聞然

中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）的修訂與頒布，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想又一重大制度建設(shè)成果，是新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線在農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)域的有效顯化與具化。每每研讀，都能深刻感受到蘊含其中的強烈的政治性、時代性和實踐性，特別是通篇貫穿“堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一主線，切中肯綮，直指加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須始終不渝加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》規(guī)定要“堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立‘四個意識，堅定‘四個自信，做到‘四個服從”，這是加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的最直接體現(xiàn)。近年來，海城市扎實推進政治建設(shè)，著力提升農(nóng)村基層黨組織政治功能，但基層黨的政治領(lǐng)導(dǎo)弱化、政治生活不嚴格、政治氛圍不濃厚的問題仍沒有得到根治。在加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)上，要嚴格按照《條例》規(guī)定，立場鮮明、大張旗鼓地強調(diào)基層黨組織的政治屬性，強調(diào)黨的政治地位和政策主張。唯有如此，才能確?；鶎狱h組織在積極應(yīng)對農(nóng)村發(fā)展變革、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進程中，始終保持正確前進方向，始終當(dāng)好群眾的主心骨和領(lǐng)路人。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持不懈抓好思想理論武裝?！稐l例》用整整一章來闡述精神文明工作，這在當(dāng)前農(nóng)村社會思想觀念日益開放、價值取向日益多元化發(fā)展的背景下，尤顯重要與緊迫。去年以來，我們深刻吸取“大悲古寺違規(guī)辦學(xué)問題”的深刻教訓(xùn)，把意識形態(tài)工作列為各級黨委政府的頭等大事，制定出臺了“1+8”制度體系，全力整治非法宗教活動，堅決抵制各類錯誤觀點、歪風(fēng)邪氣的滲透侵襲。同時，在農(nóng)村大力建設(shè)“學(xué)‘習(xí)長廊”等宣傳陣地，組織“紅白理事會”“村風(fēng)評議會”等社會組織，開展“文明家庭”“鄉(xiāng)村好人”等評選活動，積極推進移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)時代新風(fēng)，傳播黨的聲音，令農(nóng)村風(fēng)氣煥然一新。市委扎實推進“8890”民生問題大數(shù)據(jù)平臺和政務(wù)便民服務(wù)平臺建設(shè)，讓基層組織在傾聽民聲、服務(wù)民眾中不斷提升威信、樹立形象。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須全力以赴打牢基層組織基礎(chǔ)?！稐l例》就農(nóng)村基層組織設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)等作出詳盡系統(tǒng)的規(guī)定，為基層工作提供了依據(jù)和遵循。這些年，海城在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特別是村級組織建設(shè)上出臺了很多辦法舉措，如：建立村黨組織書記激勵保障約束機制，推行“有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事、全面提升規(guī)范化建設(shè)水平”的“四有一化”建設(shè)等，很多做法與《條例》內(nèi)容直接呼應(yīng)，這更給我們以信心和動力。當(dāng)前，我們正在積極探索黨建引領(lǐng)基層社會治理的新途徑，打造新時代“鞍山楓橋”：在鎮(zhèn)級以黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌整合各類資源，打造“一中心一大廳六平臺”治理體系;在村級推動黨組織“向上升格、向下延伸、向邊覆蓋”，實現(xiàn)“支部建到組上，黨建扎根網(wǎng)格”;在基層網(wǎng)格開展一個黨員中心戶聯(lián)系10名黨員、對接“N”名群眾的“1+10+N”活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我們將以《條例》規(guī)定為基準，繼續(xù)推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷提升新境界、邁上新臺階。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿農(nóng)村工作全局。海城始終把“推動黨的建設(shè)與中心工作深度融合，在完成中心任務(wù)中強化黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為一項重要工作原則。通過對《條例》的深入學(xué)習(xí)，特別是關(guān)于鄉(xiāng)村黨組織職責(zé)任務(wù)以及經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等章節(jié)的學(xué)習(xí)，讓我們更加堅定了這一理念。海城市委起草了《村黨組織書記實績考核辦法》，建立了以基層黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、基層治理、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、扶貧攻堅等工作的“1+5”考評體系，通過“以考明責(zé)”“以考促干”，讓村級黨組織以“事”為軸轉(zhuǎn)起來、干起來。針對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，海城市大力推行了資源流轉(zhuǎn)交易、空間整理、資產(chǎn)運營、產(chǎn)業(yè)牽動、股份合作、要素開發(fā)等六種模式，基本消滅了集體年收入5萬元以下的薄弱村，扶植出一大批強村富民的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。