(四川幼兒師范高等專科學(xué)校 體育教學(xué)部，四川 綿陽 621709)

一、前言

幼兒體育服務(wù)是增強(qiáng)幼兒體質(zhì)健康，促進(jìn)幼兒體育活動(dòng)開展的重要助推器。長期以來我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，相關(guān)服務(wù)如幼兒體育競賽表演、幼兒體育培訓(xùn)及幼兒體育產(chǎn)品開發(fā)與制造等嚴(yán)重匱乏。然而自10年代起，該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域中異軍突起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值與服務(wù)人員數(shù)量均有長足的進(jìn)步，已成為我國體育產(chǎn)業(yè)中的一支不容忽視力量。通過研究我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、分析該產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與不足，思考其發(fā)展戰(zhàn)略，為我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)更加合理健康的成長提供建議。

二、我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

(一)我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的崛起與發(fā)展優(yōu)勢

1 我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的崛起

我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)最早出現(xiàn)于2000年前后，相較于周邊其他國家地區(qū)(如日韓、港臺等)起步較晚，服務(wù)人員較少，活動(dòng)僅在沿海地區(qū)有所拓展，產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的影響力與輻射面均十分有限。然而2010年后隨著社會(huì)對于幼兒體育服務(wù)需求的劇增，該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)得到了快速發(fā)展。

以幼體聯(lián)公司的成長為例(見圖1)。該公司2011年成立時(shí)，員工僅6人，注冊資本只有50余萬元。經(jīng)營范圍只局限于幼兒體育培訓(xùn)，公司業(yè)務(wù)能力與品牌影響力都非常弱小。然而短短的六年時(shí)間里，公司資本以每年187.3%平均增長率迅速增殖，2016年末已達(dá)到了接近1億元并成功上市。目前該公司員工達(dá)602人，服務(wù)已拓展至全國19個(gè)省56所城市、服務(wù)領(lǐng)域涵蓋幼兒體育培訓(xùn)、幼兒體育旅游、幼兒體育用品制造及幼兒體育出版物等多個(gè)項(xiàng)目，成為國內(nèi)幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)跑者。同時(shí)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截止2017年，我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)總值已接近100億元，各類相關(guān)企業(yè)不下一千余家，每年接受幼兒體育服務(wù)的人口總量在2 000萬-3 000萬人次，成為我國體育產(chǎn)業(yè)中的一根重要支柱。2

2 我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)之所以能夠，迎來了“發(fā)展的春天”，與以下優(yōu)勢密切相關(guān)。

(1)國家政策的有力刺激，幼兒體育服務(wù)市場的日益擴(kuò)大。2010年后我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展矛盾日益凸顯。[1]其中人口出生率持續(xù)走低，適齡幼兒入園難及兒童少年體質(zhì)健康不斷下滑等問題，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此十八大后國家陸續(xù)出臺了系列政策，以解決上述矛盾。其中“全面二孩政策”、“大力發(fā)展學(xué)前教育”，“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)”等政策的頒布，有效刺激了我國的幼兒體育服務(wù)市場，為我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速成長提供了肥沃的土壤。

(2)學(xué)前教育理念的進(jìn)步，幼兒體育地位的上升。長期以來由于觀念的落后，我國學(xué)前教育理念始終處于“重智育”，“輕德育和體育”的尷尬境地。[2]幼兒體育地位低、幼兒體育活動(dòng)開展不足，嚴(yán)重制約了幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而隨著社會(huì)對學(xué)前教育和幼兒體質(zhì)健康的日益關(guān)注，歐美“體能第一”的教育理念開始進(jìn)入我國。幼兒園與家長對于增強(qiáng)幼兒體質(zhì)、發(fā)展幼兒體育的重視度逐漸升高，我國的學(xué)前教育理念開始真正轉(zhuǎn)變成為“德智體全面發(fā)展”。教育理念的進(jìn)步，是幼兒體育服務(wù)活動(dòng)大規(guī)模拓展與推廣的前提條件。

(3)相關(guān)企業(yè)的營銷模式基本符合市場需求。國家政策的影響與教育理念的進(jìn)步，是我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)崛起的外部環(huán)境。而幼兒體育服務(wù)企業(yè)獨(dú)特的營銷模式，則是該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。國內(nèi)幼兒體育服務(wù)企業(yè)的營銷模式主要具有以下特征:

