江雨

[關(guān)鍵詞] 青年公務(wù)員;心理壓力;心理調(diào)適;能力培養(yǎng);社會認(rèn)知

[中圖分類號] C931.3 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2019）06-0086-06

青年公務(wù)員作為一個特殊的職業(yè)群體，既肩負(fù)著為當(dāng)代青年樹立愛崗敬業(yè)模范的使命，又承擔(dān)著在未來更優(yōu)質(zhì)、更高效為人民服務(wù)的責(zé)任，其心理健康狀況不僅直接關(guān)系個體的完善和發(fā)展，而且在很大程度上影響著公共管理的水平。

公務(wù)員的職業(yè)特性要求青年公務(wù)員不能僅把職業(yè)當(dāng)作是一份衣食無憂的工作，同時要兼具理想和情懷，樹立為人民服務(wù)的職業(yè)追求。因此，面對理想和現(xiàn)實的復(fù)雜情況，青年公務(wù)員往往承受了許多精神壓力和心理負(fù)擔(dān)。具體表現(xiàn)為“成長的煩惱”的“三高”：工作高壓、生活高壓、輿論高壓。提高青年公務(wù)員心理調(diào)適能力，引導(dǎo)其有效化解心理壓力，保持健康的心理狀態(tài)投入工作，成為現(xiàn)實中需要正視的問題。

一、青年公務(wù)員心理壓力分析

青年公務(wù)員的壓力集合了公務(wù)員的職業(yè)壓力和青年人的時代壓力，比其他職業(yè)的壓力更具復(fù)雜性。從壓力來源分析，主要有以下三方面。

（一）工作壓力

1. 工作強(qiáng)度與工作責(zé)任日趨加重。隨著社會發(fā)展，民眾對政府的管理水平要求越來越高，政府承擔(dān)的公共責(zé)任日趨增大，面臨的挑戰(zhàn)不斷增多。這種責(zé)任與要求很自然地轉(zhuǎn)移到公務(wù)員身上，并轉(zhuǎn)化為心理壓力，造成公務(wù)員心理緊張。進(jìn)入機(jī)關(guān)不久、經(jīng)驗尚缺的青年公務(wù)員，面對政府部門面廣、量大、事雜、機(jī)構(gòu)精簡后人手不足的工作現(xiàn)狀，往往一人身兼數(shù)職，承擔(dān)角色與責(zé)任過多，既要承擔(dān)打字、速印、接聽來電等事務(wù)，又要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等人際工作，機(jī)械、瑣碎、緊張的工作日復(fù)一日，難免導(dǎo)致青年公務(wù)員有時身心疲憊。由于業(yè)務(wù)工作的調(diào)查、歸納、鉆研能力的提升非一日之功，面對緊急、突發(fā)事件時，難免無所適從、手足無措，缺乏有效的應(yīng)對策略。在這一過程中，自然會有些青年公務(wù)員因為個人能力的欠缺而產(chǎn)生不適、緊張、恐懼的情緒，在處理問題時往往會造成非主觀意愿的失誤，形成焦慮的心理壓力。

2. 競爭升職壓力大。公務(wù)員一般被認(rèn)為是金飯碗，近年來公務(wù)員報考熱度也越來越高。隨著報考人數(shù)的增加，報考人員的綜合素質(zhì)也不斷提高，對于已經(jīng)進(jìn)入政府機(jī)關(guān)的青年而言競爭越來越激烈。公務(wù)員改革中實行的競爭上崗制、問責(zé)制、公開選拔制等措施給青年公務(wù)員帶來了巨大的壓力。

3. 人際關(guān)系復(fù)雜。由于社會文化的特殊性，人際關(guān)系已成為工作生活中相當(dāng)重要的一部分。由于公務(wù)員的主要工作內(nèi)容是與人打交道，工作對象和工作環(huán)境都比較復(fù)雜，需要青年公務(wù)員逐步適應(yīng)環(huán)境，調(diào)整好自己的心態(tài)和姿態(tài)，增強(qiáng)心理素質(zhì)，一步步成熟和成長起來。

