武宵旭 葛鵬飛 徐璋勇

摘要 農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)化流動(dòng)有助于改善農(nóng)業(yè)資源配置效率，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文基于SBM-DDF和Malmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)，在測(cè)算農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，從常住城鎮(zhèn)化和就業(yè)城鎮(zhèn)化視角分別考察了其對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的差異性影響。研究發(fā)現(xiàn)：①地區(qū)間的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素過剩表現(xiàn)出較大差異。具體，中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力高于東部和西部，糧食主產(chǎn)區(qū)的過剩量高于主銷區(qū)和平衡區(qū)。②整體上，常住城鎮(zhèn)化和就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率均表現(xiàn)出促進(jìn)作用。分地區(qū)顯示，常住城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用對(duì)西部地區(qū)最為明顯，其次為東部和西部；就不同糧食功能區(qū)而言，其對(duì)糧食平衡區(qū)的促進(jìn)作用最大，然后是主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。③區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)相比于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的正向影響更大；進(jìn)一步地，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)東部和主銷區(qū)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率影響不顯著，對(duì)其余區(qū)域均有著顯著地正向影響。④空間分析表明，就業(yè)城鎮(zhèn)化具有正向的空間溢出效應(yīng)，但常住城鎮(zhèn)化則不存在；實(shí)現(xiàn)“就業(yè)”和“身份”的雙重改變，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力持久“轉(zhuǎn)身”的決定因素。政策啟示在于，本地城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的首選；關(guān)注包容性社會(huì)政策設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)就業(yè)，不失為改善現(xiàn)階段城鄉(xiāng)社會(huì)鴻溝，強(qiáng)化非農(nóng)“轉(zhuǎn)身”穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的可行方案。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；空間效應(yīng)；異質(zhì)性

中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2019）05-0149-08 DOI：10.12062/cpre.20181119

黨的十九大指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興的先決條件在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)發(fā)展從增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在很大程度上就是全要素生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提升的過程[1]，全要素生產(chǎn)率的提升，取決于技術(shù)進(jìn)步[2]和既定技術(shù)下的資源配置效率[3]。以往中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步，但隨著農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入量的不斷增加，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時(shí)，也使得農(nóng)業(yè)逐漸形成“高碳性”的粗放式發(fā)展模式。因此，優(yōu)化要素配置，改善配置效率，成為當(dāng)前提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的一個(gè)重要途徑[4]。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入包括土地、機(jī)械動(dòng)力、化肥、勞動(dòng)力等；提高要素配置效率，就是提高土地規(guī)模效率、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械效率、合理使用化肥、提高單位勞動(dòng)力產(chǎn)出。1982年實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，激發(fā)了農(nóng)村市場(chǎng)活力，農(nóng)民不僅可以在市場(chǎng)出售多余農(nóng)產(chǎn)品來獲得更多經(jīng)濟(jì)收入，而且能夠從市場(chǎng)帶回農(nóng)具、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是，由此帶來的農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)也嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械效率的發(fā)揮[5]，而且易在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中超量使用化肥和農(nóng)藥，對(duì)土壤和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響[6]。改變中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的前提是加快農(nóng)地的土地流轉(zhuǎn)，這需要進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力。

從國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，2016年，中國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的27.7%，即使考慮到統(tǒng)計(jì)口徑問題，中國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員也高達(dá)18%，而同期高收入國(guó)家僅為3.1%；根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)成熟經(jīng)濟(jì)體中的農(nóng)業(yè)就業(yè)比例大都在10%內(nèi)?；诖?，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段仍面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力過剩和勞動(dòng)力要素配置問題，即使這類問題較之以往已有所改善[7]。也有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)已不存在剩余勞動(dòng)力[8]。農(nóng)業(yè)是否依然存在勞動(dòng)力過剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移如何影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，成為學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議的問題之一。

根據(jù)本文的測(cè)算，農(nóng)業(yè)部門仍然存在著嚴(yán)重的勞動(dòng)力過剩。如何吸收或轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)部門冗余的勞動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)效率研究必須要面對(duì)的問題。雖然，農(nóng)業(yè)部門的過剩勞動(dòng)力向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去四十年高速增長(zhǎng)的重要源泉[9]；但是，在過去幾十年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的過程中，同時(shí)出現(xiàn)的諸如社會(huì)保障欠缺、公共福利受限等諸多社會(huì)問題，已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了較嚴(yán)重的負(fù)向影響。如何有效地解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的直接問題。為此，國(guó)家提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，指出城鎮(zhèn)化是解決三農(nóng)問題的重要途徑。

