許喜悅

【摘 要】深化金融供給側(cè)改革要促進(jìn)金融監(jiān)管體系改革，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，為中小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持；促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，不斷推動(dòng)金融服務(wù)質(zhì)量和效率的提高；促進(jìn)金融國(guó)際化，增強(qiáng)金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和提高金融國(guó)際服務(wù)水平和效率。此外，一些政策、法律、設(shè)施的支持以及優(yōu)化的結(jié)構(gòu)也是金融供給側(cè)改革的重要推動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】金融；供給側(cè)改革；互聯(lián)網(wǎng)金融；金融國(guó)際化

一、前言

金融供給側(cè)改革是要以金融的供給方為著力點(diǎn)，來(lái)完善金融服務(wù)和化解金融金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融供給的質(zhì)量和效率。其主要目標(biāo)是要增加對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)貸款和活躍資本市場(chǎng)，增加股權(quán)和債券融資占比。金融供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)金融業(yè)的健康發(fā)展以及推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)脫虛向?qū)嵱兄匾饬x，如何推動(dòng)我國(guó)金融供給側(cè)改革也隨之成為了一個(gè)重要話題。

二、推動(dòng)金融供給側(cè)改革的主要措施

（一）促進(jìn)金融監(jiān)管體系改革

深化金融供給側(cè)改革需要一個(gè)健康優(yōu)化的金融市場(chǎng)環(huán)境，而這種市場(chǎng)環(huán)境的打造，離不開良好的金融監(jiān)管理念、金融監(jiān)管法律及制度、金融監(jiān)管政策及具體實(shí)施方式。就金融監(jiān)管理念而言，首先我們要明確國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策之間的關(guān)系，要明確國(guó)家戰(zhàn)略是大方向，產(chǎn)業(yè)政策需要跟隨國(guó)家戰(zhàn)略，而監(jiān)管政策要適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的，不能把產(chǎn)業(yè)政策直接當(dāng)作監(jiān)管政策或者以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策為由隨意調(diào)整監(jiān)管政策。其次要轉(zhuǎn)變監(jiān)管者和被監(jiān)管者的角色理念，在我國(guó)“監(jiān)管”和“管理”的理念融為了一體，這種理念容易造成監(jiān)管職權(quán)濫用。就金融監(jiān)管法律制度而言，我國(guó)要健全金融監(jiān)管法律制度，明確規(guī)定各部門的職權(quán)范圍和責(zé)任，避免金融監(jiān)管部門職能交叉和混淆現(xiàn)象。在監(jiān)管政策和實(shí)施方式方面，首先我們應(yīng)該明確政策的制定就是需要去嚴(yán)格執(zhí)行才能發(fā)揮其效用，并且在實(shí)施過(guò)程中要有一定的靈活性，并且要對(duì)金融創(chuàng)新適度監(jiān)管，雖然鼓勵(lì)創(chuàng)新，但絕非不去監(jiān)管或放松監(jiān)管，要盡力去防范以創(chuàng)新為由去逃避監(jiān)管現(xiàn)象。

（二）發(fā)展微型金融機(jī)構(gòu)

深化金融供給側(cè)改革需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題是解決好中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題，這一問(wèn)題反映了我國(guó)金融服務(wù)供給和需求的不匹配，而發(fā)展微型金融機(jī)構(gòu)是解決對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)供給不足的重要途徑。我國(guó)微型金融機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、小額貸款公司、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)，它們多設(shè)在小城鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)，更能了解當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的環(huán)境和現(xiàn)狀，并為其提供個(gè)性化的金融服務(wù)。但是，這些機(jī)構(gòu)往往因資金來(lái)源不足而限制了其服務(wù)能力。相比之下，國(guó)有大型商業(yè)銀行由于其在服務(wù)能力、業(yè)務(wù)資質(zhì)、聲譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì)，往往傾向于服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，而對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)不太積極；民營(yíng)銀行由于只能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拓展業(yè)務(wù)，其主要提供個(gè)人金融服務(wù)，因此，微型金融機(jī)構(gòu)在為小微企業(yè)提供金融服務(wù)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