（二）生活壓力

1. 個人特性與職業(yè)特殊性容易發(fā)生碰撞。由于政府行政系統(tǒng)需要高度的服從性，按部就班的工作程序易使一些個性突出、動機(jī)水平高的個體常產(chǎn)生較強(qiáng)的無奈感和壓抑感。比如有的青年公務(wù)員自詡為有思想、有個性的新新人類，家庭教育和生活娛樂中常以個人為中心，集體規(guī)則感不強(qiáng)，自我價值體現(xiàn)呈一種超前形態(tài);有的在充滿創(chuàng)造力和創(chuàng)新力的同時，抗壓能力偏低;有的具有強(qiáng)烈的職業(yè)成就期待，如期待專業(yè)對口、期待升職、期待獲得上級認(rèn)可等等。當(dāng)這些情形與現(xiàn)實發(fā)生沖撞時，容易讓這部分青年公務(wù)員產(chǎn)生心理失衡。另外，客觀存在的分配不等、人格沖突、現(xiàn)有體制機(jī)制的固有形態(tài)，工作環(huán)境和社會環(huán)境中形形色色的現(xiàn)象對價值觀念的沖擊也容易使青年公務(wù)員心理失衡。

2. 婚戀生育等人生壓力。近年來，黨政群機(jī)關(guān)新進(jìn)青年公務(wù)員基本都擁有高學(xué)歷，由于所受教育程度較高，他們對生活的認(rèn)知有別于社會其他青年群體。在婚戀及生育觀上，其價值取向也呈現(xiàn)出自身的特點。同時，隨著目前房價的持續(xù)走高，以及不斷攀升的教育、醫(yī)療成本，公務(wù)員薪酬水平卻相對固定，收入與支出的不平衡導(dǎo)致機(jī)關(guān)青年在婚戀和生育下一代等問題上都存在一定的經(jīng)濟(jì)壓力，未婚大齡青年和丁克一族人數(shù)攀升。生活狀態(tài)的不穩(wěn)定、不滿足因素加重了青年公務(wù)員的心理壓力。

（三）輿論壓力

青年公務(wù)員的表現(xiàn)難免都是可圈可點。一方面，有的青年公務(wù)員盡管工作很努力，但缺乏亮點的常規(guī)性工作不容易得到領(lǐng)導(dǎo)的贊許與認(rèn)同，而且由于經(jīng)驗、應(yīng)對等各方面因素，有的青年公務(wù)員很容易因某些工作失誤遭到批評和投訴。另一方面，社會上對青年公務(wù)員存在誤解，一些網(wǎng)絡(luò)輿論對公務(wù)員不負(fù)責(zé)任的指責(zé)，使得他們?nèi)狈ι鐣J(rèn)同感，容易苦悶、悲觀、失望，對自己能力產(chǎn)生懷疑與自卑，影響到對自己工作能力的正確評價，繼而喪失工作的主動性和自信心[1]。

二、青年公務(wù)員心理壓力的成因

青年公務(wù)員存在“三高”現(xiàn)象，究其主觀原因主要是“三缺”：

第一，缺乏合乎理性的職業(yè)預(yù)期。今天的青年公務(wù)員都是從“過五關(guān)，斬六將”的激烈考試中選拔產(chǎn)生，自然而然會產(chǎn)生“天生我材必有用”的自豪感。然而入職后，面對按部就班的工作環(huán)境、“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”的新人心態(tài)、并不充裕的個人薪酬、“5+2、白加黑”的高強(qiáng)度工作、逼仄的晉升通道等，都多少會產(chǎn)生失落感。再加上社會上，尤其是同輩青年人對“公職”的一些質(zhì)疑聲音，青年公務(wù)員的職業(yè)認(rèn)同感和自豪感難免呈下降趨勢，認(rèn)為自己“比不上同齡人”“比不上同學(xué)”。

第二，缺乏合乎要求的職業(yè)能力。一是崗位要求和個人能力之間尚有差距。青年人的閱歷所限，難免導(dǎo)致其政治站位不夠高、工作思路有限、實踐經(jīng)驗不足，在急于得到組織和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的心態(tài)驅(qū)使下，“本領(lǐng)恐慌”感會越加凸顯。二是集體和個人的關(guān)系沒有正確厘清。要么是個人主義傾向明顯，不懂得團(tuán)隊合作、協(xié)調(diào)四方，一味單打獨干、壓力山大;要么奉行“精致的利己主義”，把大量的心思花在厚黑學(xué)、關(guān)系學(xué)、送禮學(xué)上，“少年老成”，工作上卻不用心不鉆研。以上各種心態(tài)造成能力短板，惟恐“拼不過同事”。

