趙大鵬

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，伴隨著多數(shù)西方國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衰退、資本的跨國(guó)流動(dòng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空心化以及幾次移民潮的到來(lái)，當(dāng)代西方國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治生態(tài)正不斷被解構(gòu)與重塑，由此所誘發(fā)的一系列認(rèn)同危機(jī)、信任危機(jī)、參與危機(jī)、分配危機(jī)等，已成為撕裂西方國(guó)家和社會(huì)的一道難以彌合的傷口。這種撕裂背后的政治根源是什么？在審視西方國(guó)家的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)時(shí)，這又給我們哪些思考與警示？

一、被拋棄的工人階級(jí)

梳理資本主義的歷史我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在資本主義的早期進(jìn)程之中，工人階級(jí)和資本家之間的沖突尤為激烈。面對(duì)大規(guī)模的失業(yè)、貧困和社會(huì)動(dòng)蕩，對(duì)執(zhí)政精英而言，如何化解社會(huì)沖突，維護(hù)社會(huì)秩序，是不得不需要思考的問(wèn)題。正是在這樣的背景下，西方福利制度逐漸興起與完善。正如馬克思所言：在資本積累的過(guò)程中“維持和再生產(chǎn)工人階級(jí)始終是資本再生產(chǎn)的一個(gè)必要條件”。（《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第660頁(yè)）福利制度的設(shè)立，是工人階級(jí)基本生活公民權(quán)利的承認(rèn)，近乎“搖籃到墳?zāi)埂钡母＠w系的設(shè)立，在某種程度上為資本主義生產(chǎn)方式提供了穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力來(lái)源的同時(shí)，也維系了工人階級(jí)對(duì)資本主義政治經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)同。但在全球化的市場(chǎng)中，資本和勞動(dòng)的流動(dòng)形式都出現(xiàn)了新的形態(tài)，資本進(jìn)一步擺脫了地理空間限制以及政治權(quán)力的束縛，并不斷稀釋著原有制度框架內(nèi)達(dá)成的契約。經(jīng)濟(jì)全球化及其附帶的生產(chǎn)方式的變革，賦予了資本更強(qiáng)的流動(dòng)能力和擴(kuò)張能力，也帶來(lái)了其與責(zé)任、道德、共識(shí)等價(jià)值和社會(huì)制度體系的剝離。

資本追逐利潤(rùn)的本性，使其不斷強(qiáng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的效率，努力降低生產(chǎn)成本，并且試圖把對(duì)它自身的各種社會(huì)約束和社會(huì)抗?fàn)幗档阶畹停虼?，精英們努力把資本轉(zhuǎn)移到政治和經(jīng)濟(jì)成本更低的部分——第三世界國(guó)家。而西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)工人群體卻因?yàn)榈乩硐拗坪蛧?guó)家間的壁壘難以自由流動(dòng)，難以去到那些就業(yè)機(jī)會(huì)更多的國(guó)家，從而不斷經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)空心化的悲歌。在這種情形下，西方國(guó)家的底層勞工與本國(guó)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)精英間的心理和實(shí)際聯(lián)系都不斷弱化，而國(guó)家既要面對(duì)外部其他國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)、政治及制度競(jìng)爭(zhēng)，也要面對(duì)本國(guó)工人群體對(duì)公平、正義的訴求。但維系增長(zhǎng)和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的需要，無(wú)疑加強(qiáng)了西方國(guó)家對(duì)跨國(guó)資本所創(chuàng)造的利潤(rùn)的依賴，并形成了政治權(quán)力與資本以及精英的合謀。由此，精英群體及其組織在政治訴求表達(dá)和社會(huì)決策體系上獲得了巨大影響力和優(yōu)先權(quán)，而留給底層工人階級(jí)的是貧窮、被邊緣化、社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的喪失和日漸薄弱的談判能力。

在美國(guó)學(xué)者福山看來(lái)，“美國(guó)工人階級(jí)衰落的原因眾多，除了技術(shù)變革外，公共政策也有著重大影響。但共和黨的政治精英們數(shù)十年來(lái)一系列的親市場(chǎng)化舉措，使得工人不但面對(duì)殘酷的技術(shù)和全球競(jìng)爭(zhēng)邏輯，而且自新政時(shí)期以來(lái)的多種保障和社會(huì)福利也面臨削減，這對(duì)工人階級(jí)的收入帶來(lái)了極大的下行壓力?！?/p>

