賈夢宇

“不管什么事，條幅先掛上?！敝胁康貐^(qū)一名村支書說，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)“土辦法”，聽說有檢查，立馬準(zhǔn)備條幅?！氨热纾罱己朔鲐毘晒?、考評掃黑除惡成效，那么標(biāo)語上墻、橫幅上街，肯定得做！”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感嘆，每次迎檢，領(lǐng)導(dǎo)布置中必有一條“營造迎檢氛圍”。于是，大路上有大橫幅，小路上有小橫幅，門口有歡迎牌，座談會有接待手冊……有的地方還安排專人隨時(shí)更換橫幅，一天來幾撥檢查隊(duì)伍，就要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大門換幾次橫幅?！白疃嗟囊惶炫捞葑訐Q了4次。”中部地區(qū)一名鎮(zhèn)長告訴記者。（據(jù)半月談網(wǎng)1月29日報(bào)道）

“上面千條線，下面一根針?！被鶎幼鳛槁鋵?shí)各項(xiàng)政策的“最后一公里”，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，適當(dāng)通過掛橫幅的方式宣傳政策、營造氛圍、推進(jìn)工作，本身沒什么毛病。不過，為迎接檢查，“一天更換4次橫幅”則明顯超出了人們的想象。此前有媒體報(bào)道，在一些地方，甚至出現(xiàn)過更為極端的“神操作”，比如某地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了應(yīng)付各種檢查，把大門上的橫幅統(tǒng)一換成“歡迎上級領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研”，以不變來應(yīng)萬變……

作為掌握實(shí)際情況、推動工作落實(shí)的重要手段，檢查督查考核在很多時(shí)候發(fā)揮了重要作用。然而，凡事過猶不及?！耙惶旄鼡Q4次橫幅”反映出時(shí)下一些地方的檢查過多過繁、已成為基層“不能承受之重”———盡管歲末年初各項(xiàng)工作尤為繁重，但仍然“安排專人隨時(shí)更換橫幅”，這難道還不足以說明當(dāng)?shù)氐臋z查已經(jīng)多到了什么程度？

此外，“一天更換4次橫幅”還表明上級檢查存在重形式不重內(nèi)容的官僚主義、形式主義問題。迎檢布置中必有“營造迎檢氛圍”，大路上有大橫幅，小路上有小橫幅，門口有歡迎牌，座談會有接待手冊……以此看來，當(dāng)?shù)氐臋z查者看重的，很有可能是基層迎檢時(shí)氣氛夠不夠熱烈、安排是不是周到、接待是不是熱情，而不是實(shí)際工作成效如何。一定意義上說，正是檢查者“只看面子、不問里子”的檢查方式，才催生了基層“不管什么事，條幅先掛上”的“土辦法”。

“掛個(gè)條幅、擺張桌子、照張相片、迅速收攤”，如此檢查、迎檢，在一些地方可謂司空見慣，必須高度重視。去年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，明確要求嚴(yán)格控制督查檢查考核總量和頻次，中央和國家機(jī)關(guān)各部門原則上每年搞1次綜合性督導(dǎo)檢查考核，同類事項(xiàng)可合并進(jìn)行，涉及多部門的聯(lián)合組團(tuán)下去，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，不能興師動眾，影響地方和基層的正常工作。隨后，對標(biāo)中央要求，各地也開展了專項(xiàng)整治，出臺了相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)規(guī)明令之下，“一天更換4次橫幅”的鬧劇仍然上演，足以說明檢查中的官僚主義、形式主義積弊之深，相關(guān)規(guī)范整治工作依然任重道遠(yuǎn)。