郝衛(wèi)軍

摘 要：企業(yè)的快速發(fā)展必須具備充足的資金，但負(fù)債金額的比重過大難免會引發(fā)企業(yè)的破產(chǎn)。而債務(wù)重組就能夠降低企業(yè)的負(fù)債風(fēng)險，同時也是解決各類負(fù)債問題的基本方法。不過在具體的實行過程中又會出現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移資金，偷漏所得稅款等不良現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)的流失。本文主要闡述了國民企業(yè)債務(wù)重組的主要問題，通過對問題的分析，找尋解決國有企業(yè)債務(wù)重組問題的對策，這對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，還能夠進(jìn)一步完善企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：債務(wù)重組? 國有企業(yè)? 問題對策

國有企業(yè)的負(fù)債對國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及改革造成了一定的阻礙。而目前，我國的企業(yè)負(fù)債主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，企業(yè)負(fù)債的分布面廣泛且呈持續(xù)上升比例，基數(shù)較大;其次，負(fù)債增加造成國有企業(yè)的利息負(fù)債也在不斷上升，由于我國國有企業(yè)的息稅前盈利率比企業(yè)實際支付的利息率低，所以，就會出現(xiàn)利潤無法承擔(dān)利息的局面。最后，不良債務(wù)多。所以，進(jìn)行債務(wù)重組不僅能夠改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，而且有利于提高企業(yè)的業(yè)績。

一、國有企業(yè)債務(wù)重組的主要問題

（1）財務(wù)報表數(shù)據(jù)不真實。企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組的過程中大多數(shù)的債權(quán)人都會做出讓步，由于債務(wù)的賬面價值一般高于資本的價值，當(dāng)用債務(wù)轉(zhuǎn)換的資本來清償債務(wù)時，資本的價值就會被高估，導(dǎo)致財務(wù)報表的數(shù)據(jù)不真實。并且一些不良企業(yè)為了眼前的利益，難免會在債務(wù)重組的過程中，對真實的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，導(dǎo)致企業(yè)之間的發(fā)展與競爭缺失公平公正。

（2）部分管理者的貪污腐敗。由于目前企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，使得部分的管理者在實行債務(wù)重組的過程中貪污腐敗，利用債務(wù)重組的機(jī)會收取賄賂。或者在變賣抵債資產(chǎn)的過程中，采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，對企業(yè)的資產(chǎn)價值進(jìn)行低估，從而趁機(jī)收取本屬于債權(quán)人企業(yè)的債權(quán)回扣。這些都會造成國有資產(chǎn)的大量流失，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利的局面，甚至嚴(yán)重影響了國家的經(jīng)濟(jì)利益。

（3）相關(guān)債務(wù)重組法律法規(guī)不夠完善。雖然我國政府制定了相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的債務(wù)重組行為，但是，我國目前尚未建成完整的法律法規(guī)體系。而國有企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組的前提是債務(wù)人出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的財務(wù)問題，由于并不具備完整的評判體系來判斷一個企業(yè)的債務(wù)人是否處于嚴(yán)重的財務(wù)問題狀況。所以，在具體的實行過程中，很難對債務(wù)人的財務(wù)狀況進(jìn)行有效評估和判斷，因此，就會有一些不法企業(yè)利用債務(wù)重組來賺取利潤。而且，由于界定債務(wù)人的財產(chǎn)困難程度的標(biāo)準(zhǔn)不明確，使債務(wù)重組的執(zhí)行力度下降。

二、解決國有企業(yè)債務(wù)重組問題的對策

（1）完善會計管理機(jī)制。財務(wù)報表信息的準(zhǔn)確性能夠直接反映一個企業(yè)的經(jīng)營狀況，因此，數(shù)據(jù)的真實性對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。所以，通過完善會計管理機(jī)制，能夠不斷加強(qiáng)會計的監(jiān)督功能，從而使企業(yè)的各項財務(wù)信息得到強(qiáng)有力的保障。另一方面，還需要對財務(wù)會計人員的基本職能進(jìn)行合理規(guī)定，對于違反法律法規(guī)的財務(wù)會計人員必須進(jìn)行嚴(yán)格處理，這樣，不僅能夠起到警告作用，而且，還能夠加大監(jiān)督的力度，使會計的各項管理體制得到全面發(fā)展。

（2）完善監(jiān)督機(jī)制。由于債務(wù)人可以利用債務(wù)重組從中賺取利益，所以，難免會填寫錯誤的財務(wù)報表信息。為了抑制這些腐敗行為的產(chǎn)生，國家的各類相關(guān)部門必須完善監(jiān)督機(jī)制。這不僅有利于充分發(fā)揮國有企業(yè)的監(jiān)督作用，而且能夠加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理水平，規(guī)范企業(yè)的各項紀(jì)律條規(guī)。為了防止國有資產(chǎn)的流失，增強(qiáng)人民的信任度，各企業(yè)還應(yīng)該定期通過互聯(lián)網(wǎng)等多種形式公布自己的國有資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)。這樣能夠確保審計工作的順利展開，同時為債務(wù)重組提供保障。

（3）修訂和完善法律法規(guī)。債務(wù)重組的順利實行必須要有完整的法律法規(guī)體系為保證，因此，我國的相關(guān)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步修訂和完善法律法規(guī)體系。首先，為了避免有些非法企業(yè)的不良行為，需要對債務(wù)重組的執(zhí)行對象、流程以及范圍進(jìn)行明確的規(guī)定。其次，以我國國有企業(yè)的現(xiàn)狀為基本出發(fā)點，分析債務(wù)重組遇到的各項問題，借鑒其他國家的相應(yīng)方法，制定出適應(yīng)我國國有企業(yè)發(fā)展的債務(wù)重組法律法規(guī)體系。最后，還需要合理規(guī)范好債權(quán)人與債務(wù)人之間的利益關(guān)系，防止其相互勾結(jié)，損害國家的正當(dāng)利益。

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