與衰落的底層工人階級(jí)相伴的，還有家庭傳統(tǒng)價(jià)值體系的瓦解以及階級(jí)固化和社會(huì)流動(dòng)停滯的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)著名政治學(xué)家查爾斯·艾倫在《美國(guó)公民文化的解體》一文中研究發(fā)現(xiàn)，“婚姻曾經(jīng)是美國(guó)家庭和社區(qū)得以組織的普遍準(zhǔn)則。但隨著越來(lái)越多的孩子在單親家庭長(zhǎng)大，越來(lái)越多的男性工人階級(jí)出現(xiàn)失業(yè)、吸毒和酗酒等行為，美國(guó)正在出現(xiàn)一個(gè)和主流價(jià)值體系相背離的新的底層階級(jí)。而當(dāng)親屬、鄰里、同事、教會(huì)這些完善人的社會(huì)需求最靈活的資源面臨消失的時(shí)候，工人階級(jí)團(tuán)體也就處在失序之中了。”

伴隨著福利國(guó)家的建立，民主制度的不斷完善、工會(huì)參與人數(shù)的下降等一系列政治社會(huì)體系的變革，西方工人階級(jí)已經(jīng)消亡或者被同化、被替代，已經(jīng)喪失了革命性等觀點(diǎn)盛極一時(shí)，但不能忽視的是，這種變革本身并無(wú)法徹底解決西方資本主義國(guó)家生產(chǎn)方式和政治制度的內(nèi)生性矛盾。在西方國(guó)家，社會(huì)精英與普羅大眾已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)了，而被拋棄的工人階級(jí)和社會(huì)底層則訴諸多種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，以自發(fā)的、非組織化的方式聯(lián)合起來(lái)，挑戰(zhàn)著既有的社會(huì)秩序。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，從希臘、英國(guó)、德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家的大罷工，到美國(guó)的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，各種抗議活動(dòng)在西方國(guó)家不斷上演。

不斷上演的種種社會(huì)抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)表明，西方國(guó)家資本的擴(kuò)張、衍進(jìn)和巨大社會(huì)裂痕中，始終有著底層工人階級(jí)的反叛，并不斷強(qiáng)化著他們的階級(jí)意識(shí)和政治覺(jué)醒。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的緊張以及社會(huì)凝聚紐帶的解體，正嚴(yán)重沖擊著西方國(guó)家既有的價(jià)值體系和制度倫理。

二、族群沖突的加劇

在一國(guó)的框架之內(nèi)，當(dāng)人口、宗教和族群等結(jié)構(gòu)性因素相對(duì)單一和穩(wěn)定，不同族群和不同社會(huì)階級(jí)之間的排斥、既有政治體系的張力或許不那么凸顯。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化將現(xiàn)代民族國(guó)家卷入世界政治經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)，資本以及具有不同信仰和文化屬性的移民跨國(guó)界流動(dòng)洶涌而來(lái)的時(shí)候，一國(guó)內(nèi)部既有的政治社會(huì)結(jié)構(gòu)就不能照著過(guò)往的邏輯運(yùn)行了。在不同族群及其多元的文化特征、政治態(tài)度、社會(huì)價(jià)值下，原有的社會(huì)資源分配方式、組織和個(gè)體的社會(huì)結(jié)盟方式和社會(huì)沖突方式都發(fā)生了深刻變化。

作為一個(gè)移民國(guó)家，美國(guó)因其族群、語(yǔ)言、宗教構(gòu)成的多元一直被視為“族群關(guān)系的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”。20世紀(jì)30年代，保障少數(shù)族裔和女性在教育、就業(yè)和社會(huì)福利中權(quán)利的平權(quán)運(yùn)動(dòng)，曾經(jīng)促進(jìn)了各族群不同程度的社會(huì)融合。但以“大熔爐”著稱的美國(guó)，族群融合之路走得并不平坦。當(dāng)下，一直因是否會(huì)引發(fā)“逆向歧視”問(wèn)題而飽受爭(zhēng)議的平權(quán)運(yùn)動(dòng)，正因?yàn)榇笠?guī)模外來(lái)移民的到來(lái)進(jìn)一步激化，種族、宗教、性別等問(wèn)題都成了敏感話題。