首先以“男幼師”為特色，打開幼兒體育培訓(xùn)市場。長期以來我國幼兒園普遍缺乏男性幼師，嚴(yán)重制約了幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提高與幼兒良好性格的塑造。究其原因薪酬水平偏低、職業(yè)地位壓抑感強(qiáng)是造成這一矛盾的主要原因。[3]為此國內(nèi)幼兒體育服務(wù)企業(yè)多以提高待遇、建立互助合作團(tuán)隊(duì)的形式，招募男性青年加入幼師隊(duì)伍。這一措施滿足了幼兒園對男幼師的渴望，打開了幼兒體育培訓(xùn)市場，為幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的起飛做出貢獻(xiàn)。

其次規(guī)范化管理分會(huì)，合理構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)。以幼體聯(lián)和亞太體智能協(xié)會(huì)為代表的幼兒體育服務(wù)品牌企業(yè)，其營銷主要依托遍布全國的分會(huì)網(wǎng)絡(luò)。對于各地分會(huì)，企業(yè)總部實(shí)施了嚴(yán)格的日常管理與操作要求。如企業(yè)規(guī)定員工的形象必須熱情、陽光，衣著必須整潔、統(tǒng)一；服務(wù)過程必須全程錄像；各分會(huì)不準(zhǔn)跨區(qū)服務(wù)等。通過這些手段以加強(qiáng)分會(huì)建設(shè)的規(guī)范性，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)，保障服務(wù)品質(zhì)，避免企業(yè)內(nèi)部的惡性競爭。

再次根據(jù)市場需要，開拓新型服務(wù)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活水平的提高，大眾對于幼兒體育服務(wù)需求日益多樣化。為此各幼兒體育服務(wù)企業(yè)均根據(jù)市場需求的變化，積極開發(fā)新型業(yè)務(wù)。如幼體聯(lián)公司目前服務(wù)活動(dòng)已涉及幼兒體育傳媒、幼兒體育用品制造、幼兒體育場館建筑等多個(gè)領(lǐng)域。并在國內(nèi)率先創(chuàng)立“中國小兵娃”系列幼兒軍事體育培訓(xùn)服務(wù)，以啟迪幼兒的國防意識與愛國情懷。這些新型服務(wù)產(chǎn)品極大滿足了社會(huì)對于幼兒體育的不同需求。

(二)我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短板分析

不到十年的時(shí)間里，我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就。但一個(gè)產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)的快速擴(kuò)張，必然也會(huì)生成一定的內(nèi)部矛盾。幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展短板主要集中如下。

1 缺乏監(jiān)管機(jī)制與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)服務(wù)水平參差不齊

相較于其他體育服務(wù)領(lǐng)域，幼兒體育服務(wù)屬于新興產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)管理與監(jiān)督機(jī)制尚未建立，社會(huì)對于企業(yè)缺乏有效監(jiān)管。各類糾紛與一旦產(chǎn)生，便時(shí)常難以化解。同時(shí)由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得各企業(yè)在服務(wù)過程中“各行其道”，服務(wù)水平參差不齊，使得部分國外開展良好的項(xiàng)目在國內(nèi)出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，服務(wù)類型單一，部分領(lǐng)域出現(xiàn)供需過熱

雖然幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域有所拓展，但整體而言產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。這種不均衡主要體現(xiàn)在兩方面:第一、產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡。目前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的幼兒體育師資及較強(qiáng)的企業(yè)主要集中在沿海地區(qū)、省會(huì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，廣大西部中小城市與鄉(xiāng)村地區(qū)始終難以獲得較好的幼兒體育服務(wù)，制約了我國幼兒體育的全面進(jìn)步。第二、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不均衡。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》通知指出，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)共包含8個(gè)類、24個(gè)中類、57個(gè)小類[4]。然而目前幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)領(lǐng)域仍主要集中在體育培訓(xùn)，部分企業(yè)在服務(wù)中存在著活動(dòng)單調(diào)、重復(fù)，水平不高且抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。同時(shí)近年來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促使部分企業(yè)與個(gè)人一哄而上盲目擴(kuò)張業(yè)務(wù)，造成了部分地區(qū)幼兒體育培訓(xùn)市場出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。各企業(yè)為爭奪市場，而產(chǎn)生的惡性競爭、炒作與價(jià)格戰(zhàn)也變得頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了產(chǎn)業(yè)的整體形象及發(fā)展環(huán)境。[5]

