張妍 李洪磊

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級;SWOT

基金項目：2018年遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目：“基于‘四個驅(qū)動的遼寧老工業(yè)基地先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（編號：201810165042）

中圖分類號：F4 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年3月13日

改革開放以來，中國的各方面水平不斷的進步，尤其是制造業(yè)。在一個國家發(fā)展到一定階段時，一定會面臨制造業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型問題，以面臨國際環(huán)境的激烈競爭。中國作為一個發(fā)展中國家，大多數(shù)行業(yè)還在升級強化階段，作為核心的裝備制造業(yè)的發(fā)展水平將會直接決定其他相關(guān)工業(yè)的水平，裝備制造業(yè)就像是國家工業(yè)的心臟，他的興衰決定了國家經(jīng)濟的成敗。當(dāng)前環(huán)境下，國家正在推進高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“一帶一路”，正是裝備制造業(yè)大有可為之機，要繼續(xù)練好“內(nèi)功”，繼續(xù)改革創(chuàng)新，確保永立不敗之地、永遠掌握主動權(quán)。

作為中國裝備制造業(yè)核心的遼寧老工業(yè)基地，在經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)變的情況下，顯現(xiàn)出了工業(yè)發(fā)展的種種劣勢。由于裝備制造業(yè)亦是遼寧的優(yōu)勢，這種既是優(yōu)勢也是劣勢的狀況就需要進行轉(zhuǎn)型升級來打破。鑒于此，筆者通過SWOT法分析遼寧省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，提出遼寧省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可選途徑。

一、遼寧省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀

遼寧省是中國在“一五”時期建立的重工業(yè)基地，在裝備制造業(yè)領(lǐng)域擁有著不可替代的地位。遼寧省裝備制造業(yè)規(guī)模龐大并且在不斷擴大，作為遼寧省第一支柱產(chǎn)業(yè)，其中機械、兵器等工業(yè)技術(shù)在國內(nèi)為領(lǐng)軍者水平。截至2018年的11月21日，由相關(guān)部門獲悉，從1月至9月前三個季度，全省裝備制造業(yè)累計增加至同比增長10.9%，高于全省平均工業(yè)水平1.2個百分點，連續(xù)8個月保持兩位數(shù)以上的較快增長。全省裝備制造業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長7.3%，行業(yè)利潤同比增長20.8%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率7.5%，處于近年來較高水平。前三季度，新興領(lǐng)域重點產(chǎn)品產(chǎn)量大幅攀升，新能源汽車同比增長5.8倍，城市軌道車輛、工業(yè)機器人、電子工業(yè)專用設(shè)備、石油鉆井設(shè)備、交流電動機等產(chǎn)品也實現(xiàn)了大幅增長。9月份全省裝備制造業(yè)單月用電量增長了6.67%，其中計算機、通信及其他電子設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長37.64%。但同時遼寧省裝備制造業(yè)也存在著人才流失嚴重、技術(shù)創(chuàng)新意識薄弱、創(chuàng)新投入偏低等問題。目前，國家重視遼寧省老工業(yè)區(qū)振興，執(zhí)行“三化”政策，旨在推動全省工業(yè)企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。

二、遼寧省裝備制造業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1、規(guī)模龐大。裝備制造業(yè)現(xiàn)作為遼寧省第一支柱產(chǎn)業(yè)并且其地位仍將逐步增強，其產(chǎn)品范圍包括機械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品，共計7個大類、185個小類。其中，遼寧省占全國有能力生產(chǎn)的200余種成套設(shè)備一半以上，50余種在技術(shù)含量和市場份額方面為領(lǐng)先水平。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)正進行轉(zhuǎn)化。遼寧省作為老工業(yè)基地本身便有相對優(yōu)秀的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，目前進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使高端裝備制造業(yè)所占遼寧裝備制造業(yè)比重更加明顯，遼寧省裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化正向智能化、高端化、成套化“三化”方向發(fā)展。智能化是當(dāng)前首當(dāng)其沖要解決的問題，亦是工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

3、地理位置優(yōu)越。遼寧省與日韓兩國相鄰，并且擁有優(yōu)秀的制造業(yè)基礎(chǔ)，是他國良好的投資環(huán)境，以大連為例：大連作為中國重要港口之一，十分方便與日本進行海上交易，亦為遼寧創(chuàng)造了優(yōu)越的投資環(huán)境。隨著政策的不斷改善，遼寧與國際上的合作也將會更加的便利。

