任光輝 趙云 鄭樹桐

摘 ? 要：隨著高校逐步加大推進(jìn)向雙一流的建設(shè)和發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室開始呈現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)。通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室在規(guī)?；ㄔO(shè)過程中遇到諸多問題。本文立足于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)流程，著眼于各個(gè)環(huán)節(jié)，剖析問題，深入分析，在規(guī)劃編制環(huán)節(jié)、建設(shè)論證環(huán)節(jié)、隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)、設(shè)備采購環(huán)節(jié)、教學(xué)體系重構(gòu)環(huán)節(jié)、管理模式改革環(huán)節(jié)提出可行性解決方法。本文結(jié)合我校實(shí)施“十三五”實(shí)驗(yàn)條件平臺(tái)建設(shè)中，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中遇到的問題，對即將投入大規(guī)模資金進(jìn)行規(guī)?；ㄔO(shè)實(shí)驗(yàn)條件平臺(tái)的高校具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室 ?規(guī)?；ㄔO(shè) ?問題

中圖分類號(hào)：TG482 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）02（b）-0240-03

Abstract：With the comprehensive promotion of the national "Double First-Class" strategic plan， the laboratories of university begin to take high value of scale construction. Through investigation and research， we find that there are many problems in the scale construction. ?Based on the process of college laboratory construction， this paper come up with a feasible solution for the issues such as the planning， reasoning， team building， equipment purchasing， management reforming and teaching system reconstruction with in-depth analysis. Considering the points which combine the development of "Thirteenth Five-year" experimental condition platform construction， we focus on the problems solution and suggest that we should invest a large amount of money to build laboratory scale construction project.

Key Words：Laboratory; Scale construction; Issue

2015年，國務(wù)院正式發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確了我國高等教育進(jìn)入高等教育強(qiáng)國的時(shí)間表和高校數(shù)量[1]。各大高校均加快了學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，努力向著雙一流建設(shè)前進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室作為最能夠體現(xiàn)高校教學(xué)科研成果的場所，在高校發(fā)展規(guī)劃中逐步成規(guī)模化建設(shè)。然而在實(shí)驗(yàn)條件平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)過程中遇到諸多問題，通過文獻(xiàn)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)?；ㄔO(shè)中普遍存在諸如規(guī)劃論證不充分、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不充足、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理不科學(xué)等問題，雖有針對相關(guān)問題的研究，但多數(shù)只浮于表層并未得到實(shí)際解決。

1 ?主要存在的問題

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它的實(shí)施需要從前期規(guī)劃、組織申報(bào)、方案論證、采購實(shí)施、運(yùn)行管理和考核評估等多環(huán)節(jié)組成，在高校中一般的建設(shè)流程為：規(guī)劃——申報(bào)——論證——實(shí)施——驗(yàn)收——運(yùn)行管理（見圖1）。立足于流程，問題較易出現(xiàn)在以下六點(diǎn)。

1.1 前期調(diào)研不足

實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，發(fā)揮著“龍頭”作用。規(guī)劃質(zhì)量的水平直接決定后續(xù)建設(shè)內(nèi)容的水平。實(shí)驗(yàn)室投資規(guī)模不大時(shí)，規(guī)劃作用反映在學(xué)科上、專業(yè)上并不明;一個(gè)學(xué)科、專業(yè)面臨逾億元投資機(jī)會(huì)時(shí)，一個(gè)高質(zhì)量的規(guī)劃會(huì)助學(xué)科專業(yè)發(fā)展，反之則影響其發(fā)展。在我校實(shí)施“十三五”實(shí)驗(yàn)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就出現(xiàn)個(gè)別教學(xué)單位（不重視）前期調(diào)研不足，形成的需求報(bào)告可行性差、對設(shè)備型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、價(jià)格、位置擺放、后續(xù)運(yùn)行保障等很多方面表述不清，最后導(dǎo)致項(xiàng)目不通過。前期調(diào)研不足造成實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃不系統(tǒng)，項(xiàng)目可行性不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行很困難，影響學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

1.2 論證過程形式化

論證是對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)量的重要把關(guān)環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)，需要聘請相關(guān)方面的專家多輪次的論證把關(guān)，選取專家的質(zhì)量影響著論證環(huán)節(jié)的質(zhì)量。近年來，各高校發(fā)展越來越快，每年的建設(shè)投資基本保持穩(wěn)定，在組織實(shí)驗(yàn)室建設(shè)論證時(shí)，逐漸出現(xiàn)專家基本不變、論證模式不變的態(tài)勢。在規(guī)?；顿Y建設(shè)中，這種程式化、形式化的態(tài)勢一方面使得教學(xué)科研單位組織編制需求報(bào)告時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，另一方面校內(nèi)專家多年來養(yǎng)成的習(xí)慣在論證把關(guān)項(xiàng)目時(shí)會(huì)出現(xiàn)高度不足、視野受限等問題。

