朱華麗

摘要：多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的文化建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂和根本，如何在新時代做好多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的文化建設(shè)，事關(guān)各民族團(tuán)結(jié)和睦和社會整體現(xiàn)代化。目前多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)陷入疲軟，面臨很多的文化發(fā)展困境，針對現(xiàn)實問題，從五個方面積極探尋多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：多民族地區(qū);鄉(xiāng)村文化;文化發(fā)展

中圖分類號：G0? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? 文章編號：1009-3605（2019）03-0049-08

習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村振興這幅關(guān)乎長遠(yuǎn)的鴻篇巨制寄予了殷切期望，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興，小康成色更足、社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量更高。“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”，而文化是鄉(xiāng)村的靈魂，文化興，鄉(xiāng)村興。在中共中央、國務(wù)院每年年初發(fā)布的關(guān)于“三農(nóng)”問題一號文件中，也都必定要提鄉(xiāng)村文化發(fā)展的問題?；仡櫸覈母镩_放40年來農(nóng)村發(fā)展的歷史進(jìn)程，鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位日益凸顯，在廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)村文化是其靈魂和精神家園所在。鄉(xiāng)村文化發(fā)展對整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有引領(lǐng)和導(dǎo)航作用，能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供智力支持和精神支撐。

多民族地區(qū)鄉(xiāng)村脆弱的自然地理生態(tài)環(huán)境造成了經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展水平相對落后，另外由于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集中等原因，使得原先文化底蘊深厚的多民族地區(qū)鄉(xiāng)村成了典型的老、少、山、邊、窮疊加的“文化沙漠”地區(qū)。[1]進(jìn)入新時代，多民族地區(qū)鄉(xiāng)村在一系列國家戰(zhàn)略的支持下，加大了開發(fā)開放力度，迎來了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天，但其發(fā)展過程中也伴隨一些潛在的隱患，一些現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)和社會問題成為阻礙發(fā)展的短板。在加快多民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，要高度重視鄉(xiāng)村的文化建設(shè)，以促進(jìn)多民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。

一、多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展稟賦

長期處于封閉狀態(tài)的多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的歷史性和民族性特征。廣西防城港地區(qū)的鄉(xiāng)村文化發(fā)展在全國具有一定的典型性，對其鄉(xiāng)村文化的發(fā)展稟賦、發(fā)展問題、路徑設(shè)計進(jìn)行概括和分析，可以作為理解我國多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的較為理想的切入點，對多民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興具有一定的參考價值。

（一）文化資源豐富

多民族地區(qū)鄉(xiāng)村往往擁有最優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、最富饒的生物物種資源、最豐富的民間工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備良好的鄉(xiāng)村文化發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

多民族地區(qū)鄉(xiāng)村獨特而脆弱的自然地理生態(tài)環(huán)境，塑造了瑰奇雄壯的自然景觀和特殊的民族人文風(fēng)情。很多民族地區(qū)鄉(xiāng)村既有莫莫高山，又有深谷逶迤、江川河海，大自然的神奇造勢成就了多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的原生態(tài)自然風(fēng)貌。在這些地區(qū)分布了很多自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等生態(tài)文化資源。另外，多民族地區(qū)村鎮(zhèn)，多個民族在此繁衍遷徙、南來北往，鄉(xiāng)村山外有山、谷中有谷的地貌特征孕育出了豐富多元的獨特文化類型，并保留了優(yōu)秀的民間工藝和文化遺產(chǎn)。

（二）民族元素突出

民族元素是多民族地區(qū)鄉(xiāng)村最具識別性的文化符號，也是各少數(shù)民族獨具一格的文化載體，可以作為識別不同民族的標(biāo)簽。各種民族元素的組合，構(gòu)成了多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化的獨特風(fēng)景，以區(qū)別于其它以漢族為主的地區(qū)的漢文化，民族元素可以成為衡量多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。