第三，缺乏合乎實際的社會認(rèn)知。應(yīng)該說，絕大多數(shù)青年公務(wù)員愿意為社會貢獻(xiàn)自己的力量，渴望投入新時代建功立業(yè)。但在實際工作中也難免會對社會上存在的一些不合理、不正當(dāng)現(xiàn)象缺乏正確認(rèn)識和清醒分析。一方面，在機(jī)關(guān)工作中缺乏必要的處事能力與應(yīng)對技巧，不能妥善處理復(fù)雜的工作關(guān)系和人際關(guān)系，容易造成誤解和沖突;另一方面，在處理公共事務(wù)時，要么過于天真簡單，要么看到黑暗面就對社會悲觀失望，消沉了為人民服務(wù)的熱情，熄滅了剛參加工作時的豪情。久而久之，自嘲“趕不上時代”。

究其客觀原因，主要是“兩個沖突”：

第一，機(jī)關(guān)部門理性追求與公務(wù)員個性發(fā)展的沖突。以集中統(tǒng)一為基本特征的政府組織所要求的理性與非人格化在保證公共行政有序運作的同時，也會與青年公務(wù)員的個性、情感發(fā)展產(chǎn)生一定程度的沖突。具體而言，有集體行動與個人倫理價值的沖突;復(fù)雜人際關(guān)系與個體經(jīng)驗不足的沖突;崗位共性與個性發(fā)展的沖突[2]。一般而言，個性需求應(yīng)該服從組織和崗位需求。

第二，公共責(zé)任重大與個人能力有限的沖突。政府公共管理改革的一些措施的實行，如問責(zé)制、績效評估等，也給青年公務(wù)員增加了心理壓力。因此，青年公務(wù)員必須竭盡全力工作，認(rèn)真謹(jǐn)慎處理日常工作，學(xué)會消除緊張壓抑、小心翼翼的心理狀態(tài)。

三、青年公務(wù)員心理減壓的方法

成為一名心理健康、心態(tài)陽光的青年公務(wù)員，需要不斷進(jìn)行心理調(diào)適，這是一個漫長的、需要在實踐中學(xué)習(xí)的過程。建議從以下幾個方面入手。

第一，目標(biāo)管理。青年公務(wù)員在入職之初就要預(yù)想和設(shè)置切實的長期目標(biāo)和短期計劃，要調(diào)整心理預(yù)期，擬定可行的職業(yè)規(guī)劃，并隨著職業(yè)的進(jìn)展和年齡的增長而不斷調(diào)整。長期目標(biāo)的內(nèi)容不僅包括晉升目標(biāo)，更重要的是個人內(nèi)在的成長目標(biāo)。短期計劃的擬定可以克服青年人眼高手低、低效拖延的現(xiàn)象。目標(biāo)管理的重點不在于強(qiáng)調(diào)是否達(dá)到目標(biāo)，而是學(xué)會辯證地看待過程，提倡只問耕耘，不問收獲;但看腳下，莫問前程的踏實而從容的工作態(tài)度。

第二，時間管理。時間管理是一系列能力的綜合體現(xiàn)，每個人使用時間的能力不同，造成了生命質(zhì)量的不同。青年公務(wù)員入職之初多處于繁雜事務(wù)型崗位，時間管理對于有序完成工作、紓解心理壓力尤其重要。時間管理會從壓力源上控制壓力的形成，這要求青年公務(wù)員在工作中盡量做到小事不推遲，細(xì)節(jié)不怠慢。要急事緩辦，避免忙則多錯;緩事急辦，避免拖延遺忘。

第三，學(xué)習(xí)管理。學(xué)習(xí)既是一個吸納新知識、提升能力的途徑，又是一個不斷自我否定、持續(xù)改進(jìn)的過程，通過學(xué)習(xí)辯證法，可以理解靜能制動、沉能制浮、寬能制褊、緩能制急。當(dāng)一輪學(xué)習(xí)結(jié)束時，留在心中的觸動和思維方式，都是下一輪學(xué)習(xí)的知識前結(jié)構(gòu)。唯有通過學(xué)習(xí)，才能真正打開視野，開闊胸襟，進(jìn)一步把掌握的理論轉(zhuǎn)化為牢固確立科學(xué)世界觀和方法論的思想力量，把學(xué)到的知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為做好公職工作的智慧和能力的儲備[3]。

第四，行動管理。行動管理是將內(nèi)化于心的價值理念外化于行。一切學(xué)習(xí)都不是為學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。宋代學(xué)者朱熹說過：“為學(xué)之實，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學(xué)無異。”即學(xué)習(xí)的目的在于實踐，如果只是明白道理而不去做，那么學(xué)與不學(xué)就沒有區(qū)別了[3]。青年公務(wù)員要堅持理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，在實踐中增強(qiáng)開展工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力提高對現(xiàn)實問題進(jìn)行戰(zhàn)略思考和政治決斷的能力。按照習(xí)近平總書記的要求處理好知與行、公與私、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。

