朱玥
地緣政治研究有著悠久的歷史。從瑞典政治學(xué)家魯?shù)婪颉て鮽愂状翁岢觥暗鼐壵巍钡母拍睿?jīng)馬漢、麥金德以及斯皮克曼等人的發(fā)展,已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的理論體系。但地緣政治理論在對(duì)國(guó)家政策產(chǎn)生重大影響的過(guò)程中也備受批評(píng)。二戰(zhàn)后至今,地緣政治的思想與理論經(jīng)過(guò)不同學(xué)者與政治家的研究與應(yīng)用,其理論和現(xiàn)實(shí)意義再次引起人們的高度關(guān)注,地緣政治理論研究與發(fā)展也得以復(fù)興,并對(duì)國(guó)際體系產(chǎn)生了深刻的影響。本文主要考察冷戰(zhàn)期間以及冷戰(zhàn)后至今兩段歷史時(shí)期內(nèi),地緣政治思想與理論在主要大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的應(yīng)用,以及其對(duì)國(guó)際體系的發(fā)展演變產(chǎn)生的作用,進(jìn)而指出地緣政治是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中的重要影響因素。
地緣政治作為一門古老的學(xué)科自產(chǎn)生之日起,就對(duì)國(guó)家間關(guān)系產(chǎn)生重要的影響。從瑞典地理學(xué)家魯?shù)婪颉て鮽悾↗ohan Rudolf Kjellen)首次提出“地緣政治”(Geopolitik)的概念后,先后經(jīng)歷了馬漢(Alfred Thayer Mahan)、麥金德(Halford John Mackinder)、斯皮克曼(Nicholas John Spykman)等人提出的地緣學(xué)說(shuō),已經(jīng)發(fā)展成具有較為系統(tǒng)的理論體系的學(xué)科。在二戰(zhàn)后初期,地緣政治理論因“間接”給世界人民帶來(lái)深重的災(zāi)難而被廣泛視作“偽科學(xué)”受到了打壓。但在冷戰(zhàn)以及后冷戰(zhàn)時(shí)代,地緣政治思想與理論在各大國(guó)的外交實(shí)踐中又再次得到了充分的體現(xiàn),因此得以復(fù)興。
1.1 美蘇兩分天下——邊緣地帶理論的初步實(shí)踐
美籍荷蘭裔地緣政治學(xué)家尼古拉斯·斯皮克曼在其1944年出版代表作《和平地理學(xué)》(The Geography of the Peace)中提出了著名的邊緣地帶理論。斯皮克曼在分析歐亞大陸的政治動(dòng)態(tài)模式時(shí),提到過(guò)麥金德在其1919年出版的《民主的理想與現(xiàn)實(shí)》中曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)理念:俄羅斯陸上強(qiáng)權(quán)與英國(guó)海上強(qiáng)權(quán)之間的對(duì)抗是歷史的宿命,無(wú)法避免。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)在冷戰(zhàn)期間于歐亞大陸邊緣區(qū)域參與的首場(chǎng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于美國(guó)而言,控制住朝鮮半島的形勢(shì)——至少阻止北方以武力形式統(tǒng)一半島——符合美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的基本地緣安排,即拉攏韓國(guó)與日本,遏制中國(guó),防止蘇聯(lián)勢(shì)力的進(jìn)一步擴(kuò)張到能夠全面控制遠(yuǎn)東。
在冷戰(zhàn)對(duì)峙的過(guò)程中,蘇聯(lián)也注重同美國(guó)在東南亞、南亞、中東等地緣區(qū)域的爭(zhēng)奪,積極插手地區(qū)內(nèi)部事務(wù),不斷擴(kuò)充自身的影響力。歐亞大陸的邊緣地帶一旦被某個(gè)強(qiáng)國(guó)控制就會(huì)對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生破壞性甚至是毀滅性影響。整個(gè)冷戰(zhàn)過(guò)程也印證了斯皮克曼的邊緣地帶理論的最基本的觀點(diǎn),即對(duì)一國(guó)外交政策的衡量,必須首先依據(jù)該國(guó)在世界上的位置。
1.2 海權(quán)的爭(zhēng)奪——馬漢海權(quán)論與戈?duì)柺部品蚝I贤φ摰妮^量
美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙的另一個(gè)方面體現(xiàn)在海洋上的爭(zhēng)奪。美國(guó)受馬漢海權(quán)理論的影響一直強(qiáng)調(diào)其海上力量在全球的前沿存在,而蘇聯(lián)人在海軍元帥戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論的指導(dǎo)下與美國(guó)海軍相抗衡。
冷戰(zhàn)期間美蘇兩國(guó)海上實(shí)力的對(duì)抗,實(shí)際上也是馬漢的海權(quán)理論與戈?duì)柺部品虻膰?guó)家海上威力論之間的較量。兩個(gè)超級(jí)大國(guó)各自遵循著不同的海權(quán)發(fā)展邏輯,最終以蘇聯(lián)的崩潰而告終。蘇聯(lián)海軍的發(fā)展雖然也受到馬漢思想的影響,即強(qiáng)調(diào)國(guó)家海上力量發(fā)展的重要意義,但主要以戈氏理論為指導(dǎo)。戈氏理論對(duì)于蘇聯(lián)海軍的錯(cuò)誤定位造成了無(wú)法挽回的后果,而馬漢思想在美蘇海上抗衡環(huán)節(jié)中的勝利也成為其理論至今影響廣泛的主要原因之一。
1.3 區(qū)域一體化——?dú)W亞大陸邊緣地帶的地緣整合
在兩極格局下,除了美蘇兩大國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行地緣上的較量外,較以往體系而言最大的特點(diǎn)就是在世界主要地緣區(qū)域出現(xiàn)的一體化趨勢(shì)。冷戰(zhàn)期間出現(xiàn)的區(qū)域一體化主要產(chǎn)生在西歐、東南亞、南亞等地緣政治區(qū)域,體現(xiàn)的是歐亞大陸邊緣地帶的地緣整合。