包含民族元素的多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化具有三大突出特點。一是鄉(xiāng)村文化的地域特色。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化的地域特色使其成為人們的一種習(xí)慣性認(rèn)知，反映了多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化生活的現(xiàn)實情形。關(guān)照歷史的維度，鄉(xiāng)村民族文化的地域特色伴隨民族族群的結(jié)群而居，呈現(xiàn)出非常強(qiáng)烈的地域關(guān)聯(lián)度，是各少數(shù)民族適應(yīng)地理環(huán)境的反映，因此也讓人非常容易判斷出此民族文化的地理方位。如看到穿蒙古袍服飾的人大概能判斷其來自內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)，看到背上披著“七星戴月”披肩服飾的人也能判斷其來自云南麗江的納西族。[2]二是鄉(xiāng)村文化的民族特色。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化具有鮮明的民族風(fēng)格，各民族的獨特風(fēng)格展現(xiàn)得淋漓盡致，只有保持民族特色的文化才能獲得認(rèn)同并積淀下來，長久不衰，并贏得其他民族的尊重。三是鄉(xiāng)村文化的世界性?！懊褡宓牟攀鞘澜绲摹闭f的是只有具有鮮明民族特色的文化才能在世界文化寶庫中占據(jù)其應(yīng)有的位置，應(yīng)該尊重各少數(shù)民族文化的特性，認(rèn)識到他的重要性和可識別性，只有豐富多彩的各民族文化百花齊放，才能使世界文化燦爛輝煌、繁榮興盛。世界文化的多樣性基于各民族文化的豐富性，各民族文化緊密聯(lián)系相互融合構(gòu)成了世界文化的完整和諧。

（三）民族政策制度不斷完善

多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化的政策制度指的是實施于多民族地區(qū)鄉(xiāng)村或社區(qū)的具有民族特色的相關(guān)辦事與行為的規(guī)范。如有關(guān)民族鄉(xiāng)村地區(qū)的扶助制度和政策、有關(guān)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的教育經(jīng)費支持政策、相關(guān)民族地區(qū)招商引資的優(yōu)惠措施等，還有對民族民俗習(xí)慣的保護(hù)和傳承政策等。[3]

黨和政府一貫堅持民族平等政策，在保障國內(nèi)各少數(shù)民族鄉(xiāng)村文化權(quán)利方面作出了不懈努力，成績斐然。通過了一系列的國家大法對民族區(qū)域自治制度和少數(shù)民族基本文化權(quán)利進(jìn)行了明文規(guī)定，為民族文化權(quán)利的保障提供了更堅實的法律基礎(chǔ)。各級黨委和政府不斷完善民族政策，出臺了一系列保障民族文化權(quán)利的法律法規(guī)，把保護(hù)和發(fā)展民族鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保障各少數(shù)民族文化權(quán)利、不斷增強(qiáng)民族地區(qū)文化實力作為一項重要職責(zé)來抓，促進(jìn)了多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)健康有序地持續(xù)發(fā)展。

新時代多民族地區(qū)鄉(xiāng)村憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢迎來了發(fā)展的黃金時期，而發(fā)展必須從一個地區(qū)的內(nèi)部尋求增長動力的源泉，多民族地區(qū)傳統(tǒng)文化資源豐富，可開發(fā)潛力巨大，積極推進(jìn)文化建設(shè)，有利于多民族地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中少走彎路。

二、多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展問題

文化建設(shè)是上層建筑的有機(jī)組成部分，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時文化建設(shè)能為多民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展提供精神支撐和智力支持。[4]在新環(huán)境新條件下，隨著人們精神文化生活越來越向多層次、高要求發(fā)展，大力推進(jìn)多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的文化發(fā)展迫在眉睫。雖然有針對多民族地區(qū)的國家政策的大力扶持，多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也取得了巨大成就，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平偏低，群眾受教育程度偏低，毒品艾滋病危害程度更深，群眾的精神文化生活相對匱乏。這些現(xiàn)實困境，為敵對勢力進(jìn)行文化滲透、分裂國家提供了可乘之機(jī)。從調(diào)查情況來看，越是落后偏僻的地區(qū)，文化生活越匱乏;文化生活越匱乏的地區(qū)，越容易出現(xiàn)非法傳教等犯罪活動猖獗的現(xiàn)象。因此，文化建設(shè)對于鞏固多民族地區(qū)的社會穩(wěn)定、筑起文化防火墻具有重要意義。