第五，心態(tài)管理。青年人從學(xué)校到社會、從書本到實踐極易有落差感，要學(xué)會調(diào)整控制情緒，保持樂觀積極的心態(tài)。首先，不過分追求完美，不苛求自己，接納自己的局限和短處，同時多看自己的長處，對圓滿完成的事情進(jìn)行自我肯定并給予獎勵;其次，學(xué)會有選擇地放棄一些東西，坦然面對失去，協(xié)調(diào)好工作與生活的關(guān)系;第三，消除以自我為中心的心態(tài)，公務(wù)員工作不允許個人主義的存在，如自私、自尊心過強(qiáng)、剛愎自用、嫉妒攀比等。要注意克服自己的不實欲求，修復(fù)自己的不良習(xí)慣。

青年公務(wù)員的心理調(diào)適，除個人心理管理外，組織的作用不可忽視。組織可以為青年公務(wù)員提供更優(yōu)的環(huán)境，打造更大的平臺，為青年公務(wù)員心理健康保駕護(hù)航：

第一，加強(qiáng)目標(biāo)管理，健全青年公務(wù)員成長計劃。有關(guān)管理部門要根據(jù)青年公務(wù)員成長特點和規(guī)律，建立完善青年公務(wù)員“中長期成長計劃”，加強(qiáng)對青年公務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)心理、職業(yè)品德的“全鏈條”跟蹤引導(dǎo)，讓青年公務(wù)員群體調(diào)整心理預(yù)期，明確職業(yè)前景，提升事業(yè)歸屬感。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，提升青年公務(wù)員職業(yè)能力匹配度。從內(nèi)因上，加強(qiáng)青年公務(wù)員學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，針對不同地域、不同行業(yè)系統(tǒng)、不同職級的青年公務(wù)員群體開展分類專項培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，并實施青年公務(wù)員讀書會、青年公務(wù)員能力互助計劃等，全方位“造血”提升職業(yè)能力。從外因上，針對青年公務(wù)員特點，在安排工作時因人制宜，并完善青年輪崗制度，促進(jìn)青年公務(wù)員經(jīng)受不同崗位歷練、逐步成長。

第三，加強(qiáng)心態(tài)管理，完善青年公務(wù)員心理保障機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部與青年公務(wù)員的對話機(jī)制，幫助青年公務(wù)員理智看待社會，減輕角色的模糊性與沖突性，保持工作激情和熱度;完善青年公務(wù)員容錯糾錯機(jī)制，鼓勵青年公務(wù)員大膽試錯、放手工作、敢于負(fù)責(zé);完善青年公務(wù)員心理健康引導(dǎo)機(jī)制，化解工作高壓、生活高壓、輿論高壓，疏導(dǎo)焦慮、浮躁、迷惘心態(tài)，避免群體心理效應(yīng)負(fù)面增長，幫助青年公務(wù)員樹立更遼闊的世界觀、更豁達(dá)的人生觀、更正能量的權(quán)力觀、更科學(xué)的成長觀。

[參考文獻(xiàn)]

[1]吳劍峰.青年公務(wù)員心理壓力及其調(diào)適探究[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2009.

[2]崔會玲，楊俊峰.公務(wù)員心理困境：一個急待關(guān)注和解決的現(xiàn)實問題[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2005，（2）.

[3]習(xí)近平.在中央黨校2012年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].學(xué)習(xí)時報，2012-09-10.

[責(zé)任編輯：胡 ?梁]

Abstract： As a special occupational group， the young civil servants mental health status is not only directly related to the improvement and development of the individuals， but also affects the party and government's governing capacity and level to a large extent. Faced with the contradiction between the lack of work experience and the heavy responsibility of work， young civil servants often suffer from a lot of mental stress and psychological burden. It is especially important to improve their psychological adaptation and maintain a healthy psychological state. This requires the individuals to achieve effective management of goals， time， learning， action and mentality， and also needs to organize and strengthen the goal guidance for young civil servants， carry out targeted training to help them develop a good working attitude and reduce the psychological stress of young civil servants.

Keywords： Young Civil Servants; Psychological Stress; Psychological Adaption; Ability Training; Social Cognit-ion