李賀

[摘要]隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，旅游成為人們休閑娛樂、放松身心、愉悅心情的一種最佳選擇。尤其是“一帶一路”倡議的提出，對海南全域旅游行業(yè)的發(fā)展具有重要的價值意義。為進一步促進“一帶一路”背景下海南全域旅游地發(fā)展，筆者以“‘一帶一路背景下海南全域旅游發(fā)展路徑研究”為課題，從“一帶一路”背景下海南全域旅游發(fā)展優(yōu)勢以及面臨的問題入手，對其全域旅游相關(guān)概念進行了簡要地闡述，并在此基礎(chǔ)上探究了“一帶一路”背景下海南全域旅游發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；海南；全域旅游；優(yōu)勢；問題；發(fā)展路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201917023

1“一帶一路”背景下海南全域旅游發(fā)展優(yōu)勢以及面臨的問題

海南省有著全國數(shù)一數(shù)二的生態(tài)環(huán)境，同時也是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，其有著數(shù)不勝數(shù)的南海資源和熱帶資源，所以它有著非常優(yōu)越的全域旅游發(fā)展資本，而想要自身更上一層樓，它們?nèi)鄙俚囊矁H僅是一個歷史契機而已。在這個時候，“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展倡議出現(xiàn)了，為實現(xiàn)海南全域旅游、促進海南地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展提供了這個歷史的契機。而在這個難得的發(fā)展機遇節(jié)點上，應(yīng)該讓海南這個美麗的旅游大省、國際旅游島在取得先前那些輝煌成就的基礎(chǔ)上保持住清醒的頭腦，抓住“一帶一路”背景下的發(fā)展機遇，憑借自身的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、頭銜優(yōu)勢加大對旅游行業(yè)的投入，讓經(jīng)濟社會得到進一步的健康發(fā)展，促進人民生活水平穩(wěn)步提高。雖然海南旅游行業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但是實際上，其距離人們以及中央的要求還有不小的距離，所以“全域旅游尚未成功，海南地區(qū)仍需努力”。

優(yōu)越的政策是推動海南地區(qū)全域旅游發(fā)展的重要因素，但是要知道，無論是什么樣的政策、關(guān)于什么方面的政策，其都有一定的“保質(zhì)期”，而如何在其有效期內(nèi)才能最大程度上發(fā)揮出政策的價值，讓它們更好地為海南地區(qū)旅游行業(yè)服務(wù)，就必須加快發(fā)展步伐，保持住海南全域旅游的發(fā)展活力和效力。當特區(qū)的試驗性作用失去效能以后，這些所謂的特區(qū)政策也會逐漸淪為一種普惠政策，而這些特區(qū)也就喪失了原來的發(fā)展資本，政策優(yōu)勢也就體現(xiàn)不出來了。而且隨著浦東新區(qū)以及雄安新區(qū)的興起，海南地區(qū)原有的政策優(yōu)勢，比如對相關(guān)方面人才的吸引、對投資資金的吸引等都將弱化很多，所以在這種情況下，海南地區(qū)必須清楚地認識到當前的這種嚴峻的發(fā)展局勢，準確把握自身發(fā)展方向，把握“一帶一路”時代背景下的發(fā)展機遇，大力扶持海南全域旅游事務(wù)，讓海南旅游產(chǎn)業(yè)始終保持住一定的熱度，保持住海南地區(qū)旅游行業(yè)的引領(lǐng)地位。

從表面上來看，把海南建設(shè)成為國際旅游島似乎是海南的第二個發(fā)展戰(zhàn)略機遇，但是雖然國際旅游島的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是距離既定目標還是有很大的差距，當前的國際旅游島對于國外友人的吸引力仍然不足，國際并不“國際”。把海南建設(shè)成為中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)和世界一流水平的休閑度假圣地，是完成國際旅游島建設(shè)的最終目標，這就要求海南省能夠加快自身發(fā)展步伐，推動自身發(fā)展，利用自身以及外來資源擴大旅游行業(yè)的影響，探尋符合自身特點的全域旅游發(fā)展路徑，在看到自身優(yōu)勢的同時，更要對當前的情形有個清醒的認識，在看到發(fā)展機遇的同時更要看到發(fā)展過程中可能面臨的問題，做到防患于未然，做就要做到最好，同時還要做好全域旅游發(fā)展規(guī)劃工作，重視與“一帶一路”經(jīng)濟帶地區(qū)的全域旅游發(fā)展工作，讓這些地區(qū)借助于“一帶一路”的作用，提高自身發(fā)展能力，提高自身競爭力，吸引更多的旅游者到海南這個美麗的旅游圣地陶冶情操、修生養(yǎng)性，帶動海南地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展，體現(xiàn)出“一帶一路”時代背景下的發(fā)展優(yōu)勢。