無(wú)論是歐盟、東盟或是南盟,冷戰(zhàn)期間歐亞大陸邊緣地帶各個(gè)地緣政治區(qū)出現(xiàn)的區(qū)域一體化現(xiàn)象都屬于各區(qū)域內(nèi)部及整個(gè)邊緣地帶的地緣整合,有利于各自區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)力增強(qiáng),在冷戰(zhàn)大背景下,提升區(qū)域的自主性,在霸權(quán)國(guó)之間實(shí)施平衡。同時(shí),從全球地緣政治的角度看,區(qū)域一體化有利于防止斯皮克曼理論中提到的在歐亞大陸邊緣地帶再次出現(xiàn)一個(gè)類似于納粹德國(guó)的國(guó)家,從而對(duì)陸上及海上強(qiáng)國(guó)乃至整個(gè)世界造成巨大的災(zāi)難性影響。
2.1 美俄在印太亞洲的地緣爭(zhēng)奪
伴隨著東歐劇變、德國(guó)統(tǒng)一及蘇聯(lián)解體,人類正式進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代。在后冷戰(zhàn)時(shí)代,俄羅斯繼承蘇聯(lián)“遺產(chǎn)”繼續(xù)與美國(guó)在多極格局下進(jìn)行全方位的地緣爭(zhēng)奪。在多極格局下,美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)之一是保持其在全球的前沿存在,尤其要掌握全球重要海上通道的控制權(quán),尤其是要提升在印太地區(qū)的影響力,與俄羅斯和中國(guó)展開(kāi)地緣上的爭(zhēng)奪,同時(shí)搭乘印太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。
2.2 中國(guó)——海陸復(fù)合型大國(guó)的戰(zhàn)略選擇
后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際舞臺(tái)上的一大亮點(diǎn)就是中國(guó)。新中國(guó)于20世紀(jì)80年代正式開(kāi)啟的改革開(kāi)放的進(jìn)程使其自身在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化,到新世紀(jì)初,中國(guó)已經(jīng)一躍成為世界主要經(jīng)濟(jì)體之一及多極格局下的重要一極。同時(shí),中國(guó)處于由其自身主導(dǎo)的東亞地緣戰(zhàn)略轄區(qū)內(nèi),參與印太地區(qū)的地緣爭(zhēng)奪具有必要性與必然性。
中國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻的地緣壓力主要來(lái)自陸上鄰國(guó)印度以及與中國(guó)存在島礁爭(zhēng)端的日本及東南亞國(guó)家。
2.3 印度——追求印度洋主導(dǎo)地位的實(shí)踐
作為印度洋地區(qū)的大國(guó),印度自獨(dú)立之時(shí),其開(kāi)國(guó)總理尼赫魯就提出印度要成為一個(gè)“有聲有色的大國(guó)”,其最終目標(biāo)則是要稱霸印度洋,使印度洋成為“印度之洋”和“印度的內(nèi)湖”。印度著名的外交家潘尼迦曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“印度的安危系于印度洋,民族的利益系于印度洋,未來(lái)的偉大也要靠印度洋”。長(zhǎng)期以來(lái),印度都被外界誤認(rèn)為是美國(guó)或者俄羅斯在亞太地區(qū)的盟友,依附于域外大國(guó),但實(shí)際上印度無(wú)論對(duì)于美國(guó)還是俄羅斯來(lái)說(shuō)都不是值得信賴的盟友。印度領(lǐng)導(dǎo)人采取的恰恰是靈活務(wù)實(shí)的對(duì)外戰(zhàn)略,利用域外大國(guó)的投資、援助與軍售,不斷增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力,在南亞抗衡巴基斯坦,在東亞與中國(guó)進(jìn)行明爭(zhēng)暗斗,同時(shí)僅僅抓住印太地區(qū)潛在的發(fā)展?jié)摿εc機(jī)遇,以新興經(jīng)濟(jì)體的身份參與印太地區(qū)的地緣爭(zhēng)奪,掌握印度洋地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。
二戰(zhàn)后至今,全球地緣中心正在經(jīng)歷從歐洲向印太地區(qū)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。無(wú)論在冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸的時(shí)代,還是在后冷戰(zhàn)時(shí)代的多極格局下,地緣政治的思想和理論在主要國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略中都得到了不同程度的應(yīng)用和體現(xiàn),并且對(duì)國(guó)際格局的發(fā)展和演變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。地緣政治思想在主要大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中深刻體現(xiàn)的過(guò)程即為戰(zhàn)后地緣政治的復(fù)興與再繁榮的過(guò)程,不同學(xué)者提出的地緣政治思想與理論也在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。冷戰(zhàn)期間,盡管主要國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略都被局限在兩大陣營(yíng)之內(nèi),但各國(guó)也都不遺余力地挖掘各自的地緣潛力,爭(zhēng)取更大的自主性。在當(dāng)前印太地區(qū)地緣戰(zhàn)略地位不斷提升的情況下,印太地區(qū)的主要國(guó)家在不同的地緣政治理論的指導(dǎo)下,根據(jù)自身所處的地緣情勢(shì)制定各具特色的對(duì)外戰(zhàn)略,共同之處在于都更加注重自身海上力量和海外力量投射方面的發(fā)展,以期在印太地區(qū)的地緣爭(zhēng)奪中搶奪有利的先機(jī),牢牢抓緊印太地區(qū)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(作者單位:外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所)