（一）多民族地區(qū)鄉(xiāng)村“文化塌陷”問題嚴(yán)重

一是鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族文化遺失。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村保留著許多優(yōu)秀的民族文化，生生不息、豐富多彩，具有豐富的歷史根脈和記憶。近年來，由于經(jīng)濟(jì)過度開發(fā)、傳承人斷層、文物販子的炒作等原因，寶貴的農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源不斷沒落。表現(xiàn)在：一是重短期效益，忽視對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)，缺乏有關(guān)鄉(xiāng)村文化保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，大量的傳統(tǒng)古村落鄉(xiāng)土建筑被人為或自然毀壞，很多具有民族特色的村寨民居被現(xiàn)代“小洋樓”代替，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)出現(xiàn)造假野蠻現(xiàn)象，特色文化日漸式微。二是出現(xiàn)文化繼承的斷裂。很多多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的老一輩民間藝術(shù)家，在豐富鄉(xiāng)村文化生活、傳承民族優(yōu)秀民俗文化方面發(fā)揮了積極作用，激發(fā)了鄉(xiāng)村自身的文化活力，但隨著多民族地區(qū)的老一輩民間藝術(shù)家、歌手、民俗傳人相繼去世，很多經(jīng)典的民族文化遺產(chǎn)面臨后繼無人的窘境。

二是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化反映了該地區(qū)的文化發(fā)展史，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膶徝狼槿ぃ瑯O富活力和滲透力。[5]特別是民間習(xí)俗，如防城港集“真、善、美、和”于一體的伏波文化系列—伏波廟會、伏波祭典、伏波傳說及“馬留人”習(xí)俗，對弘揚美德、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展作出了偉大貢獻(xiàn)。要重視多民族地區(qū)鄉(xiāng)村民俗文化藝術(shù)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，使之成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神財富。

目前，多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的很多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并沒有發(fā)揮獨特的地域文化優(yōu)勢、深厚的傳統(tǒng)民間文化優(yōu)勢及當(dāng)?shù)厮囆g(shù)品牌優(yōu)勢。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的作用，不把深化文化體制改革落在實處，忽視多民族地區(qū)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、開發(fā)和利用。許多優(yōu)秀的承載了民族智慧和靈魂的當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化形態(tài)正迅速消逝。另一方面，有些人有意或無意歪曲民族傳統(tǒng)文化，混淆消費者視聽，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，對當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)文化進(jìn)行重建，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文化原貌。此外鄉(xiāng)村中鄰里人際關(guān)系漸漸淡漠，集體主義弱化，個人主義盛行，鄉(xiāng)村的凝聚力逐漸減弱，使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的根基發(fā)生動搖，這些都對多民族地區(qū)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的延續(xù)產(chǎn)生了極大負(fù)面影響。

（二）多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上比較薄弱，文化服務(wù)設(shè)施的功能也難以發(fā)揮，嚴(yán)重滯后于鄉(xiāng)村的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對文化、科技的渴求不能得到很好的滿足，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的順利開展。由于多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化歷史欠賬較多，鄉(xiāng)村雖然建了圖書館、文化站、文化室、電腦室等，但圖書室圖書稀少、陳舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面積小，設(shè)施陳舊落后，整體的文化設(shè)施檔次與服務(wù)體系跟不上村民的需求，無法開展相應(yīng)的文化活動。防城港市政府近年來推出了一系列提升公共文化服務(wù)的具體措施，如“國門文化大院”示范工程等，有效改善了民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于先天性“空心化”問題，仍然存在設(shè)施少、效能低、活動單一、資源缺乏整合等亟待解決的問題。