3 員工成分復(fù)雜，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制尚不完善

員工能力與水平是決定服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。然而目前國內(nèi)高校尚未建立幼兒體育專業(yè)，各企業(yè)的員工多為社會(huì)招募人員，成分復(fù)雜且個(gè)人素養(yǎng)難以保障，阻礙了服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。不僅如此由于我國無相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，部分企業(yè)在員工選拔培養(yǎng)過程中“重形式、輕素質(zhì)”。甚至在員工沒有熟練掌握業(yè)務(wù)的情況下，就急于安排上崗，也對我國幼兒體育服務(wù)質(zhì)量的提升造成了不利影響。[6]

4 幼兒體育理論基礎(chǔ)研究薄弱，特色服務(wù)活動(dòng)研發(fā)乏力

與周邊地區(qū)相比，我國的幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)由于起步較晚，社會(huì)關(guān)注度較低，造成了幼兒體育理論基礎(chǔ)研究薄弱。理論研究的不足，制約了新型服務(wù)活動(dòng)的開發(fā)與創(chuàng)造。當(dāng)下國內(nèi)企業(yè)提供的幼兒體育服務(wù)(如幼兒體育培訓(xùn))，多為參考國外模式，對于結(jié)合本國文化與幼兒體質(zhì)的服務(wù)活動(dòng)研發(fā)較少，無法為我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

5 幼兒公共體育服務(wù)嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)的公益性難以彰顯

公共體育服務(wù)是指政府或非政府組織在供給人們共同消費(fèi)或享用的體育產(chǎn)品

或體育服務(wù)過程中所承擔(dān)的職能。[7]公共體育服務(wù)對于增強(qiáng)國民體質(zhì)，發(fā)展國家體育事業(yè)有著舉足輕重的作用。然而目前我國公共體育供需矛盾十分突出，各領(lǐng)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡。[8]同其他服務(wù)領(lǐng)域相比，幼兒公共體育服務(wù)在場地建設(shè)、競賽組織及人員技能培訓(xùn)等方面缺口更加明顯。廣大幼兒、教師及服務(wù)人員面臨著“無活動(dòng)場地、無比賽參加，無處進(jìn)修培訓(xùn)”的尷尬境地，嚴(yán)重束縛了幼兒體育公益事業(yè)的發(fā)展。另外由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管與鼓勵(lì)，很多企業(yè)在發(fā)展過程中過分看重商業(yè)利益，輕視服務(wù)大眾的企業(yè)責(zé)任，也是幼兒公共體育服務(wù)活動(dòng)開展不足，產(chǎn)業(yè)公益性難以彰顯的重要原因。

綜上所述國家政策的有力刺激，教育理念進(jìn)步與較符合市場需求的運(yùn)營模式，造就了我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。然而輝煌成果背后，難以掩飾的是我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于初始階段。監(jiān)管機(jī)制與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、人員培訓(xùn)機(jī)制不完善及理論研究不足等問題，制約著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級與進(jìn)步。因此結(jié)合我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，尋找一條適宜的發(fā)展之路是當(dāng)務(wù)之急。

三、我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

(一)建立幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場發(fā)展

近年來國內(nèi)幼兒體育服務(wù)需求的增長，吸引了大量的人員與資金進(jìn)入行業(yè)。然而幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，市場化競爭的弊端也日益顯現(xiàn)。企業(yè)間的惡性競爭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，產(chǎn)品以次充好的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴(yán)重威脅了全產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此應(yīng)盡快建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(見圖2)

圖2 幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)劃建設(shè)圖

如圖2所示，幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可由政府牽頭成立并備案，組織國內(nèi)規(guī)模、影響力較大的企業(yè)進(jìn)行先期準(zhǔn)備工作。在成立會(huì)員大會(huì)后，選舉產(chǎn)生董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)兩個(gè)部門，其中監(jiān)事會(huì)由公務(wù)人員、消費(fèi)者代表與公益人士組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會(huì)運(yùn)作。董事會(huì)則主要以企業(yè)法人與行業(yè)專家構(gòu)成，組建協(xié)會(huì)總部?？偛吭诒O(jiān)督各地分部運(yùn)作的同時(shí)，主要從事制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解糾紛、評定服務(wù)質(zhì)量等級及組織公共體育服務(wù)等工作，確保產(chǎn)業(yè)整體健康有序的發(fā)展。而各地分部則有一定的自主權(quán)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂星榕c需求，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自由開展活動(dòng)。通過成立幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在規(guī)范了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，給予企業(yè)相應(yīng)的保護(hù)與資助，并根據(jù)需要開展公益活動(dòng)增加社會(huì)影響力，對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可產(chǎn)生眾多利好因素。

