本報駐德國特約記者 青木 本報特約記者 孫黎
“針對科技巨頭的數(shù)字稅戰(zhàn)爭即將打響”,德國《商報》9日報道稱,二十國集團(G20)日前在日本福岡舉行的會議上達成共識,將制定相關(guān)法規(guī)以堵住谷歌、臉書等科技巨頭為減少企業(yè)稅所利用的漏洞。“我們面對一種基于數(shù)字活動的新經(jīng)濟模式,但對這種新模式?jīng)]有公平的征稅方式”,法國財長勒梅爾在會上表示,“我們要抓緊了!”
科技公司一直設(shè)法避稅
在本月8日至9日舉行的G20財長和央行行長會議上,數(shù)字稅成為討論的中心之一。路透社9日報道稱,根據(jù)得到的公報草案,G20財長和央行行長均同意在2020年之前制定共同規(guī)則,以糾正谷歌等公司各種少繳公司稅的做法。
一直以來,臉書、谷歌、亞馬遜以及其他大型科技公司因其稅收問題而備受批評。由于科技企業(yè)服務(wù)的消費者散布在全球各地,且提供的多為線上服務(wù)而非實體產(chǎn)品,這些企業(yè)可以直接在愛爾蘭等稅率較低的國家建立公司,利用稅法漏洞和商業(yè)慣例規(guī)避稅務(wù)壓力,這被很多國家認為是違反公平原則的。
法國財長勒梅爾指出,目前這種基于數(shù)字活動的新經(jīng)濟模式?jīng)]有公平的征稅方式。由于互聯(lián)網(wǎng)公司不依賴實體經(jīng)濟,也不受地域影響,導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)和用戶參與產(chǎn)生的利潤難以量化,由此導(dǎo)致各成員國的分歧。法國和英國一直以來都是大力倡導(dǎo)企業(yè)征稅提案的國家,法國從今年開始已經(jīng)向谷歌等30余家公司征收數(shù)字稅,以確保大型跨國企業(yè)和本地企業(yè)一樣公平納稅。
新規(guī)則將有兩大支柱
“在解決數(shù)字化問題帶來的稅收挑戰(zhàn)上,我們欣喜于取得的進展,并贊同采用雙支柱項目策略”,路透社援引公報草案稱,“我們會努力基于達成共識的解決方案,在2020年前提交最終報告?!?/p>
德國《商報》稱,新稅收規(guī)則未來將建立在兩個支柱上。首先,科技公司的總部和客戶市場之間應(yīng)分享稅收,防止大公司把總部建立在低稅收管轄區(qū),并把利潤向總部轉(zhuǎn)移。其次,各國正在討論國際最低稅率,以取消所謂的“避稅天堂”。
英國《金融時報》稱,G20方面也在研究各種對科技公司征稅的方法。一種想法是計算科技企業(yè)的“非常規(guī)”利潤。另一種方法是使用現(xiàn)有的利潤計算,然后將其中一部分重新分配給不同的國家。第三種可能性是給各國市場指定“基準利潤”。
美國可能影響計劃實施
盡管G20國家已經(jīng)在建立新稅收規(guī)則上達成一致,但其中依然隱藏著分歧。
“美國非常擔(dān)心法國和英國提議的兩項企業(yè)稅”,路透社援引美國財政部部長史蒂文·姆努欽在會上的發(fā)言稱。不過,姆努欽此后表示,“似乎我們對于稅收改革的目標達成了強烈的共識”。勒梅爾和英國財政大臣哈蒙德則表示,如果出現(xiàn)了一個G20共識,那么他們將立即取消國內(nèi)的數(shù)字稅。
美國是全球眾多大型科技公司的所在地,美國政府曾擔(dān)心,歐洲的數(shù)字稅將特別針對美國的科技巨頭。
出于保護本國企業(yè)以及試圖吸引它們回國納稅的想法,美國的立場可能會讓G20的新稅收制度無法很快生效。一位與會的日本官員向路透社表示,目前英美兩國就第一支柱存在分歧,七國集團(G7)對第二支柱也存在爭議?!?/p>