一是多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足。新時期，政府加大了在多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的扶持力度，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會獲得了長足發(fā)展，村民的物質(zhì)生活水平有了很大提高，而精神文化生活卻沒有跟上發(fā)展的要求。在相對富裕的物質(zhì)生活條件下，由于鄉(xiāng)村文化服務(wù)產(chǎn)品供給的短缺，鄉(xiāng)村長期以來處于文化饑渴狀態(tài)。鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，向基層提供的公共文化資源數(shù)量少，質(zhì)量不高，公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)嚴(yán)重不足。基層的文化活動缺乏創(chuàng)意，內(nèi)容形式單一，傳播渠道不通暢，文化活動年年雷同，村民興趣不高。由于文化活動缺乏，獲取先進(jìn)文化信息的平臺也很少，不良文化便有了蔓延和傳播的空間，不健康的文化方式也乘虛而入。宗教迷信活動盛行，賭博活動猖獗，一些歌舞娛樂場所甚至公開組織色情表演，以低俗的文藝演出博眼球，敗壞了鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗，沖擊了鄉(xiāng)村原有的優(yōu)秀文化。

二是多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的文化活動單調(diào)貧乏。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的村民在物質(zhì)生活條件得到極大改善的同時，更希望享有豐富多彩的精神文化生活。但多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的文化生活單調(diào)而貧瘠，形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，仍停留在逢年過節(jié)唱唱歌、跳跳舞的模式，對本地村民沒有吸引力。很多村民的業(yè)余消遣就是逛街購物、喝酒猜馬、賭博打牌或從事封建迷信活動等。由政府或集體舉辦的文化活動很少，形式也局限于文化、科教、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”或過年過節(jié)一陣子的歡慶活動，村鎮(zhèn)在平時很少組織文化活動。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村獨特的傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢未得到充分挖掘，村民依然遭遇文化貧困，看電視、玩手機(jī)成為廣大村民的唯一消遣，村民自編自演的文化活動很少。在很多鄉(xiāng)村，文化建設(shè)仍以簡單的文藝體育活動為中心，停留在村民的娛樂層面，未能充分提高多民族地區(qū)鄉(xiāng)村村民的綜合素質(zhì)，未能適應(yīng)村民綜合性、多層次的文化需求。[6]

（三）多民族地區(qū)鄉(xiāng)村先進(jìn)文化發(fā)展理念滯后

在多民族地區(qū)鄉(xiāng)村，從干部到村民普遍存在文化意識上的偏差，表現(xiàn)在以下幾方面：一是科學(xué)意識淡薄，封建傳統(tǒng)思想深刻，迷信思想盛行。受地域和歷史傳統(tǒng)的影響，多民族地區(qū)鄉(xiāng)村長期靠天吃飯、自給自足的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式使封建傳統(tǒng)文化觀念深入村民內(nèi)心，加之一些地方文化組織渙散，對科學(xué)和文明宣傳不夠，鄉(xiāng)村普遍存在著有神論、封建宗教迷信等思想，求神拜佛、算命燒香等活動在多民族地區(qū)鄉(xiāng)村司空見慣。[7]二是文化觀念保守落后。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村大多偏遠(yuǎn)閉塞，交通不便，與外界缺少互動交流，他們的生活、飲食、語言與漢族有很大的差異，一些村民長期處于自我封閉狀態(tài)，文化生活極度貧乏，甚至認(rèn)為鄉(xiāng)村文化建設(shè)是政府的事，完全與己無關(guān)，缺乏主動參與的熱情。三是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)村文化建設(shè)重視不夠。很多基層領(lǐng)導(dǎo)由于自身素養(yǎng)不高，缺乏責(zé)任感和緊迫感，沒有遠(yuǎn)見，對當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的價值認(rèn)識不到位，把鄉(xiāng)村文化建設(shè)簡單理解為就是文化下鄉(xiāng)，重大節(jié)日放幾場電影、唱幾場戲等，有些多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為文化建設(shè)見效慢，投入大產(chǎn)出少，得不償失，因此并未把黨和政府的文化路線方針政策及時正確地貫徹到鄉(xiāng)村基層。