區(qū)別于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不完全和不徹底，城鎮(zhèn)化并不單純只是從農(nóng)村帶走了大量勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系改變的過程[10]。因此，忽視城鎮(zhèn)化進(jìn)程，單純就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角分析其對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響具有一定的片面性。雖然現(xiàn)有學(xué)者也關(guān)注到了城鎮(zhèn)化在吸引農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的作用，但是這方面的探討主要停留在理論層面，缺乏實(shí)證研究。而且，現(xiàn)有研究也未考慮到城鎮(zhèn)化衡量的異質(zhì)性。例如，以常住人口衡量的人口城鎮(zhèn)化與職業(yè)轉(zhuǎn)變視角衡量的就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響是否存在差異？剩余勞動(dòng)力不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)化又如何呢？另外，勞動(dòng)力的特點(diǎn)就是具有較大的流動(dòng)性，農(nóng)業(yè)人口的流動(dòng)性，表明城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，可能不是獨(dú)立的，而是具有一定的空間相關(guān)性。城鎮(zhèn)化的空間互動(dòng)和空間異質(zhì)性是否會(huì)影響其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率？這些疑問都是本文研究的起點(diǎn)和重點(diǎn)。

1.1 農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率研究：從技術(shù)進(jìn)步到要素配置

農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升機(jī)制包括使用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，即技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率兩個(gè)途徑。研究表明，改革開放以來，驅(qū)動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要機(jī)制是技術(shù)進(jìn)步，而非技術(shù)效率的改善[11]。但是，在中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，要素配置效率低下是限制農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的一個(gè)重要的發(fā)展瓶頸。已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)平均效率不足50%，許多省份特別是西部地區(qū)的生產(chǎn)效率可能更低。農(nóng)業(yè)資源配置效率不高且不斷變壞的趨勢(shì)，甚至阻礙了一些省份的增長(zhǎng)。要素配置不合理帶來的一系列負(fù)面影響，例如，影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，制約土地的集約化生產(chǎn)，阻礙勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，拉大城鄉(xiāng)之間的差距和地區(qū)不平衡發(fā)展等，最終會(huì)制約農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)要素的配置方面，一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)若土地能夠有效配置，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比將下降16.42%，農(nóng)業(yè)部門全要素生產(chǎn)率將提高1.36倍，整個(gè)社會(huì)的加總勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高1.88倍[12]。若有效消除農(nóng)業(yè)的資本和勞動(dòng)的跨部門配置扭曲，中國(guó)農(nóng)業(yè)TFP將提高6%～36%[13]。改善要素配置效率，減少要素錯(cuò)配對(duì)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)具有不可替代的作用[4]。但是，相比于土地、機(jī)械動(dòng)力、化肥和資本等生產(chǎn)要素，中國(guó)四十年改革過程中出現(xiàn)的勞動(dòng)力要素市場(chǎng)改革滯后無疑是制約農(nóng)業(yè)配置效率的一塊巨大“絆腳石”。農(nóng)業(yè)就業(yè)比例過高所造成的效率損失，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的演進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的負(fù)面影響也越來越嚴(yán)重[14]。2016年，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部就業(yè)人口的27.7%，但農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占GDP的9%。比較顯示，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重仍高于高收入國(guó)家的平均水平，繼續(xù)降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重，向該結(jié)構(gòu)水平趨同是中國(guó)農(nóng)業(yè)未來調(diào)整的方向[7]。因此，如何有效吸收或轉(zhuǎn)移滯留在農(nóng)業(yè)部門的過剩勞動(dòng)力，是提升農(nóng)業(yè)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