1.3 實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)不重視

實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前很多高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍都被作為教輔人員來對待，不論是實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的引進(jìn)計(jì)劃還是引入后的發(fā)展均未得到足夠的重視。在學(xué)校出現(xiàn)規(guī)?；顿Y項(xiàng)目時(shí)，人員的嚴(yán)重不足，人員水平的參差不齊對項(xiàng)目實(shí)施會(huì)帶來很大的影響。高校在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不足的情況下，普遍采取將教師作為實(shí)驗(yàn)室的兼職人員，這種模式從管理、主體責(zé)任和解決實(shí)際運(yùn)行問題方面都無法與一支高素質(zhì)高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍相媲美。

1.4 儀器設(shè)備采購周期過長

一般情況下，儀器設(shè)備的招投標(biāo)采購周期不包括制作標(biāo)書的時(shí)間基本是一個(gè)月，進(jìn)口設(shè)備的話周期則要更長。計(jì)算機(jī)等集采目錄內(nèi)設(shè)備必須走央采程序，周期一般1個(gè)多月。在實(shí)際操作過程中：由于采購人在執(zhí)行儀器設(shè)備采購計(jì)劃時(shí)，常出現(xiàn)因調(diào)研不充分導(dǎo)致采購需求不明確、采購需求傾向性明顯、采購預(yù)算與實(shí)際需求不符等情況，無形之中拉長了整個(gè)項(xiàng)目的儀器設(shè)備采購周期，影響實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的進(jìn)度。

1.5 實(shí)驗(yàn)體系調(diào)整不及時(shí)

實(shí)驗(yàn)體系是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和開展實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。近年來隨著教育部推進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)及本科教學(xué)審核性評估工作，各高校陸續(xù)完善了本校的實(shí)驗(yàn)體系。隨著本科教學(xué)工程改革的推進(jìn)、學(xué)校學(xué)科建設(shè)工作的不斷深入，實(shí)驗(yàn)體系的調(diào)整和完善卻沒有及時(shí)跟進(jìn)，尤其是在學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)室規(guī)?；顿Y時(shí)，基本上無法發(fā)揮其作用。

1.6 實(shí)驗(yàn)室管理模式陳舊

目前很多高校實(shí)驗(yàn)室管理模式比較陳舊，基本上還是以行政指令為主要手段，缺少信息化管理手段，未能將物聯(lián)技術(shù)應(yīng)用在管理過程中，造成管理數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，實(shí)驗(yàn)室共享效率低，虛擬教學(xué)資源不能系統(tǒng)化管理和應(yīng)用，安全管理監(jiān)控不到位等等。

2 ?可行的解決思路

2.1 實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃編制

規(guī)劃是決定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)如何建、建什么、建成什么樣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)劃的編制至關(guān)重要，就要求編制規(guī)劃的人員精通專業(yè)、有全局觀念、認(rèn)同學(xué)校發(fā)展文化。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、規(guī)模小、設(shè)備不夠精密等方面的問題，原因在于二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室主任、實(shí)驗(yàn)員可能因視野受限、高度不足、總局觀欠缺、專業(yè)不足等方面的原因，影響實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃的編制。而這種情況又客觀存在，專業(yè)存在交叉，二級單位做編制立足點(diǎn)是自己單位，而非學(xué)校，不可避免的會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、規(guī)模小。

成立實(shí)驗(yàn)室工作委員會(huì)，由各個(gè)專業(yè)的領(lǐng)軍人物、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)人員、校級實(shí)驗(yàn)室管理人員及相關(guān)行政單位人員組成，結(jié)合學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，制定學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)各二級單位的實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃編制，整合資源，匯總專業(yè)高精尖力量。

各二級單位做好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，首先要開展充分的調(diào)研工作，了解目前的技術(shù)前沿是什么，項(xiàng)目的投資規(guī)模是多大，目前社會(huì)上的技術(shù)支持有哪些;其次要開展充分研討，包括校內(nèi)組織人員和校內(nèi)外人員等不同形式，研討項(xiàng)目的定位，論證項(xiàng)目的必要性、可行性、初始建設(shè)方案及開展什么樣的教學(xué)、科研項(xiàng)目;最后就是要確定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)模式和規(guī)模，依據(jù)前期調(diào)研結(jié)果和研討情況來編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可研報(bào)告。