三、多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的路徑設(shè)計

加強(qiáng)多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，開拓文明、和諧、繁榮的鄉(xiāng)村文化，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)村民過上小康生活的必由之路，也是解決“文化塌陷”，維護(hù)國家文化安全的重要舉措。結(jié)合多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的實際情況，需要從以下五方面探索可行的對策和措施，開創(chuàng)多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新局面。

（一）更新觀念，樹立“文化生產(chǎn)力”的科學(xué)意識

“文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”的研究表明，一個地區(qū)的人文文化是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層要素，以基因的方式滲透到經(jīng)濟(jì)的根脈中去。因此應(yīng)該從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的角度，轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，認(rèn)識多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的意義。第一，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，改變他們重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的思想，使他們充分認(rèn)識到文化建設(shè)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要性。從而在基層干部的帶動下，抓好文化建設(shè)。要積極提倡健康文明的文化活動，健康文明的文化活動也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必然要求。新時代的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不僅是廣大村民精神生活的重要部分，也是促進(jìn)社會發(fā)展的生力軍，更是社會進(jìn)步、時代發(fā)展的標(biāo)志，是維護(hù)鄉(xiāng)村社會文明發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，要培養(yǎng)村民的主體文化意識。村民是多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主力軍，因此加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，必須大力培育村民的主體意識，通過入戶宣傳，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體形式進(jìn)行宣傳，并激發(fā)他們的創(chuàng)造力和積極性，讓其自主選擇所需要的文化形式與文化內(nèi)涵，而不是由政府或?qū)＜覍ζ溥M(jìn)行“文化灌輸”，要保證鄉(xiāng)村文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的活力，激發(fā)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的長效動力機(jī)制。

（二）建章立制，完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)體制機(jī)制

多民族地區(qū)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)既要考慮如何提升農(nóng)民群眾的精神生活，更要考慮提高農(nóng)民群眾的文化修養(yǎng)，創(chuàng)新精神，促進(jìn)多民族地區(qū)人們的全面發(fā)展，最根本的是要從文化建設(shè)的體制和機(jī)制創(chuàng)新入手，保持鄉(xiāng)村文化建設(shè)的長期性和可持續(xù)性。

一是建立多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)制。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村位置偏遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對落后，迫切需要政府加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)。第一是方向指導(dǎo)，多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化要服從和服務(wù)于多民族地區(qū)的發(fā)展大局，維護(hù)好多民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定，必須在正確的方向指導(dǎo)下發(fā)展。要堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義文化的前進(jìn)方向，堅持維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)互助;第二是上級文化業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化的專業(yè)指導(dǎo)，激發(fā)基層文化人才的創(chuàng)新能力?？梢远ㄆ趯鶎余l(xiāng)村文化人才開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期下鄉(xiāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抽調(diào)基層文化人才到上級文化部門進(jìn)行業(yè)務(wù)鍛煉，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化人才的互動交流。第三是做好多民族地區(qū)鄉(xiāng)村瀕危文化資源的傳承與發(fā)展，特別是做好民間藝人傳承人培養(yǎng)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展。創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源的有效開發(fā)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展。

二是完善多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的多元投融資機(jī)制。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)拓寬籌資渠道，打破政府單一文化投資模式，建立政府、集體、企業(yè)、社會、個人等多元聯(lián)合投資機(jī)制。各級政府要形成鄉(xiāng)村文化建設(shè)財政支持的穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，特別提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的財政投入，完善投融資機(jī)制，吸引社會資金，激發(fā)民間資本的活力，形成多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的多元投融資渠道。