在過去農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的過程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有明顯的不持久性和不徹底性。一方面，遷移人口常住地與戶籍地不匹配、居住城市與市民身份相分離等差距的擴(kuò)大，使得一些地方選擇性地排斥了文化素質(zhì)較低、年齡偏大的勞動(dòng)人口流入，以減少本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)，造成勞動(dòng)力流動(dòng)不足[15]。另一方面，許多城市的公共服務(wù)還未實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，高昂的生活成本、福利分配以及身份認(rèn)同等問題降低了農(nóng)民對(duì)未來城市生活的預(yù)期。許多進(jìn)城農(nóng)民在未找到穩(wěn)定就業(yè)崗位之前，往往不愿意放棄在家鄉(xiāng)的居住用地和農(nóng)業(yè)用地，兼業(yè)性和短期流動(dòng)特征明顯[16]。由此，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)供給不足、農(nóng)地閑置浪費(fèi)與細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)并存，機(jī)械等資本要素?zé)o法投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)模效益難以發(fā)揮?？梢姡黾愚r(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的持久性，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高機(jī)械化效率和農(nóng)地利用水平的重要前提。

1.2 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升：勞動(dòng)力視角

在中國(guó)式勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革中，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑[17]。城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)人口的吸收，主要通過勞動(dòng)要素再配置、規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及資本深化等方面對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率起到直接和間接的作用。①首先，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源配置效率的提高。從要素配置角度講，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，直接導(dǎo)致了其數(shù)量的下降。在產(chǎn)出不變或增加的情況下，勞動(dòng)力的減少意味著單位勞動(dòng)產(chǎn)出的增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)利用效率以及加總?cè)厣a(chǎn)率的提高。②其次，城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于提高土地集約化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。眾所周知，中國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期面臨人多地少等剛性資源稟賦約束條件，耕地細(xì)碎化會(huì)帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率損失[18]。通過對(duì)城鄉(xiāng)間勞動(dòng)人口、土地等生產(chǎn)要素重新配置，城鎮(zhèn)化促使原來分散閑置、低效利用的土地資源整合盤活，形成適度規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和組織化經(jīng)營(yíng)，有效減少農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。③最后，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的勞動(dòng)人口流動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)資本流動(dòng)，有利于農(nóng)業(yè)資本深化。資本積累是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要源泉。在一定程度上，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所獲得的非農(nóng)收入和匯款可以緩解當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村信貸供給不足和正規(guī)金融缺失所導(dǎo)致的農(nóng)戶資金約束，加速資本深化，幫助農(nóng)戶及時(shí)購(gòu)置和增加農(nóng)業(yè)資本投入、雇傭勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[19]。

不同于常住城鎮(zhèn)化，一個(gè)地區(qū)的就業(yè)城鎮(zhèn)化主要受經(jīng)濟(jì)力量的驅(qū)動(dòng)。在有穩(wěn)定收入、有補(bǔ)償且自愿的基礎(chǔ)上，就業(yè)城鎮(zhèn)化因?qū)崿F(xiàn)了“就業(yè)”和農(nóng)民工“身份”的雙重轉(zhuǎn)換，推進(jìn)了農(nóng)民工市民化程度，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的遷移持久性會(huì)加強(qiáng)。一方面，城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為新生代的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)。一定程度上，拓展了進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)范圍和收入來源，減少了其對(duì)土地的依賴，并將擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給剩下的農(nóng)業(yè)人口，增加人均資源占有量，改變當(dāng)前農(nóng)地經(jīng)營(yíng)細(xì)碎化的狀況，為土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面，進(jìn)城農(nóng)民會(huì)通過其在城鎮(zhèn)的經(jīng)歷和教育等產(chǎn)生知識(shí)外溢，通過所獲非農(nóng)收入加速農(nóng)村資本深化，最終反哺農(nóng)村，推動(dòng)本地區(qū)的甚至相鄰區(qū)域的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

2 中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的特征事實(shí)

