陳曉梅

【摘 要】 社會保險基金是社會保險制度順利有序運行的基礎，故而，良好且有效的財務管理是保證稅保險基金安全的前提，良好的財務管理是直接關系到社會的和諧穩(wěn)定人民群眾的切身利益。為此，筆者根據自己的工作經驗，論述了當前社會保險基金財務管理工作中的常見問題，提與之相應的優(yōu)化措施，以期為社會保險基金的管理提供一定的參考，促使社會保險基金財務管理水平的提升。

【關鍵詞】 社會保險 基金管理 問題 優(yōu)化措施

作為我國社會保障系統當中不可或缺的一部分，社會保險基金直接意影響著國家社會保障系統健康運行與否，在新形勢下，為了最大化發(fā)揮社會保險基金的應用價值，我們一定高度重視其財務管理工作的開展。受多種因素的影響，在當前的社會保險基金財務管理中還面臨著諸多問題。

一、社會保險基金財務管理常見問題分析

（一）征收環(huán)節(jié)。社會保險基金主要收入來源是個人繳納和企業(yè)繳納的保險費用，在這其中還有一部分主要是購買國債生息或者是存入銀行當中的所獲得的利息，由于缺乏多種來源，在很大程度上加大其支付風險，同時也讓資金規(guī)模難度得以擴大[1]。

（二）存放環(huán)節(jié)。隨著社會基金的上市，社會基金逐漸進入資本市場，進一步擴寬社?；鸬耐顿Y渠道，這種多元化投資，有效分散了風險，有助于獲取更大的經濟效益。但是在提高效益、擴大規(guī)模的時候，相對而言，社會基金渠道還是非常受限制，我們不得不考慮基金的安全性， 加之社?；鹕鲜袝r間比較短，缺乏成熟性， 故而，還需不斷探索籌集基金的渠道。

（三）支付環(huán)節(jié)。當前部分不法分子會通過各種途徑鉆社?；鹬Ц豆芾頇C制空子，如，有些工作人員，單位，偽造相關條來享受社保待遇，或者是通過各種途徑來冒領社保待遇，在醫(yī)療保險中冒名頂替享受報銷，將非支出范圍藥品規(guī)劃到可報銷范圍中，另外，在異地報銷費用審查方面也具有很大的難度性，給社保基金的安全和完整造成了極大的影響，違背社保制度的建設初衷。

（四）運營環(huán)節(jié)。眾所周知，互制衡式監(jiān)督制度主要強調的各機構監(jiān)管職能能履行方面的分工與協作，監(jiān)管委員會、社保部門、財政部門以及監(jiān)督機構和個人賬戶基金管理委員會等五個部分之間相互制約?，F階段的社?；鸨O(jiān)督體制，主要是將其納入到財政專戶，對社?；鸬谋O(jiān)督實行收支兩條線，社?；鸬谋O(jiān)督主要是財政部門來進行的，但是這種監(jiān)督主要是針對已經存入了財政專戶社?；鸬墓芾?，財務部門在社?；鸬闹Ц丁⒄魇窄h(huán)節(jié)存在著不到位的情況。

二、社會保險基金財務管理優(yōu)化措施分析

（一）建立健全社?；鸸芾眢w制。改善和加強社保基金財務管理工的的關鍵就是要具備一個較為完善的社?；鸸芾眢w制，通過科學且具有可行的制度來來規(guī)范其征收、存放、收益、支付環(huán)節(jié)工作，從而最大化的確保我國社保基金安全運營。故而，我們立足于當前管理狀況，采取有效措施，構建全面且系統社保基金財務管理機制，通過科學合理的制度，實現管理規(guī)范化和制度化。另一方面，新形勢下，完善社會基金管理體制，能夠科學合理的管理社會基金，同時還利于其征收、支出、收益能有章可循，有法可依，助推我國社會保險事業(yè)穩(wěn)健長遠發(fā)展。

（二）重點加強社保基金的支付管理。從當前社保基金的支出來分析，社保機構一定的采取措施，優(yōu)化或是擴展社保基金籌措渠道，同時并優(yōu)化調整社?；鹬Ц斗椒?，制定出高效且具有可行性的基金支付管理方案，規(guī)避或是減少社會基金中的浪費現象。最近幾年，醫(yī)療費用日益上升，在這過程中，存在著醫(yī)療收費不合理問題，在某種程度上影響了我國醫(yī)療基金，由于損耗性比較大，也損害職工合法權益。另外，還會破壞社會群眾醫(yī)療體系的高大形象，基于此，社保機構一定調整或是重新制定醫(yī)療服務方面的收費標準，適當的規(guī)范醫(yī)療服務，進一步控制醫(yī)療費增長速度，為醫(yī)療保險科學合理的支付提供強有力的保障。相關部門還必須要系統的核查社保指定醫(yī)院，輔助或是引導制定醫(yī)院積極引入各種最新的社保，監(jiān)控醫(yī)療費用。

（三）建立健全社?；鹜顿Y運營體制。我國法律規(guī)定， 社保基金只能通過購買國債生息或者是存入銀行獲取利息。隨著我國資本市場日益規(guī)范化社會基金財務管理制度的日益完善，在今后社會基金必定會進入資本市場，實現在市場經濟主導下運行，進而就會社會基金增值保值的重要保證和重要籌集渠道，故而，需要拓寬社保基金的投資渠道，同時并需發(fā)行適合社會基金購買國債。國債需定向發(fā)行，還學確保國債票票面利率要高于銀行定期存款利率。另外，還需分析利率的調整趨勢，進而科學合理的選擇期限存款檔次，促使社保基金的保值和增值。

（四）強化社?；鹭攧展芾肀O(jiān)管。 首先，加大監(jiān)督力度，嚴查違法違規(guī)行為健全完善基金監(jiān)督制度機制。貫徹落實相關法法律法規(guī)，同時還要完善制度化常態(tài)化的專項檢查機制，行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的監(jiān)管機制等，讓各項規(guī)章制度落實到實處。其次，為公開、透明的社?；鹭攧展芾砉ぷ鞲鞅O(jiān)管機構必須要公開或者披露基金管理的信息，每隔一段時間都報告基金管理工作情況。為加深社會度社保基金信息的理解，有關部門還需根據管理數據，做出相應的年度報告、季度報告，報告要基于統計數據研究市場形勢下，分析基金運行。分析欠費率、征繳率等指標，進而更好地方便社會大眾查詢了解。再有，深入開展基金網絡監(jiān)管工作。健全完善社保基金網絡監(jiān)管制度機制，處理基金監(jiān)管系統疑點信息，督促經辦整改責任的落實，挽回基金損失，促進管理和制度完善，推進基金監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化和智能化。

結 語

概言之，在新形勢下，做好社會基金財務管理工作，對社保體系作用的發(fā)揮和制度的完善具有非常重要的作用。因此，我們必須要重視社寶基金管理中的問題，采取針對性措施，解決問題，最大化的發(fā)揮出社保基金的作用，為人們的幸福安康和社會的安定團結做出貢獻。

【參考文獻】

[1] 李爽. 社會保險基金財務管理[J]. 管理學家， 2013.10（2）：02-11.

[3] 楊義君. 淺議社會保險基金財務管理的現狀及對策[J]. 宿州教育學院學報， 2013， 16（4）：59-61.