2全域旅游相關(guān)概述

為了能夠在“一帶一路”背景下實現(xiàn)海南全域旅游發(fā)展規(guī)劃，首先應(yīng)該正確地理解、認識什么是“全域旅游”，這樣才能更好地掌握一個“度”，在滿足自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，還可以促進周邊旅游行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)工作共贏。全域旅游指的是在一定的區(qū)域內(nèi)，始終把旅游行業(yè)當成是發(fā)展重點，使之成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，然后以這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展推動力，帶動這個地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展的一種全新的區(qū)域發(fā)展思想。而且全域旅游與傳統(tǒng)的那種旅游發(fā)展模式不同，其并不是單純地一股腦地發(fā)展旅游行業(yè)，而是有計劃、有章程地選擇性發(fā)展，跳出了傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游，也跳出了用小旅游的經(jīng)驗管理大旅游的誤區(qū)，所以算得上的旅游發(fā)展思想和旅游發(fā)展模式上的全面變革。

而這里的全域旅游，其特點主要表現(xiàn)在五個“新”的方面。其一，全域旅游是一種全新的旅游發(fā)展思路，能夠推動區(qū)域旅游行業(yè)的快速發(fā)展。雖然海南地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)早已步入正軌，但是這并不意味著它的旅游產(chǎn)業(yè)按照原始的發(fā)展模式就一定可以保持住當前的這種熱度，而且由于政策的變化以及資源的消耗，如果海南地區(qū)一味地“啃老本”而不思進取，不懂得創(chuàng)新發(fā)展，那么很容易會失去其原有的優(yōu)勢，喪失自身的競爭力。而全域旅游就是在整個區(qū)域內(nèi)按照旅游景區(qū)的理念、標準化進行建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和人性化的管理。其實發(fā)展全域旅游也符合“五大發(fā)展理念”，能夠從全局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)化，合理的分配旅游資源，從而可以達到利用最少的資源創(chuàng)造最有價值事物的目的。海南地區(qū)有著豐富的人文資源、政策資源、南海資源等，所以如果海南能夠合理地安排這些資源，按照全域旅游的要求統(tǒng)籌規(guī)劃，那么必然可以有效地帶動整個地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展；其二，全域旅游是一種旅游目的地的新品牌。品牌效應(yīng)在旅游行業(yè)中占據(jù)著非常重要的作用，因為只有把品牌工作做好，并且打出足夠響亮的口號，才能吸引更多的人到這些區(qū)域旅游。發(fā)展全域旅游就是用一種新的發(fā)展思路謀劃出新的發(fā)展模式，逐漸培育出一種能夠最大程度上地表現(xiàn)出區(qū)域特點的新品牌。而對于廣大的旅游群體而言，全域旅游是一種新的目的地形態(tài)，能夠滿足他們對于新旅游生活方式的需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及科學技術(shù)的發(fā)展，利用這些新技術(shù)、新手段來豐富旅游內(nèi)容，同時也是全域旅游的重要內(nèi)容。而且與一般的旅游發(fā)展模式相比，全域旅游非常重視公共服務(wù)系統(tǒng)配套，非常重視對生態(tài)環(huán)境的保護、利用，而海南地區(qū)有著非常優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，所以這未海南全域旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其三，全域旅游是一種新的綜合改革平臺和媒介。全域旅游能夠推動一個區(qū)域旅游行業(yè)的發(fā)展，所以能夠?qū)⑵淇闯墒且环N新的綜合改革平臺和媒介；其四，全域旅游是一種新的復(fù)合型旅游發(fā)展空間。這個新型的復(fù)合型旅游發(fā)展空間所囊括的方面有很多，其并不一定是必須借助于自身的優(yōu)勢資源才能實現(xiàn)發(fā)展，而對于生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化等方面多可以產(chǎn)生帶動、引領(lǐng)的作用，相當于是附加了旅游消費體驗等新功能，所以能夠為游客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗，把這個區(qū)域打造成一個具有功能疊加型的復(fù)合型旅游發(fā)展空間。而在這個全域旅游發(fā)展新空間內(nèi)，可以實現(xiàn)對省生態(tài)系統(tǒng)的保護，同時也能夠從分挖掘出空間內(nèi)其他領(lǐng)域的潛在價值，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)鏈中的合作共贏；其五，全域旅游代表了旅游行業(yè)的發(fā)展新趨勢和新方向。全域旅游并不是一個憑空出現(xiàn)的概念，而是旅游行業(yè)發(fā)展到一定歷史時期的必然規(guī)律，是旅游產(chǎn)業(yè)進行一場具有深遠意義變革的一種外在表現(xiàn)，甚至可以代表世界性旅游發(fā)展的總體新趨勢，也代表了現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