2.1 變量說明與數(shù)據(jù)處理

參考現(xiàn)有研究[11]，選擇土地、勞動(dòng)力、機(jī)械動(dòng)力、化肥等作為農(nóng)業(yè)投入要素，農(nóng)業(yè)增加值作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。其中，土地投入使用農(nóng)作物播種總面積代表；勞動(dòng)力投入使用第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)表示；機(jī)械動(dòng)力投入使用農(nóng)業(yè)的機(jī)械總動(dòng)力衡量；化肥使用農(nóng)用化肥總施用量表示。為剔除價(jià)格的影響，農(nóng)業(yè)增加值根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值指數(shù)、機(jī)械動(dòng)力根據(jù)農(nóng)具價(jià)格指數(shù)、化肥根據(jù)化學(xué)肥料價(jià)格指數(shù)均換算成以1997年為基期的不變價(jià)格。農(nóng)作物總播種面積、農(nóng)用化肥施用量來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)來源于各省的統(tǒng)計(jì)年鑒，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力來源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》，農(nóng)業(yè)增加值取自《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，農(nóng)具價(jià)格指數(shù)、化學(xué)肥料價(jià)格指數(shù)取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的特征事實(shí)

基于SBM-DDF和ML生產(chǎn)率指數(shù)，利用Matlab7.0測(cè)算中國(guó)農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。首先得到農(nóng)業(yè)各投入要素的無效率值，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出勞動(dòng)力的冗余值，即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的數(shù)量。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，整體上，農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力呈下降趨勢(shì)，2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩量為1 902萬人。分省來看，河南、山東、四川、湖南等11個(gè)省的過剩數(shù)量過百萬，屬于嚴(yán)重過剩；其中，過剩最多的河南達(dá)到244.29萬，遠(yuǎn)高于其他省份。從東中西地區(qū)看，中部冗余量最多，其次為東部和西部。從農(nóng)業(yè)功能區(qū)看，糧食主產(chǎn)區(qū)的冗余量遠(yuǎn)超主銷區(qū)和平衡區(qū)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的差異不僅表現(xiàn)在東中西地區(qū)和農(nóng)業(yè)功能區(qū)之間，就同一地區(qū)或同一功能區(qū)而言，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力也表現(xiàn)出巨大差異。

3 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的實(shí)證分析

3.1 模型構(gòu)建

基于上述理論分析，本文構(gòu)建如下回歸模型來考察城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響：

LNATFPit=α0+α1URBANit+βXit+REGi+YEARt+εit

（1）

其中，下標(biāo)i和t分別表示不同的地區(qū)和時(shí)間，REG是不可觀測(cè)的地區(qū)固定效應(yīng)，YEAR是時(shí)間固定效應(yīng)，ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)。LNATFP表示農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率取自然對(duì)數(shù)；URBAN表示城鎮(zhèn)化水平，α1為城鎮(zhèn)化水平的系數(shù)；X表示控制變量，β為控制變量的系數(shù)向量。

（1）被解釋變量：農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（LNATFP）。采用基于SBMDDF模型的ML指數(shù)，測(cè)算中國(guó)各省農(nóng)業(yè)TFP，將其轉(zhuǎn)化為以1997年為基期的累積值，并求自然對(duì)數(shù)來代表。

（2）核心解釋變量：城鎮(zhèn)化（URBAN）。參考王兵等[10]的研究，城鎮(zhèn)化分為常住城鎮(zhèn)化（PP）和就業(yè)城鎮(zhèn)化（EP）；就業(yè)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步分解為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化（SEP）、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化（TEP）。其中，常住城鎮(zhèn)化使用城鎮(zhèn)常住人口占地區(qū)總?cè)藬?shù)的比重衡量；就業(yè)城鎮(zhèn)化使用城鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人數(shù)占地區(qū)全部就業(yè)人數(shù)的比重代表。

（3）控制變量。主要包括土地質(zhì)量（LAQA），采用有效灌溉面積占播種總面積的比值表示；農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度（LNMECH），利用人均機(jī)械化擁有量并取自然對(duì)數(shù)代表；農(nóng)村交通便利度（LNTRAF），使用除去高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路以后的地區(qū)公路里程數(shù)與地區(qū)土地面積的比值衡量（公里/平方公里）；第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)（INST），利用第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)狹義農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重表示，它標(biāo)度了廣義農(nóng)業(yè)中不同農(nóng)業(yè)類型的結(jié)構(gòu)變化。工業(yè)化程度（IND），使用第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來衡量；地區(qū)發(fā)展水平（LNPGDP），使用地區(qū)人均GDP的對(duì)數(shù)值來衡量；金融發(fā)展（FIN），采用地區(qū)年末貸款余額占GDP的比重來表示；政府行為（GOV），使用地方財(cái)政支出占GDP的比例來量化。

