唐天銳

摘 要：隨著城市化進程的加快，社會發(fā)展對于能源的需求在不斷增加。我國對能源結(jié)構(gòu)開展有效地調(diào)整工作，城市燃氣工程的建設(shè)速度和規(guī)模不斷增加，同時燃氣管道的安全管理和防護工作顯得更加重要。城市建設(shè)步伐的加快，道路以及第三方建設(shè)等工程施工的過程中，由于多種原因?qū)е缕湓斐扇細夤艿佬孤┦鹿剩o企業(yè)和社會帶來嚴(yán)重的不良影響，給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅，因此，應(yīng)當(dāng)加強城市燃氣管道第三方破壞原因的分析，加強相應(yīng)的預(yù)防和檢查工作。

關(guān)鍵詞：城市燃氣管道;第三方破壞;成因;預(yù)防措施

引言

城市燃氣管網(wǎng)作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，為燃氣用戶源源不斷地提供天然氣。目前，第三方破壞已經(jīng)成為了燃氣管道發(fā)生泄漏事故的主要危險源之一，其成因復(fù)雜、不確定性和隨機性較強。從第三方施工管理的角度出發(fā)，通過對城市燃氣管道第三方破壞的成因及預(yù)防措施的研究，從根本上防止燃氣管道遭受破壞。

1、第三方破壞定義及形式

燃氣管道第三方破壞，是指非燃氣管道人員的行為造成的燃氣管網(wǎng)的損壞，比如燃氣管網(wǎng)附近的勘探、施工等作業(yè)造成的管網(wǎng)損傷及泄漏事故。此外，由于生物侵蝕（白蟻啃食等）及自然變化（沉降、滑坡和水毀等）等原因造成的管網(wǎng)損傷或泄漏事故也隸屬于第三方破壞的范圍。主要形式有：（1）直接導(dǎo)致管網(wǎng)損壞或破裂，引發(fā)燃氣泄漏事故，這種情況容易引起著火、爆炸等事故。（2）將燃氣管道擠壓、刮蹭或者防腐層損壞等，造成嚴(yán)重的安全隱患，在外力作用下，使得管道應(yīng)力集中、腐蝕，最終導(dǎo)致管道破裂引起泄漏。

2、城市燃氣管道第三方破壞的成因分析

2.1、缺乏健全的法律法規(guī)

相關(guān)部門對于燃氣管道的安全運行缺少深入的認識，相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，使得燃氣管道缺少應(yīng)有的保護。比如，某些第三方施工項目缺少施工許可，施工單位對于項目周邊的地下管線情況缺少勘察，沒有采取主動的管線保護措施，存在盲目施工的現(xiàn)象。并且相關(guān)法律并沒有明確的做出規(guī)定，第三方施工單位施工時，必須做好燃氣管道和設(shè)施的保護。

2.2、施工作業(yè)不規(guī)范

由于第三方施工單位管理不到位，不重視或忽視燃氣管道保護工作，施工過程中不能做到嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度及施工方案的要求進行施工作業(yè)，如在燃氣管網(wǎng)設(shè)施保護范圍內(nèi)采用大型機械開挖。

2.3、燃氣管道工程施工監(jiān)管不力

在城市燃氣管道建設(shè)過程中，如果相關(guān)管理人員沒有得到嚴(yán)格有效的控制，燃氣管道施工的質(zhì)量將依賴，嚴(yán)重影響燃氣管道的安全運行。主要原因如下：首先，嚴(yán)格屏蔽管道材料會造成管道及相關(guān)輔助部件的裂縫，縮孔和孔隙等問題;其次，如果管道未經(jīng)管道基礎(chǔ)部分處理，可能會產(chǎn)生嚴(yán)格的控制管道降低和破壞現(xiàn)象;第三，如果施工方不控制管道的防腐和保溫，管道的使用壽命將大大減少，尤其是在冬季，管道容易因凍結(jié)而堵塞;第四，如果管道結(jié)構(gòu)中沒有嚴(yán)格要求管道的溝槽深度，回填深度和回填質(zhì)量，則在受到動態(tài)載荷時管道會受到損壞;第五，在管道施工過程中，如果管道焊接部分的設(shè)計沒有嚴(yán)格控制，由于焊接質(zhì)量和溫度變化很大，可能導(dǎo)致管道破裂?？傊瑢敋夤艿澜ㄔO(shè)缺乏監(jiān)督，將導(dǎo)致各種輸氣管道施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，對輸氣管道的安全運行造成嚴(yán)重隱患。