（二）劣勢

1、自主創(chuàng)新能力薄弱。雖然遼寧制造業(yè)整體在向智能化、高端化發(fā)展，但其中多數(shù)關(guān)鍵性零件以及大型設(shè)備依舊主要依賴進口，如數(shù)控機床，其主要的產(chǎn)品技術(shù)也多數(shù)來源于國外，近八成企業(yè)沒有自己的核心技術(shù)，近八成企業(yè)需要依靠技術(shù)引進。雖然遼寧省裝備制造業(yè)確實在改制，但始終沒有真正意義上做到自主研發(fā)合一，再創(chuàng)新。

2、缺少相關(guān)行業(yè)人才。由于經(jīng)濟和環(huán)境等多方面的原因，遼寧省盡管工科師資力量優(yōu)秀，各高校工科專業(yè)排名也普遍靠前，但是人才流失情況非常嚴重。這不單單是體現(xiàn)在應(yīng)屆畢業(yè)生上，同時也體現(xiàn)在企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計人員占比上。遼寧省裝備制造業(yè)工程類技術(shù)人員占總職工人數(shù)約為7%左右，盡管各企業(yè)努力地吸收高學(xué)歷研發(fā)人員，但總比例依舊不超過8%。與此同時，現(xiàn)有的人才也不斷地流失，復(fù)合型人才或前往其他地區(qū)工作或被其他行業(yè)企業(yè)聘用，人才聚集力度十分有限。

（三）機會

1、智能化。智能化作為三化的基礎(chǔ)也是重中之重，目前被省委以及省政府高度重視一起起到引領(lǐng)作用，希望以點帶面最終形成燎原之勢。目前，全省重點推進100個智能制造及智能服務(wù)試點示范項目建設(shè)，評選出沈陽機床、華晨寶馬等22個智能制造及智能服務(wù)試點示范標(biāo)桿企業(yè)，沈陽新松機器人等6個企業(yè)獲評國家級智能制造試點示范企業(yè)。

2、高端化。目前，高端裝備制造領(lǐng)域不斷地實現(xiàn)重大突破，例如沈陽機床、北方重工等骨干企業(yè)已依托國家重大工程，研制出一批世界級的裝備制造業(yè)產(chǎn)品，其中關(guān)鍵性零件和核心元件正努力扭轉(zhuǎn)依賴于進口的局面。大連船舶重工集團甚至已經(jīng)可以提供自己研制的核心海工設(shè)備，同時國家啟動建設(shè)中國制造2025和德國工業(yè)4.0對接的重要載體——中德高端裝備制造園，重點發(fā)展先進制造業(yè)、工業(yè)服務(wù)等。

3、成套化。遼寧省裝備制造業(yè)重要產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟同時相繼成立。他們以提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和打造全新產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，致力于突破高精尖技術(shù)的難點瓶頸，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)鏈和利益共同體。以遼寧核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為例，沈陽鼓風(fēng)機集團核電泵業(yè)有限公司聯(lián)合沈陽遠大科技電工有限公司、中國科學(xué)院金屬研究所等20余家核電裝備優(yōu)勢企業(yè)，著力于重點打造核電裝備全新產(chǎn)業(yè)鏈，形成一系列行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）威脅

1、管理體制不適應(yīng)當(dāng)前形勢。由于遼寧省的裝備制造業(yè)企業(yè)多為國有制，體制改革落后，和當(dāng)前社會主義的市場經(jīng)濟要求不相符合，極大地制約了遼寧省制造業(yè)乃至是整體經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)勞動力素質(zhì)水平大多數(shù)偏低，缺乏相對科學(xué)的管理，導(dǎo)致部分先進技術(shù)及設(shè)備無法進行理想的運作。因此，企業(yè)得不到協(xié)調(diào)的發(fā)展，研發(fā)開發(fā)與生產(chǎn)和營銷也不對調(diào)，導(dǎo)致整體經(jīng)濟水平落后。

2、觀念依舊傳統(tǒng)。許多遼寧老制造業(yè)企業(yè)依舊沿用傳統(tǒng)的觀念，試圖通過擴大規(guī)模來降低生產(chǎn)成本，利用價格的優(yōu)勢來增強自己的競爭優(yōu)勢。盲目追求規(guī)模，過分強調(diào)價格，導(dǎo)致忽視了消費者的需求，進而也導(dǎo)致低水平生產(chǎn)產(chǎn)品過剩;而部分擁有高技術(shù)水平含量的工業(yè)品每年卻都在大量的進口，甚至部分已經(jīng)形成了依賴性。