三是完善多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)評價監(jiān)督機(jī)制。多民族地區(qū)鄉(xiāng)村基層政府要轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建以村民公共需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)型政府。要把鄉(xiāng)村的文化建設(shè)擺在政府全局工作重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，樹立科學(xué)發(fā)展意識和正確的政績觀，把鄉(xiāng)村文化建設(shè)列入地方領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。

四是建立多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的表達(dá)參與機(jī)制。從調(diào)研情況來看，多民族地區(qū)村民在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的主體性地位發(fā)揮不夠，在鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中的民主參與程度也不足。目前，我國大部分地區(qū)的文化服務(wù)供給是政府主導(dǎo)，自上而下的單向模式，村民很少有自己的話語權(quán)和表達(dá)權(quán)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化服務(wù)的供需失衡、文化服務(wù)的缺位和錯位，要進(jìn)一步拓寬村民的民主參與渠道，建立有效的村民精神文化需求表達(dá)參與機(jī)制。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色而鮮明的文化品牌

多民族地區(qū)鄉(xiāng)村民族民間文化資源底蘊深厚，蘊藏著古樸醇厚的歷史傳統(tǒng)和原始生態(tài)文化。如防城港多民族地區(qū)主要分布著壯族、瑤族和京族等少數(shù)民族，這里民族風(fēng)情濃郁、特色民族文化資源豐富，包含很多有價值的建筑文化、服飾飲食文化、節(jié)慶文化、民間工藝、歌舞藝術(shù)等，這些民族特色文化是多民族地區(qū)的寶貴財富，為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村要整合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢文化資源，創(chuàng)新性開發(fā)，做好民族傳承，走出一條符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展需要的特色文化產(chǎn)業(yè)之路。

由于多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的特殊性，當(dāng)前的文化市場發(fā)育程度低，多民族地區(qū)的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)必須走出一條特色發(fā)展之路。一是政府進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，健全文化政策，尊重規(guī)律，遵循當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的實際需要，在資金、土地、環(huán)境、技術(shù)、人才引進(jìn)等方面積極扶助、支持、引導(dǎo)。二是依托當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，進(jìn)行創(chuàng)新性開發(fā)，保持當(dāng)?shù)鬲毺氐奈幕颍龊妹褡鍌鹘y(tǒng)文化的傳承工作，深入挖掘民族文化遺產(chǎn)的獨特內(nèi)涵。三是跟隨時代的發(fā)展要求，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新，打造具有民族特色、符合時代精神的文化產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是加強(qiáng)對多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，積極調(diào)動村民參與到鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中。五是多民族地區(qū)鄉(xiāng)村要積極融入全球化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，擴(kuò)大對外交流，加快改革，增強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)展意識，參與市場競爭，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快推進(jìn)多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程，打造民族文化的優(yōu)秀品牌。