3.2 常住城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響

表1報(bào)告了常住城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響結(jié)果。根據(jù)模型1，常住城鎮(zhèn)化在1%水平上顯著促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。具體地，常住城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)單位，地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率提升1.680 9個(gè)單位。常住城鎮(zhèn)化通過減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素的無效投入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的流動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。為保證結(jié)論的可靠，模型2將常住人口1%的極大值和極小值進(jìn)行縮尾處理；模型3在模型2的基礎(chǔ)上將核心解釋變量作滯后一期處理。結(jié)果均顯示，常住城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP具有正向影響，說明本文結(jié)果具有較好的穩(wěn)健性。

3.3 常住城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP影響的區(qū)域特點(diǎn)

表2報(bào)告了常住城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP影響的回歸結(jié)果。模型4-模型6為東中西部的估計(jì)結(jié)果?？梢钥吹?，常住城鎮(zhèn)化對(duì)東、中和西部地區(qū)農(nóng)業(yè)TFP的影響系數(shù)都顯著為正，說明常住城鎮(zhèn)化促進(jìn)了各地區(qū)的農(nóng)業(yè)TFP，且對(duì)西部的促進(jìn)作用最大，其次是東部和中部。模型7-模型9是糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)的回歸結(jié)果。同樣地，常住城鎮(zhèn)化對(duì)不同糧食功能區(qū)的農(nóng)業(yè)TFP均表現(xiàn)出積極影響。其對(duì)糧食平衡區(qū)的促進(jìn)作用最大（1.870 6），然后是主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的空間聚集，可以通過直接改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的配置效率，提高單位勞動(dòng)的產(chǎn)出效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)TFP的提升，也可以間接通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及和規(guī)模效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)TFP的提升。

3.4 就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響：農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的就業(yè)引導(dǎo) 人口城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)導(dǎo)致大量從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。一直以來，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的步伐從未間斷，“農(nóng)民工”的總量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，中國(guó)農(nóng)民工總量已超2.8億，越來越多的農(nóng)業(yè)人口在非農(nóng)部門就業(yè)。毫無疑問，推動(dòng)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。那么，不同非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP起著怎樣的影響呢？

3.4.1 就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響

表3報(bào)告了非農(nóng)部門就業(yè)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)TFP的回歸結(jié)果?？梢钥吹?，非農(nóng)部門就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP都存在顯著的正向影響。以模型11為例，非農(nóng)部門就業(yè)城鎮(zhèn)化每增加1個(gè)單位，農(nóng)業(yè)TFP的增長(zhǎng)率提高0.126 1個(gè)單位。隨后，模型12-模型14分別通過縮減樣本、縮尾處理異常值和滯后項(xiàng)，進(jìn)一步驗(yàn)證了引導(dǎo)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力向非農(nóng)部門就業(yè)，整體上會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)TFP的提升。非農(nóng)部門就業(yè)和“農(nóng)民工”身份轉(zhuǎn)換的不斷推進(jìn)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了可行的解決方案，“就業(yè)”和“身份”的雙重轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移的持久性，促使了農(nóng)業(yè)TFP的提高。

3.4.2 就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響：二、三產(chǎn)業(yè)的差異性分析

就業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要部分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各組成要素的變動(dòng)也會(huì)影響農(nóng)業(yè)TFP的提升。不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)的類別有各自的獨(dú)有特征，忽視就業(yè)異質(zhì)性不利于掌握不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的差異性影響。因此，將非農(nóng)就業(yè)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步劃分為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化進(jìn)行回歸分析。

對(duì)比模型15和模型16（見表4），第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP均具有顯著正向影響，且第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的促進(jìn)作用更大，說明引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向三產(chǎn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力城鎮(zhèn)化的“轉(zhuǎn)身”更有幫助。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)業(yè)需要的從業(yè)人員持續(xù)增多，而且當(dāng)前新生代農(nóng)村勞動(dòng)力也更愿意從事像快遞員、家政等相對(duì)“體面”的服務(wù)業(yè)。另外，第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻較低，文化水平較低的農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但待遇低、工作枯燥等原因，使得從業(yè)人員存在較大流行性，工作 的不確定性使得農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不能完全放下農(nóng)業(yè)生活，來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的徹底“轉(zhuǎn)身”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為52.9%；雖然比上年下降2.2%，但比例依舊較大；而且，服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員有著更高的素質(zhì)，需要政府在提倡服務(wù)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的再培訓(xùn)。