比較歐洲我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)下滑和就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏的大背景下，對(duì)諸多資源的爭(zhēng)奪正激化著不同族群間的不滿?？梢哉f(shuō)，移民和恐怖主義目前已經(jīng)成為歐洲政治議程上最為引人矚目的話題。根據(jù)歐盟2016年秋季標(biāo)準(zhǔn)歐洲晴雨表調(diào)查，歐洲人繼續(xù)將移民和恐怖主義視為歐盟目前面臨的主要挑戰(zhàn)，其中45%的歐洲人認(rèn)為移民仍然是歐盟面臨的頭號(hào)問(wèn)題，32%的歐洲人認(rèn)為恐怖主義是第二個(gè)主要問(wèn)題。

在這樣的大背景下，穆斯林后裔們面臨著更加不平等的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和社會(huì)融入、身份認(rèn)同上的更多困境。與這種社會(huì)融入困境和不平等相伴生的就是城市的撕裂和空間的隔離。在比利時(shí)莫倫貝克、法國(guó)北郊都聚集著激情、數(shù)量龐大，又沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)和政治參與途徑的穆斯林移民。同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)世界中伊斯蘭和西方世界的種種沖突也激發(fā)了他們對(duì)虛幻未來(lái)的想象，諸多獨(dú)狼式的襲擊正劇烈震蕩著歐洲社會(huì)。

不斷加劇的族群沖突表明，當(dāng)代西方民主制度并沒(méi)有為此提供一種一勞永逸的解決方案。群體間對(duì)政治體系的價(jià)值和制度共識(shí)是政治和社會(huì)系統(tǒng)有效運(yùn)行的根本保障。隨著亞族群和亞文化的涌現(xiàn)，在社會(huì)融入和社會(huì)認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)危機(jī)面前，當(dāng)代西方國(guó)家需要探尋一種新的能夠彌合社會(huì)矛盾的利益整合機(jī)制、政治表達(dá)機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制。

三、政黨政治的危機(jī)

在急劇變遷的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)面前，傳統(tǒng)的西方政黨體系并未作出有效的變革和回應(yīng)。同時(shí)，權(quán)力結(jié)構(gòu)的過(guò)度分散，黨派之間基于利益之爭(zhēng)的互相傾軋和攻擊，也導(dǎo)致了社會(huì)危機(jī)應(yīng)對(duì)中動(dòng)員能力的滯后，社會(huì)治理中政府的低效與無(wú)能。在債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)和難民危機(jī)等重大社會(huì)危機(jī)面前，西方政府正顯得束手無(wú)策，不斷上演的“關(guān)門(mén)主義”似乎也成為了一種常態(tài)。

西方政黨制度的這些結(jié)構(gòu)性矛盾，正侵蝕著西方民主制度賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的合法性基礎(chǔ)，動(dòng)搖著民眾對(duì)于民主制度的信心。政治冷漠和不投票似乎成為了選民的一種理性選擇。皮尤研究中心2018年的調(diào)查顯示，美國(guó)在選民投票率上已落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)跨歐洲政策協(xié)會(huì)2018年發(fā)布的研究結(jié)果，2017年只有76%的選民參加了德國(guó)聯(lián)邦選舉，這是歷史上第三低的數(shù)字。同時(shí)該研究顯示，這種低迷的選民投票率也是整個(gè)歐洲的現(xiàn)象，這種令人震驚的趨勢(shì)正使選舉結(jié)果越來(lái)越不具代表性。

在西方的現(xiàn)行選舉機(jī)制下，伴隨著私下的利益交易，經(jīng)濟(jì)和政治精英借助金錢(qián)的力量，形成了權(quán)力和資本的共謀，并通過(guò)操控媒體和輿論，形成了新的利益共同體。因此這一系統(tǒng)的運(yùn)行邏輯和自我衍進(jìn)邏輯并不是可以有效地選賢任能的統(tǒng)治精英產(chǎn)生機(jī)制，而是形成了數(shù)量眾多并不斷脫離于社會(huì)，脫離于監(jiān)督和制衡，脫離于底層人民，只想著如何攫取權(quán)力的“權(quán)力攀登者”。

