極行動起來。隨后，代表們分別進行了簽字承諾儀式。來自社區(qū)、村的鎮(zhèn)人大代表艾美蓮、嚴云龍表示要正視工作面臨的諸多困難，開展好社會動員，讓垃圾分類管理走進家庭、走進學校、走進單位、走進社區(qū)，走進村民，讓可利用資源不浪費，通過垃圾分類讓城市環(huán)境更美好。瞿新昌指出，人大代表要在垃圾分類工作中發(fā)揮開路先鋒、宣傳教育、示范引領、調(diào)研監(jiān)督作用，展現(xiàn)人大代表的時代風采。? ? ? ? ? ? ?（黃驚宇）

■市人大代表（普陀組）舉行2019年度第一次集中活動。4月18日下午，普陀區(qū)人大常委會組織市人大代表（普陀組）實地視察上海托馬斯實驗學校和桃浦中央綠地，深入了解桃浦智創(chuàng)城重點項目建設情況，并開展座談交流。代表們高度肯定了普陀這一年來的建設發(fā)展成果，同時表示今后會更加關心和支持桃浦智創(chuàng)城的建設，為普陀的轉(zhuǎn)型發(fā)展多呼吁、多提建議。會議通報了2019年閉會期間代表活動計劃，啟動2019年專題調(diào)研活動。4月至8月間，普陀區(qū)人大常委會將組織代表圍繞中考新政對上海基礎教育優(yōu)質(zhì)公平的影響、應用BIM技術進行舊城改造、上海地區(qū)新能源汽車動力電池回收利用等方面開展3項專題調(diào)研。? ? ? ? ? （洪曉寧）

■閔行區(qū)人大常委會召開人大宣傳工作會議。4月11日，2019年閔行區(qū)人大宣傳工作會議在浦東新區(qū)辦公中心召開。浦東新區(qū)人大常委會辦公室和南碼頭路街道人大工委分別從載體運用、隊伍培訓等多個角度介紹了人大宣傳工作的成效和經(jīng)驗。會議表彰了2018年度閔行區(qū)人大宣傳工作“優(yōu)秀通訊員”和“優(yōu)秀稿件”。閔行報記者戎長春和區(qū)人大常委會代表工委王綺作為優(yōu)秀通訊員代表進行了經(jīng)驗分享和交流。閔行區(qū)人大常委會副主任張國榮圍繞為什么要加強人大宣傳工作、宣傳什么、如何做好人大宣傳工作給在座的各位通訊員上了精彩一課。下午，與會人員還參觀了張江科學城展廳和周浦鎮(zhèn)界浜村，并與周浦鎮(zhèn)人大圍繞如何有效開展鎮(zhèn)級人大宣傳工作進行了座談交流。? ? ? ? ? ?（盛 婷）

■楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)開展人大代表專題視察活動。日前，楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)人大組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表圍繞鎮(zhèn)垃圾分類工作推進情況進行了專題視察，開展了模擬垃圾分類體驗等環(huán)保主題活動，60余名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參加活動。代表們先后實地視察了市光三居委垃圾分類定時定點投放點和教師公寓垃圾分類示范點，學習了《楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)生活垃圾分類減量指導手冊》，聽取了鎮(zhèn)社區(qū)管理辦同志對垃圾分類流程、要求及推進過程等相關問題的解答。代表們還模擬體驗了如何正確分類。在“手繪·創(chuàng)意·環(huán)保，勾畫美麗夢想”環(huán)保體驗活動環(huán)節(jié)，代表們在馬克杯上把自己對環(huán)保的理解和對美好環(huán)境的向往創(chuàng)作成畫面，倡議從自身做起，推廣使用可循環(huán)利用的物品，減少一次性物品的使用。代表們認為垃圾分類工作要加強長效管理，廣泛凝聚區(qū)域共識，形成共建共治共享的良好氛圍，人大代表將發(fā)現(xiàn)不足，督促有關部門持續(xù)推進工作。