2.2 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)論證

論證環(huán)節(jié)主要是組織校內(nèi)外專家對各個(gè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體和細(xì)節(jié)方面的把關(guān)。論證工作做實(shí)，才能確保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案達(dá)到可操作實(shí)施階段。論證環(huán)節(jié)重點(diǎn)從專家選取、組織方式和承建單位重視程度三方面進(jìn)行進(jìn)行落實(shí)。

第一方面嚴(yán)格把關(guān)專家組成：組成一支5～7人甚至更多的專家團(tuán)隊(duì)，基本滿足對一個(gè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平的把控。專家組成員由校內(nèi)外的高水平、有全局觀的人員擔(dān)任;要有技術(shù)能力強(qiáng)的人員參與;還應(yīng)該有企業(yè)或行業(yè)內(nèi)比較有影響力的人員。

第二方面承建單位必須重視：體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室承建單位必須由一個(gè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)能夠體現(xiàn)二級單位重視;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照要求制作PPT進(jìn)行匯報(bào)和答辯，可以使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更熟知做什么，怎么做，內(nèi)容應(yīng)涵蓋實(shí)驗(yàn)室定位、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性、可行性、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案、設(shè)備采購清單等。

第三方面組織方式不可過于簡單，程序適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整和變化。打分時(shí)可結(jié)合一票否決、專家組長匯總、單獨(dú)打分等各種形式。

2.3 實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)事關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的水平和效益。據(jù)近幾年的調(diào)查，已有相當(dāng)一部分重點(diǎn)高校在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)上做了很多嘗試，包括分崗聘任、分崗考核，設(shè)置教授級高級實(shí)驗(yàn)師或研究員等正高級職稱。這些舉措在一定程度上給予了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員極大的鼓舞，也在某種程度上肯定了其地位，不再是所謂的教輔人員。我校亦著手研究實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的相關(guān)政策，為學(xué)?！笆濉睂?shí)驗(yàn)條件平臺(tái)的建設(shè)提供人員保障，同時(shí)設(shè)立了一些臨時(shí)性政策以鼓勵(lì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)人員參與建設(shè)和管理。

實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)一方面是人才引進(jìn)一方面是對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培養(yǎng)。人才引進(jìn)方面應(yīng)該由校級實(shí)驗(yàn)室管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃年度人才引進(jìn);對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培養(yǎng)重點(diǎn)在于后續(xù)技術(shù)上的培訓(xùn)，有二級單位負(fù)責(zé)，享受同教師同等的培訓(xùn)，進(jìn)行分崗考核，設(shè)置相應(yīng)的職稱體系及待遇兌現(xiàn)，提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員技術(shù)能力的同時(shí)提升職業(yè)榮譽(yù)感。

2.4 儀器設(shè)備規(guī)范采購

儀器設(shè)備規(guī)范采購不僅僅是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程，也是縮短建設(shè)周期的主要手段之一。采購人在前期調(diào)研充分的情況下且能按照要求完成采購方案的制定，整個(gè)建設(shè)周期至少會(huì)縮短1/3的時(shí)間，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)后續(xù)工作的開展及投入實(shí)驗(yàn)教學(xué)或科學(xué)研究提供更充裕的調(diào)試時(shí)間。以我校為例，每年在下發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)后，學(xué)校招采中心都會(huì)召集項(xiàng)目負(fù)責(zé)人面對面進(jìn)行政策解讀和標(biāo)書制作輔導(dǎo)，同時(shí)建立采購進(jìn)度表，定期與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通相關(guān)事宜，及時(shí)糾正個(gè)別教師的不規(guī)范行為，大大縮短了實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)周期。

2.5 實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系重構(gòu)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系作為高校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要指導(dǎo)性綱領(lǐng)，應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)改革的深入不斷得到調(diào)整與完善。其中包括教學(xué)資源的建設(shè)和提升、教學(xué)手段的更新和應(yīng)用、培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整與實(shí)現(xiàn)等，都會(huì)促使學(xué)校對整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系進(jìn)行調(diào)整或重構(gòu)。一個(gè)教學(xué)單位只有明確辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑，擁有豐富的教學(xué)資源和手段，教學(xué)理念先進(jìn)，則在構(gòu)建教學(xué)體系時(shí)就會(huì)相對容易得多。我校此次開展的規(guī)?；瘜?shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)在很大程度上會(huì)改變現(xiàn)有各個(gè)教學(xué)單位的培養(yǎng)計(jì)劃，也會(huì)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上給予更明確的定位，借力信息技術(shù)等手段，已著手對原有的“三個(gè)層次協(xié)同、四個(gè)課堂貫通”的實(shí)踐育人體系進(jìn)行修訂和重構(gòu)，基本形成“技術(shù)+模式+空間”三位一體的實(shí)驗(yàn)體系。