（四）夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)多民族地區(qū)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是保障村民基本文化權(quán)益的迫切需要。近年來，防城港市委、市政府高度重視，把積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)作為“龍頭”工程抓，完善多元投入機(jī)制，聚焦“文化睦鄰”，取得了顯著的成績，全市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)全面升級，城鄉(xiāng)文化設(shè)施得到根本改善。一是健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。各級黨委、政府應(yīng)高度重視，可以成立多民族地區(qū)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化落實各地組織、宣傳、人事、文化等有關(guān)部門職責(zé)，建立各部門責(zé)任明確、分工合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)的文化工作機(jī)制;政府把多民族地區(qū)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為各地重點工作抓緊落實;加強(qiáng)多民族地區(qū)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)，政府加大培養(yǎng)、引進(jìn)文化藝術(shù)人才，培訓(xùn)鄉(xiāng)村民間藝人，文化能人、文化骨干人才，發(fā)展壯大村民演員隊伍，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)和扶持工作，從制度層面建立文化志愿者服務(wù)的長效機(jī)制，形成關(guān)心和支持鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良好社會氛圍。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品服務(wù)多元主體參與供給的模式。要結(jié)合多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、惠民工程等戰(zhàn)略，優(yōu)先加快落實關(guān)系村民切身利益的重大公共文化服務(wù)項目。[8]創(chuàng)新鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品的供給模式，逐步建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會聯(lián)動、市場運作”的新模式，恢復(fù)鄉(xiāng)村社會活力，確保鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的可持續(xù)發(fā)展。三是突出民族特色文化，促進(jìn)大眾文化活動和文藝創(chuàng)作的繁榮和發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的新形勢下，多民族地區(qū)鄉(xiāng)村要發(fā)揮好自身區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入挖掘各少數(shù)民族歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)特色文化，貼近多民族地區(qū)鄉(xiāng)村生活實際開展群眾性文化活動。[9]深入開展創(chuàng)建先進(jìn)文化縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，發(fā)揮示范帶動引領(lǐng)作用，促進(jìn)“文化睦鄰”示范帶建設(shè)、“文化惠民”示范帶、“文化扶貧”示范帶和非遺保護(hù)示范帶建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村群眾的文化生活，促進(jìn)民間文化交流。鼓勵、支持文藝工作者深入多民族地區(qū)鄉(xiāng)村、深入群眾生活，系統(tǒng)發(fā)掘、整理、創(chuàng)作具有地方特色、反映村民心聲的優(yōu)秀文藝作品、技藝，逐步建立科學(xué)有效的保護(hù)開發(fā)利用機(jī)制，實施鄉(xiāng)村特色文化品牌戰(zhàn)略，打造一系列文化名鎮(zhèn)、名人、名品。

（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化專業(yè)人才

多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的根本問題是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊伍的建設(shè)，建立長效機(jī)制，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，要抓好鄉(xiāng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村基層文化隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化專業(yè)文化人才隊伍結(jié)構(gòu)。采取各種措施方法，努力挖掘、精心培養(yǎng)那些鄉(xiāng)村中熱愛文藝，有組織才能的村民，聘用有特長的民族民間藝人，對他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，為其提供施展才華的舞臺，使之逐步成長為鄉(xiāng)村的“文化使者”“文化能人”。第二，要充分利用國家的“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”的政策機(jī)遇，認(rèn)真選拔一批優(yōu)秀的專業(yè)文化人才充實到到多民族地區(qū)鄉(xiāng)村從事鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作，為鄉(xiāng)村文化隊伍補充新鮮血液。另外，各級公辦的文化藝術(shù)單位要積極組織作家、藝術(shù)家深入鄉(xiāng)村，體驗鄉(xiāng)村生活，為其創(chuàng)作出思想健康、藝術(shù)精湛、形式活撥、為廣大村民所喜聞樂見的優(yōu)秀文化作品提供條件，努力打造一支技能過硬、思想過硬，有靈性的文化藝術(shù)專業(yè)人才隊伍。還要結(jié)合多民族地區(qū)鄉(xiāng)村的實際，建立鄉(xiāng)村文化人才激勵機(jī)制，把優(yōu)秀的文化人才培養(yǎng)成鄉(xiāng)村黨政干部，為他們提供參政議政的平臺，對有突出貢獻(xiàn)者給以物質(zhì)獎勵和榮譽保障，并通過政策手段，保護(hù)好他們的合法權(quán)益，更好的吸引和聚集文化人才;第三，針對多民族地區(qū)鄉(xiāng)村多宗教，信教群眾多的現(xiàn)實，有針對性的對鄉(xiāng)村文化專業(yè)人才進(jìn)行管理和培訓(xùn)，宣傳馬克思主義宗教觀、正確妥善處理好宗教問題，是做好多民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化工作的重要內(nèi)容和保障。通過舉辦各類培訓(xùn)班、到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等方法和途徑，提高他們的文化素質(zhì)和思想認(rèn)識，防止境外宗教組織和邪教勢力利用村民的文化交流進(jìn)行滲透。

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責(zé)任編輯：王贊新