趙增良

摘? ? 要：由于城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由此伴隨而來的施工管理成為當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)。越來越多的市政工程投入到建設(shè)當(dāng)中，引起了社會(huì)各界越來越多的關(guān)注，這種情況下，工程的質(zhì)量就更加的重要，高質(zhì)量的工程是人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。須加大對(duì)市政工程施工質(zhì)量管理的重視、投入力度。

關(guān)鍵詞：市政工程;基礎(chǔ)設(shè)施;質(zhì)量管理;科學(xué)管控;解決措施

1? 引言

市政施工企業(yè)的基本任務(wù)是市政工程施工，市政工程施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分是施工管理，也是企業(yè)生產(chǎn)管理中主要的內(nèi)容，當(dāng)今市政工程在不斷的進(jìn)行著，在日常的生活中， 與每個(gè)城市的居民的生活密不可分，與此同時(shí)這些市政工程在建造時(shí)又必定會(huì)對(duì)城市居民的生活造成或大或小的影響。市政道路作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施，其施工質(zhì)量的高低直接影響到道路形成的安全性，及道路的使用年限且會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，對(duì)市政工程的施工管理提出了更高的要求。

2? 市政工程施工質(zhì)量管理存在的問題

2.1? 質(zhì)量控制程序不完善

市政工程施工過程中，有部分施工單位質(zhì)量控制程序不完善，經(jīng)常出現(xiàn)短期的盲目趕工期現(xiàn)象。施工過程中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督、檢查，缺乏明確的程序化標(biāo)準(zhǔn)，有的就是在上級(jí)檢查之前，進(jìn)行質(zhì)量管理突擊。施工單位、監(jiān)理單位在一些施工環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為，不能得到有效的制止。

2.2? 工作人員的職業(yè)道德和素質(zhì)水平不高

市政工程是關(guān)系居民日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，但是，在實(shí)際施工過程中，部分員工在思想上不夠重視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的，或者潛在質(zhì)量問題，由于關(guān)系到多方的利益問題，而不愿多管，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，缺乏責(zé)任心，職業(yè)道德素質(zhì)不高。尤其是監(jiān)理單位的工作人員，其負(fù)有重要的工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，但是，在實(shí)際工作中，不乏一些得過且過、混日子，甚至徇私舞弊的人員。

2.3? 對(duì)施工原料的把關(guān)不嚴(yán)

很多市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就是由于原料質(zhì)量不合格導(dǎo)致的。一些施工單位，使用不合格或者是小廠家生產(chǎn)的，低價(jià)產(chǎn)品，以次充好，而由于質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在原料控制把關(guān)方面，存在漏洞，導(dǎo)致一些有問題的原料不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。

2.4? 政府有關(guān)部門監(jiān)督力度不夠

政府相關(guān)部門對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，起著非常重要的作用。但是，在實(shí)際施工過程中，政府相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，只是定期到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行局部抽查，質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)節(jié)落實(shí)的不到位，監(jiān)督力度不夠，也在一定程度上，助長了部分施工單位的不規(guī)范行為。

3? 解決措施

3.1? 提升工程質(zhì)量管理水平

加強(qiáng)道路、橋梁、地下管道等市政工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，高度重視工程質(zhì)量"頑疾"的防治工作，強(qiáng)化過程監(jiān)督，督促各責(zé)任主體在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格把關(guān)分戶驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)市政工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，對(duì)驗(yàn)收檢查結(jié)果不真實(shí)的責(zé)任主體記錄不良行為并責(zé)令重新組織驗(yàn)收。

3.2? 規(guī)范建筑市場秩序

規(guī)范建筑市場秩序，凡未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全報(bào)監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的，不得開工建設(shè)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)開工的，責(zé)令停工并嚴(yán)肅追究建設(shè)單位及其法定代表人責(zé)任，屬于使用財(cái)政資金的，通報(bào)財(cái)政部門停止資金撥付并暫停審批其新上建設(shè)項(xiàng)目，涉嫌構(gòu)成犯罪的移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理; 對(duì)參與建設(shè)的施工、監(jiān)理等單位，責(zé)令限期整改，依法暫扣相關(guān)企業(yè)和人員資質(zhì)資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并提請(qǐng)上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，涉及外埠企業(yè)的，依法限制其在煙臺(tái)市內(nèi)房屋市政工程投標(biāo)資格。

3.3? 創(chuàng)新監(jiān)督管理方法

對(duì)市政工程質(zhì)量管理的監(jiān)督，要不斷創(chuàng)新方法舉措。推廣應(yīng)用工程檢測二維碼技術(shù)，對(duì)見證取樣送檢全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，杜絕混凝土試塊及其他送檢樣品造假問題，保證原材料質(zhì)量。轉(zhuǎn)變"保姆式"監(jiān)管方式，要重點(diǎn)從現(xiàn)場實(shí)體防控和查找糾正現(xiàn)場隱患向企業(yè)質(zhì)量安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決管控機(jī)制漏洞轉(zhuǎn)變，從根本上督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化軌道交通工程、裝配式建筑工程檢查，加大對(duì)集中新開工城市、風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)城市的檢查力度。推行政府購買第三方服務(wù)開展質(zhì)量抽測和安全巡查，探索監(jiān)督檢查績效掛鉤機(jī)制及工程質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)承諾制度。

3.4? 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，實(shí)施事故即行問責(zé)。凡發(fā)生工程質(zhì)量安全傷亡事故的，第一時(shí)間對(duì)涉事企業(yè)和事故所在地一定范圍的在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查整頓，第一時(shí)間公開通報(bào)參建單位和主要參建人員信息，第一時(shí)間暫收涉事企業(yè)和個(gè)人相關(guān)資質(zhì)資格證書，第一時(shí)間核查涉事企業(yè)安全生產(chǎn)條件并暫停承接新項(xiàng)目。發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，對(duì)負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，提請(qǐng)上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止執(zhí)業(yè)直至吊銷、終身不予注冊(cè);對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)管理人員，提請(qǐng)上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門吊銷安全執(zhí)業(yè)資格證書直至終身不予考核。

3.5? 加大技術(shù)創(chuàng)新，消除行業(yè)通病

對(duì)于施工企業(yè)來說，要得到客戶信賴，保證工程施工質(zhì)量是重中之重。因此，要通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，消除行業(yè)通病。對(duì)市政工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化，明確施工方法，施工前樣板引路，指導(dǎo)施工人員按規(guī)范施工。在工藝上進(jìn)行革新，來消除行業(yè)內(nèi)的“通病”，以質(zhì)量贏取市場。比如說，傳統(tǒng)的水電預(yù)埋施工的方法是在加氣塊的上面開槽，往往造成后期墻面開裂。為了解決這一問題，施工企業(yè)可以采用水電預(yù)埋磚砌體包管的施工方法，雖然施工難度和施工標(biāo)準(zhǔn)較高，但墻體沒有了施工縫，砌體再也不會(huì)開裂，質(zhì)量也得到了保證。

4? 結(jié)束語

綜上所述，市政工程的質(zhì)量控制關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及公共利益，但是由于市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理并不完善，對(duì)城市化建設(shè)造成了不利的影響。我們要不斷發(fā)現(xiàn)、反思市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，從業(yè)主方、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等多個(gè)角度去尋找質(zhì)量控制中存在的不足，在實(shí)踐中不斷完善質(zhì)量控制方案，提高全體工作人員的質(zhì)量控制意識(shí)，保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

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