為確保結(jié)果的穩(wěn)健性，分別使用縮減樣本（模型17-模型18）、縮尾異常值處理（模型19-模型20）和滯后項(xiàng)（模型21-模型22）等回歸方法，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

3.4.3 就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP影響的區(qū)域特征

（1）東中西部的區(qū)域差異性分析。表5中，模型23-模型25，模型26-模型28分別報(bào)告了東中西部地區(qū)二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化、三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響。首先，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用大小依次是中部（1.096 5）、西部（0.623 8）和東部（-0.079 8）。對(duì)比來說，引導(dǎo)中、西部的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)TFP的提升；而引導(dǎo)東部農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)則恰好相反。其次，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化在東中西部均對(duì)農(nóng)業(yè)TFP有著促進(jìn)作用，并且對(duì)中部的作用最大，西部次之，東部影響最小并且不顯著。

（2）農(nóng)業(yè)功能區(qū)的區(qū)域差異性分析。表6報(bào)告了糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響情況?？梢园l(fā)現(xiàn)，在主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP均有著顯著地促進(jìn)作用；在主銷區(qū)，第二產(chǎn)就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的促進(jìn)作用均不顯著。

34.4 內(nèi)生性檢驗(yàn)

參考現(xiàn)有研究中對(duì)內(nèi)生性檢驗(yàn)的普遍做法，本文從兩方面進(jìn)行了檢驗(yàn)：（1）采用滯后一期的城鎮(zhèn)化作為核心解釋變量，分別就常住城鎮(zhèn)化和就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響進(jìn)行研究，直接減少當(dāng)期城鎮(zhèn)化的反向因果干擾，因?yàn)闇笠黄诘某擎?zhèn)化與當(dāng)期密切相關(guān)，且不受當(dāng)期農(nóng)業(yè)TFP增長(zhǎng)的影響（見表2模型3，表4模型14，表5模型21、模型22）。（2）采用滯后一期城鎮(zhèn)化作為當(dāng)期城鎮(zhèn)化的工具變量，利用兩階段最小二乘法2SLS進(jìn)行工具變量估計(jì)。結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，常住城鎮(zhèn)化、就業(yè)城鎮(zhèn)化以及二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化和三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的影響系數(shù)仍顯著為正，這表明反向因果對(duì)本文結(jié)論的影響微弱。

4 城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的空間溢出效應(yīng) 城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快會(huì)加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要素的流動(dòng)，特別是勞動(dòng)力要素的流動(dòng)，既受到其鄰近地區(qū)的影響，也會(huì)影響鄰近地區(qū)，往往具有空間溢出效應(yīng)。從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的促進(jìn)作用有著理論和現(xiàn)實(shí)雙重意義，可以說本地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展除了吸引本地區(qū)的農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力以外，也會(huì)吸引周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力。因此，本文通過建立空間計(jì)量模型來捕捉城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的空間溢出效應(yīng)。

4.1 模型構(gòu)建

本文構(gòu)建如下形式的空間杜賓面板模型：

LNATFPit=α0+α1URBANit+θW×URBANjt+γXit+

REGi+YEARt+εit

（2）

其中，W為空間權(quán)重矩陣；θ為空間權(quán)重矩陣下的空間外溢系數(shù)，即鄰近區(qū)域城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的估計(jì)系數(shù)，用于捕捉鄰近城鎮(zhèn)化對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)TFP的空間溢出效應(yīng)，是我們關(guān)注的核心變量。為檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，式（2）中，權(quán)重W的設(shè)置分別用地理距離倒數(shù)矩陣W1和地理距離平方倒數(shù)矩陣W2兩種空間權(quán)重矩陣來反映空間關(guān)系。

4.2 城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP影響的空間效應(yīng)

4.2.1 常住城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP影響的空間效應(yīng)