3“一帶一路”背景下海南全域旅游發(fā)展路徑

海南地區(qū)有著雄厚的旅游發(fā)展資本，而全域旅游又符合當前旅游行業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，代表著旅游行業(yè)在未來一段時間內(nèi)的發(fā)展方向，這些因素都為在“一帶一路”背景下讓海南地區(qū)旅游行業(yè)更上一層樓提供了條件。而如果想在“一帶一路”背景下使海南全域旅游得到快速的發(fā)展，首先應(yīng)該讓海南地區(qū)在看到自身優(yōu)勢的同時認清經(jīng)濟發(fā)展形式，實現(xiàn)動態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，整合可以利用的資源，體現(xiàn)出全域旅游的特點，打造出一個新的海南地區(qū)全域旅游發(fā)展品牌，僅僅把握“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展倡議的機遇，探索出一條新的全域旅游發(fā)展道路，保持住海南全域旅游的發(fā)展活力和動力。為此，可以從以下幾個方面入手。

31加強對旅游資源的整合

海南地區(qū)在發(fā)展旅游行業(yè)的過程中，首先應(yīng)該讓自己的發(fā)展思路符合全域旅游的特點，做到對資源的有效整合，充分利用那些可以利用的資源，實現(xiàn)不同行業(yè)之間的有效合作，構(gòu)造共贏的格局。視野決定一切，只有把發(fā)展目光放的足夠長遠，海南全域旅游發(fā)展之路才能走的更遠。這就要求負責人在對資源進行整合的過程中，要做好規(guī)劃工作，把所有應(yīng)該考慮的發(fā)展因素、影響因素都添加其中，發(fā)揮出規(guī)劃工作的作用，同時還應(yīng)該集思廣益，做好調(diào)研工作，把一些尚未開發(fā)出來的旅游資源，比如農(nóng)村的一些傳統(tǒng)文化等，利用“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的條件加以利用，豐富海南全域旅游發(fā)展過程中的能夠應(yīng)用到的資源。

32 加強對絲綢之路交通樞紐的建設(shè)

推進“一帶一路”倡議的“海絲重鎮(zhèn)”瓊海市的建設(shè)，把瓊海市打造成為我國海上絲綢之路的重要物流基地。海南全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)離不開資源的支持，而海南地區(qū)不可能實現(xiàn)資源方面的自給自足，所以為了解決一些資源問題，首先應(yīng)該打造出一條暢通無阻的物流通道，讓資源可以快速地“走進來”，同時也讓那些打上海南標簽的資源“走出去”，這樣才能更好地實現(xiàn)對海南全域旅游發(fā)展的目標，讓海南全域旅游發(fā)展的道路走的越來越遠。所以，這都要求海南地區(qū)能夠加強對絲綢之路交通樞紐的建設(shè)力度。同時還可以把海南省打造成為重要的文化交流基地，加強與國外文化的交流，構(gòu)建文化自信，在向國外友人表現(xiàn)海南文化特點的同時，還可以學習到國外的一些優(yōu)秀文化。

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