(二)實(shí)施服務(wù)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，提高服業(yè)人員素質(zhì)

目前我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)主體仍是幼兒體育培訓(xùn)，其工作主要是針對幼兒身心素質(zhì)特點(diǎn)，開展各類活動(dòng)，有效提高幼兒身心素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的鍛煉習(xí)慣。工作性質(zhì)決定了該類活動(dòng)，對于服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)有著較高要求。然而國內(nèi)尚未建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)與晉升機(jī)制，因此補(bǔ)齊這一漏洞顯得尤為重要。

建議我國應(yīng)盡快建立幼兒體育服務(wù)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，對產(chǎn)業(yè)新進(jìn)人員進(jìn)行有效的職業(yè)培訓(xùn)，并定期考核在崗服務(wù)人員的職業(yè)技能。根據(jù)考核結(jié)果提升或淘汰部分人員，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員的優(yōu)勝劣汰。

(三)深化校企合作，加強(qiáng)幼兒體育理論基礎(chǔ)建設(shè)

幼兒體育理論基礎(chǔ)研究薄弱，研發(fā)人才匱乏是造成我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新較少，持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的主要原因。而高校作為國家重要的科研單位，理應(yīng)為幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級換代提供理論保障。然而國內(nèi)高校對于幼兒體育理論研究較少，關(guān)注度較低、研發(fā)經(jīng)費(fèi)有限等問題，制約著幼兒體育理論的進(jìn)步。

圖3 幼兒體育理論校企合作研發(fā)模式圖

建議幼兒體育服務(wù)企業(yè)可與高校合作，采用校企合作研發(fā)模式(見圖3)，在為企業(yè)開發(fā)新型服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)幼兒體育理論建設(shè)。該研發(fā)模式主要是深化雙方的合作，利用信息技術(shù)搭建區(qū)域內(nèi)企業(yè)與高校的互助平臺。企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)拓展的需要，在平臺內(nèi)發(fā)布項(xiàng)目意向，給予相應(yīng)資助資金，吸引高校參與研發(fā)。最后經(jīng)過市場檢驗(yàn)與修訂方案后，企業(yè)將成果正式投入市場，而高校則將成果升華為理論知識，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與高校的互利共贏。這種校企合作研發(fā)模式，既推動(dòng)了幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級換代，又促進(jìn)了高校幼兒體育基礎(chǔ)理論研究，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)產(chǎn)學(xué)研的共同進(jìn)步。

(四)設(shè)立幼兒公共體育服務(wù)基金，推動(dòng)幼兒體育公益事業(yè)發(fā)展

雖然我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一個(gè)快速增長期。但不容忽視的是，目前我國幼兒的體育活動(dòng)場地仍十分緊缺；幼兒體育競賽、幼兒體育公益活動(dòng)及幼兒教師的體育義務(wù)培訓(xùn)依舊嚴(yán)重不足。而這些問題需要投入一定的資金投入，才能有所改觀。因此我國應(yīng)設(shè)立幼兒體育公共服務(wù)基金，推動(dòng)幼兒體育公益事業(yè)發(fā)展。

資金來源建議采用政府投入、社會(huì)募集及企業(yè)贊助的形式，多方位共同籌集基金。同時(shí)國家和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也可規(guī)定，相關(guān)企業(yè)每年需開展一定的幼兒體育公益活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，凸顯整個(gè)產(chǎn)業(yè)的公益性原則。

四、結(jié)語

幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，促成了我國幼兒體育的進(jìn)步。但監(jiān)管機(jī)制的缺失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡、幼兒體育公共服務(wù)不足等問題，嚴(yán)重威脅了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此我國應(yīng)采取相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升。通過實(shí)施成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)人員職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度；發(fā)展幼兒體育公益事業(yè)等措施，實(shí)現(xiàn)我國幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級換代。只有幼兒體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能提高社會(huì)對幼兒體育的關(guān)注度，采取手段增進(jìn)我國的幼兒體質(zhì)健康。