表7報(bào)告了依據(jù)W1和W2的空間權(quán)重矩陣下的空間杜賓面板模型的估計(jì)結(jié)果。模型35和模型36為常住城鎮(zhèn)化的估計(jì)，模型37、模型38為縮減樣本后的結(jié)果。在考慮空間關(guān)系后，本地農(nóng)業(yè)TFP不僅受到本地常住城鎮(zhèn)化的正向影響，還顯著受到鄰近地區(qū)常住城鎮(zhèn)化的影響，證明城鎮(zhèn)化的空間效應(yīng)是影響農(nóng)業(yè)TFP的一個(gè)重要因素。但是，不同于本地區(qū)常住城鎮(zhèn)化的正面效應(yīng)，鄰近地區(qū)的常住城鎮(zhèn)化抑制了本地農(nóng)業(yè)TFP。農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的本地區(qū)的常住城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)業(yè)TFP的提升，而外地的常住城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，因?yàn)轭A(yù)期等因素，反而不太會(huì)放棄本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，不利于農(nóng)業(yè)TFP的持續(xù)提升。

4.2.2 就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP影響的空間效應(yīng)

表8報(bào)告了職業(yè)轉(zhuǎn)變視角下就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP空間溢出的回歸結(jié)果。模型39和模型40分別是W1、W2權(quán)重矩陣下就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP影響的計(jì)量結(jié)果，模型41和模型42、模型43和模型44分別是二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化、三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化的回歸結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn)，就業(yè)城鎮(zhèn)化、二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化與三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP均存在顯著的正向空間效應(yīng)，表明不僅本地區(qū)的就業(yè)城鎮(zhèn)化、二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化、三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化可以推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)TFP的提升，鄰近地區(qū)同樣也對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)TFP的提升產(chǎn)生了一定程度的空間外溢。就業(yè)城鎮(zhèn)化的空間外溢是促進(jìn)農(nóng)業(yè)TFP提升的一個(gè)重要因素。對(duì)比二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化與三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化，鄰近區(qū)域的二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)TFP的提升作用要大于三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化，說明農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力去鄰近地區(qū)非農(nóng)就業(yè)時(shí)，存在著首先選擇第二產(chǎn)業(yè)，次之選擇服務(wù)業(yè)；而在本地區(qū)進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)時(shí)，則首先選擇第三產(chǎn)業(yè)，次之選擇第二產(chǎn)業(yè)。

5 結(jié)論與政策含義

面對(duì)人多地少的剛性資源稟賦條件，通過人口城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力進(jìn)行再次配置，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)之間要素的自由流動(dòng)和平等交換，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。利用中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)，在測(cè)度中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過?，F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就人口城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)TFP的關(guān)系進(jìn)行了深入分析。研究發(fā)現(xiàn)：①農(nóng)業(yè)部門仍存在大量過剩勞動(dòng)力，且地區(qū)間差異較大。②常住城鎮(zhèn)化和就業(yè)城鎮(zhèn)化均促進(jìn)了農(nóng)業(yè)TFP的提高，且常住城鎮(zhèn)化對(duì)西部地區(qū)和糧食平衡區(qū)的影響最大。③相比于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)城鎮(zhèn)化，三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP的正向影響更大。④就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)TFP具有正向的空間溢出效應(yīng)，并且鄰近地區(qū)二產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化比三產(chǎn)就業(yè)城鎮(zhèn)化對(duì)本地農(nóng)業(yè)TFP的空間溢出效應(yīng)更強(qiáng)烈。

基于以上結(jié)論，本文的啟示如下：①加強(qiáng)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的持久性，拓寬非農(nóng)就業(yè)途徑，是提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要體現(xiàn)地區(qū)異質(zhì)性，未來應(yīng)將解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的重點(diǎn)放在中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)。②城鎮(zhèn)化是吸收農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的核心。為此，需要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)人口市民化，設(shè)計(jì)和實(shí)施一系列包容性的社會(huì)政策，從福利分配、社會(huì)關(guān)系和人文心理等各個(gè)方面，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的吸收接納能力。本地城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力向非農(nóng)“轉(zhuǎn)身”的首要選擇，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力盡可能地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的就業(yè)，以強(qiáng)化非農(nóng)“轉(zhuǎn)身”的穩(wěn)定性。③積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，尤其是推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不失為現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移持久性的另一條道路。這需要政府在加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的力度和范圍，提高其人力資本積累，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（編輯：于 杰）

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