3、第三方破壞的預(yù)防措施

3.1、健全相關(guān)政策法規(guī)體系

政府應(yīng)制定完善的法律法規(guī)體系來保護燃氣管網(wǎng)的安全運行，任何施工作業(yè)不得影響和破壞燃氣管道及設(shè)施的安全。燃氣企業(yè)應(yīng)設(shè)置燃氣管道警示標(biāo)識，定期巡查、定期維護燃氣管道及設(shè)施。任何單位、任何個人在開展可能影響燃氣管道安全的活動時，應(yīng)采取有效措施來保證燃氣管道的安全。

3.2、保證燃氣管道管理的規(guī)范化

城市燃氣管道在敷設(shè)的過程中，需要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工方案進行，并且做好指示標(biāo)志設(shè)置，保證管道的埋設(shè)深度和走向符合圖紙的要求。燃氣管道工程的各項資料應(yīng)當(dāng)全面，能夠準(zhǔn)確的反映出燃氣管道的實際情況，給第三方的施工作業(yè)提供幫助，避免第三方施工給燃氣管道造成破壞。在燃氣管道警示標(biāo)志設(shè)置的過程中，需要明確管線的走向，有利于日常巡查和維護工作的開展。在容易垂線或者多次出現(xiàn)威脅燃氣管道的區(qū)域，按照要求設(shè)置警示標(biāo)志，第三方在施工的過程中，能夠按照現(xiàn)場標(biāo)志，及時和燃氣公司取得聯(lián)系，做好溝通交流工作。

3.3、加強燃氣管線工程施工監(jiān)管力度

燃氣公司可以從以下幾個方面著手加強對燃氣管道工程建設(shè)的監(jiān)督：第一，嚴(yán)格控制燃氣管道施工區(qū)使用的管道及其輔助設(shè)備的質(zhì)量和類型，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑砌塊;第二，嚴(yán)格審查管道施工區(qū)的施工方案，技術(shù)措施和安全措施;第三，在天然氣管道建設(shè)過程中，要確保監(jiān)管單位，說服監(jiān)管人員真誠履行職責(zé)，對各流程的記錄進行監(jiān)督，要求施工單位的人員和監(jiān)督人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握天然氣管道工程。安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);第四，在天然氣管道附近建設(shè)時，必須積極為建筑物提供天然氣管道方案，配合確保安全措施，監(jiān)督現(xiàn)場施工。

3.4、編制應(yīng)急處置預(yù)案

由于燃氣管道的生產(chǎn)運行受第三方施工影響較大，根據(jù)施工工地附近燃氣管道及相關(guān)設(shè)施的分布情況，結(jié)合第三方施工的特點，事前編制燃氣管道設(shè)施應(yīng)急預(yù)案。通過對第三方施工工地的綜合分析、全面梳理，為可能受到損害的燃氣管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施制定專門的應(yīng)急預(yù)案，以確保在事故發(fā)生后，能夠及時、有序、高效的開展應(yīng)急救援活動，從而降低事故損失。

3.5、加強巡查工作的力度

燃氣管道的存查工作主要有日常存查和專項巡查，能夠有效避免第三方施工造成燃氣管道的損壞，防治燃氣泄漏事故的發(fā)生。通過巡查工作能夠及時發(fā)現(xiàn)損壞燃氣管道的施工行為，因此，應(yīng)當(dāng)加大燃氣企業(yè)的巡查工作力度，做好巡查人員的引導(dǎo)工作，避免由于巡查工作不到位造成第三方破壞。

3.6、做好用戶服務(wù)與安全宣傳工作

隨著中國城市化進程的發(fā)展和城市燃氣行業(yè)的快速發(fā)展，天然氣管道主要遍布全市。天然氣企業(yè)無法完全確保天然氣管道的安全運行，因此天然氣公司應(yīng)該做好天然氣用戶的工作。通過維護和提高燃氣安全知識，居民可以清楚地了解燃氣的安全使用情況。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏時，他們必須學(xué)會保存并及時向燃氣公司報告。在從事燃氣服務(wù)工作時，燃氣公司必須首先加強對用戶檔案的管理，不斷改進和完善用戶的電子信息檔案;其次，努力改善信息管理，創(chuàng)建客戶服務(wù)平臺，及時為用戶提供便捷的渠道。獲取反饋信息

結(jié)束語

加強第三方破壞的管理，預(yù)防燃氣管道事故的發(fā)生，除了燃氣企業(yè)自身的努力之外，還需要依靠政府各級部門的支持，更需要全社會民眾的共同參與。建立健全各項法律法規(guī)體系，提升公眾的安全意識，才能在一定程度上保證城市燃氣管網(wǎng)的安全生產(chǎn)運行。

參考文獻：

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