已經(jīng)運(yùn)行多年并被西方領(lǐng)導(dǎo)者和部分學(xué)者引以為傲的西方政治制度，既沒(méi)有形成群體間平等的利益表達(dá)機(jī)制，也沒(méi)有帶來(lái)階級(jí)對(duì)立的退卻。皮尤研究中心2012年對(duì)美國(guó)2048名成年人進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有2/3的公眾認(rèn)為貧富之間存在“非常強(qiáng)烈”或“強(qiáng)烈”的沖突，階級(jí)沖突問(wèn)題已經(jīng)在國(guó)家意識(shí)中占據(jù)越來(lái)越大的份額。

曾在2016年美國(guó)大選中有著不俗表現(xiàn)的民主黨候選人，“民主社會(huì)主義者”伯尼·桑德斯在新著《我們的革命》中認(rèn)為，寡頭政治、政治獻(xiàn)金、不斷拉大的貧富差距等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)代美國(guó)社會(huì)危機(jī)的癥候群，因此需要一場(chǎng)新的基層運(yùn)動(dòng)來(lái)變革美國(guó)政治。

將目光轉(zhuǎn)向歐洲我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，歐盟2017年的一份研究報(bào)告顯示，過(guò)去幾十年來(lái)，歐洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距一直在上升，而自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，這種差距正不斷加劇。同時(shí)，關(guān)于他們的孩子能否獲得比他們更多的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)，許多歐洲人在某些情況下比美國(guó)人更為悲觀。因此該報(bào)告認(rèn)為，這種情況不僅會(huì)妨礙社會(huì)凝聚力，導(dǎo)致許多人喪失機(jī)會(huì)，甚至可能導(dǎo)致更糟糕的健康結(jié)果，并通過(guò)多種方式降低社會(huì)信任，加劇政治和社會(huì)不穩(wěn)定。

正是在這樣的背景下，部分西方國(guó)家民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，傳統(tǒng)建制派政黨失意右翼政黨崛起。但是缺乏變革、為爭(zhēng)取更多選民而向“中間路線”不斷靠攏、不斷走向趨同的歐洲傳統(tǒng)政黨，使得民眾并沒(méi)有更好的選擇。伴隨著荷蘭極右翼自由黨的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)、法國(guó)極右翼“國(guó)民陣線”候選人勒龐的巨大影響以及德國(guó)選擇黨的崛起，這些反精英，反建制，以改變國(guó)家現(xiàn)狀和關(guān)懷底層被邊緣者為動(dòng)員邏輯的民粹主義政黨，正深刻重構(gòu)著西方的政黨格局和主流價(jià)值體系。

在經(jīng)濟(jì)全球化、移民、環(huán)保等世界性議題上難以取得的共識(shí)，不但導(dǎo)致了全球治理體系的碎片化，也成為西方各國(guó)社會(huì)共識(shí)的分水嶺。而伴隨著英國(guó)脫歐的發(fā)生以及歐盟在內(nèi)部事務(wù)的協(xié)調(diào)一致上面臨的諸多困境，可以說(shuō)，外部移民的到來(lái)，正不斷解構(gòu)著歐盟的超國(guó)家認(rèn)同。2019年1月，由21個(gè)國(guó)家的30位知識(shí)分子共同簽署的《為歐洲而戰(zhàn)——否則破壞者會(huì)摧毀它》的公開(kāi)信在法國(guó)《解放報(bào)》發(fā)表。學(xué)者們呼吁：在民粹主義的聲浪之下，歐洲正深陷70年來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，因此必須為捍衛(wèi)歐盟這一理念而行動(dòng)，重新發(fā)現(xiàn)我們“失去的身份”。

當(dāng)代西方國(guó)家在政治社會(huì)結(jié)構(gòu)中的上述圖景，無(wú)疑給了我們重新審視西方國(guó)家及其民主制度的機(jī)會(huì)，在西方國(guó)家運(yùn)行了數(shù)百年的資本主義體系及其政治經(jīng)濟(jì)制度也正引起世界性的反思。已經(jīng)有越來(lái)越多的研究者認(rèn)識(shí)到：小修小補(bǔ)已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事，資本主義體系真正需要的是一次重拾合法性和制度信心的大手術(shù)和大變革。

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院）

責(zé)任編輯：李涇一