三、遼寧省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級可選路徑

（一）基于S-O的路徑

1、進行大規(guī)模設(shè)備升級。結(jié)合遼寧省制造業(yè)規(guī)模龐大的特點，進行設(shè)備的“三化”轉(zhuǎn)型升級;在規(guī)模龐大的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型為“智能、高端、成套”的重要工業(yè)基地。

2、利用優(yōu)異地理環(huán)境與國際接軌。加強對沿海地區(qū)的開放，為遼寧裝備制造業(yè)與國際合作共同發(fā)展提供更良好的條件;使遼寧通過沿海的優(yōu)越地理位置與他國更加高效便利地進行商業(yè)往來，同時也可通過此路徑進行設(shè)備的升級換代，推動裝備制造業(yè)機床裝備和關(guān)鍵技術(shù)的更新。

（二）基于W-O的路徑

1、結(jié)合省委政策提升自主創(chuàng)新意識。結(jié)合省委的高度重視，將自主創(chuàng)新意識推動到全省各裝備制造企業(yè)，增大研發(fā)成本，擺脫用規(guī)模戰(zhàn)勝智能化生產(chǎn)成本的老舊思想，研發(fā)完全自有的核心技術(shù)。

2、完善遼寧省裝備制造業(yè)人才體系。一方面活用國家和遼寧省的人才政策，依托現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科培養(yǎng)和引進人才;另一方面建立制造業(yè)管理人才體系，培養(yǎng)并選拔優(yōu)秀的制造業(yè)人才。

（三）基于S-T的路徑

1、進行大規(guī)模管理體制轉(zhuǎn)型。順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，根據(jù)市場需求改變生產(chǎn)策略;啟用高素質(zhì)管理人員，合理協(xié)調(diào)設(shè)備、勞動力、市場三者之間的關(guān)系。

2、轉(zhuǎn)變陳舊思想。在進行工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的同時，轉(zhuǎn)變利用規(guī)模和價格擴大優(yōu)勢的思想，將生產(chǎn)重心放在工業(yè)品的質(zhì)量上，提升工業(yè)品技術(shù)水平。

（四）基于W-T的路徑

1、培養(yǎng)本土制造業(yè)人才。對大多制造企業(yè)進行體制和思想的轉(zhuǎn)變，需要更多新鮮血液的加入。結(jié)合遼寧制造業(yè)方面優(yōu)秀的師資力量。重點培養(yǎng)具有前衛(wèi)意識和高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

2、加大研發(fā)方面投入。鼓勵企業(yè)提升開發(fā)與設(shè)計人員的占比，推動智能化生產(chǎn)的普及，讓現(xiàn)有先進設(shè)備更加理想的運作。

四、結(jié)語

目前，遼寧裝備制造業(yè)作為遼寧省發(fā)展的優(yōu)勢，亦是劣勢，走上坡路還是下坡路基本依靠政府的政策和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者抉擇。其優(yōu)勢在于遼寧擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)模龐大，基礎(chǔ)設(shè)備多為遼寧制造，影響其他地區(qū)其他制造業(yè)起點;同時，其工業(yè)結(jié)構(gòu)也在政府推動下不斷進行改革優(yōu)化;加之優(yōu)秀的地理條件，使之成為中國制造業(yè)最不可或缺的部分之一。同時，其劣勢也非常明顯和致命：自主創(chuàng)新能力薄弱導(dǎo)致過分的依賴國外進口設(shè)備和技術(shù);人才稀缺的同時仍在流失;體制改革仍未進行完全;大部分企業(yè)依舊只重視規(guī)模價格而忽視消費者感受等。因此，政府的力量將作為遼寧省老制造業(yè)轉(zhuǎn)型的根本力量。政府不斷推動三化政策實施，希望通過部分企業(yè)起到引領(lǐng)作用，帶動全省，推動制造業(yè)的智能化、高端化、成套化，現(xiàn)已取得部分成效;遼寧省將持續(xù)以“一帶五基地”建設(shè)為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，按照“有所為有所不為”原則，繼續(xù)加強制造強省建設(shè)，構(gòu)建具有遼寧特色的現(xiàn)代化工業(yè)體系。到2030年，成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地。

主要參考文獻：

[1]孫超，裴振英.遼寧省裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢分析[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2009.11（7）.

[2]王健.遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析[J].科技資訊，2008（17）.

[3]劉軍，馬亞靜.提高遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的思考[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2006.25（10）.

[4]孫超，單超.遼寧裝備制造業(yè)增強自主創(chuàng)新能力的路徑思考[J].商業(yè)經(jīng)濟，2009（11）.

[5]韓冰.遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究[D].大連理工大學(xué)，2009.

[6]韓涌.提高遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的對策分析[J].科技信息，2013（23）.