想要微型金融機(jī)構(gòu)得到長(zhǎng)足發(fā)展，首先我們致力于解決其資金來(lái)源不足問(wèn)題，拓寬其資金來(lái)源渠道，我們還要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)并且加大扶貧力度，發(fā)揮扶貧工作和微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，此外，還要注意將先進(jìn)的金融技、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)引進(jìn)微型金融機(jī)構(gòu)。

（三）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展

金融供給側(cè)改革的重點(diǎn)是提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，互聯(lián)網(wǎng)金融這一新興模式在提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率等方面的優(yōu)勢(shì)不容小覷。互聯(lián)網(wǎng)金融不同于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)，它利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等創(chuàng)新了金融支付模式，并且為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資提供了一種新的渠道，提高了金融資本利用效率和金融服務(wù)效率。具體來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)金融為個(gè)人和組織提供了更加個(gè)性化的金融服務(wù)，在投資融資、理財(cái)、支付等方面進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化，從而提高了金融服務(wù)質(zhì)量。此外，其通過(guò)眾籌和股權(quán)眾籌等模式整合閑置資金，為小微企業(yè)融資提供了便利渠道并且降低了其融資成本。

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展離不開以下幾個(gè)方面。首先要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新才能不斷滿足人們?nèi)兆釉鲩L(zhǎng)的金融服務(wù)需求，這種創(chuàng)新不僅要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)上，還要體現(xiàn)在其制度之上。其次，互聯(lián)網(wǎng)金融要降低交易成本和融資成本，推動(dòng)直接融資比重的上升，還要注意淘汰過(guò)剩業(yè)務(wù)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

（四）促進(jìn)金融國(guó)際化

金融國(guó)際化是貨幣國(guó)際化、金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化和金融市場(chǎng)國(guó)際化的結(jié)合。貨幣國(guó)際化能給我國(guó)金融業(yè)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供很多便利，推動(dòng)人民幣國(guó)際化不僅要提高我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)地位，還要提高我國(guó)在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)，使國(guó)際上對(duì)人民幣充滿信心，此外，隨著現(xiàn)代無(wú)現(xiàn)金支付技術(shù)的發(fā)展，還要注意人民幣非現(xiàn)金形式的跨國(guó)使用的問(wèn)題。一個(gè)完善的國(guó)際化金融市場(chǎng)，對(duì)保護(hù)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的利益至關(guān)重要。我們要引進(jìn)國(guó)際金融參與者，增強(qiáng)我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外服務(wù)能力，并且要注意金融市場(chǎng)國(guó)際化對(duì)我國(guó)外匯管理和金融市場(chǎng)穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。此外，我們還要積極穩(wěn)健地推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革和加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為金融國(guó)際化提供一個(gè)良好的環(huán)境條件。與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化也勢(shì)在必行。首先，要為金融機(jī)構(gòu)走出去提供便利的政策并且鼓勵(lì)其參與國(guó)際合作，增加其對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)和法律的了解。其次，還要提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力和國(guó)際投資管理能力。此外，還要積極與外國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，積極營(yíng)造一個(gè)適合我國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境和政策環(huán)境。

三、推動(dòng)金融供給側(cè)改革的其他建議

此外，深化金融供給側(cè)改革，還要注意處理好直接融資和間接融資的關(guān)系，提高直接融資比重；推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)和技術(shù)的創(chuàng)新，用創(chuàng)新推動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)整我國(guó)金融結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大券商，提高股權(quán)融資比例并積極發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在投資融資方面的作用；加強(qiáng)我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為金融業(yè)發(fā)展提供良好的硬件條件；大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使金融供給側(cè)改革和實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革相互促進(jìn)，推動(dòng)金融脫虛向?qū)?；發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用并制定穩(wěn)健合理的貨幣政策，完善與其配套的法律制度等。

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