樊玉玲

摘 要：自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，地方政府的債務也不斷增加，很大程度上促進了我國整體經(jīng)濟的進步，但地方政府的債務的增加，讓地方政府的財務迎來了債務風險。主要原因還是因為目前我國地方政府的會計制度不夠完善，債務風險管理工作做得不夠好。本文首先列舉一些地方政府會計上的問題，在此基礎上進行分析，并給出相應的政府會計改革對策。

關鍵詞：地方政府;債務管理;政府會計;改革

近些年隨著經(jīng)濟的發(fā)展和進步，地方政府的債務問題也越來越受到重視，為了應對地方政府債務擴張嚴重的問題，地方政府也采用了一些措施，對財務管模式和財務模式進行了改革和更新，但還是不少地方政府的財務風險問題日漸明顯，這種情況始終是一顆定時炸彈，有著安全隱患，一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，也提高地方政府的財務壓力。對此，地方政府的債務管理還有著很大的提升空間和需求，有效促進政府會計的改革，完善其管理改革模式，最后到達推動我國政府經(jīng)濟發(fā)展的目的。

一、地方政府的債務管理下的政府會計存在的問題

（一）缺乏完善的債務管理機制

目前我國不少地方政府還是模仿的金融危機之前的歐美國家，實行收付實現(xiàn)制進行會計確認，在這個制度的基礎上進行會計確認，會讓負債信息失去真實性，不利于反應地方政府財務債務的真實性，地方在不知道自己負債情況下容易出現(xiàn)負債的極度擴張，最后出現(xiàn)金融風險。所以采用收付實現(xiàn)制的那些地方政府對自己的財務信息是很模糊甚至匱乏的，而且也不具有持續(xù)發(fā)展的能力，這不符合我國目前推行的可持續(xù)發(fā)展路線。因此，對債務管理下的政府會計制度進行改革好完善以是刻不容緩。

（二）政府債務信息不夠透明

目前我國政府在財政管理中，財務信息只有收和支兩種的顯性披露，而對于余額卻沒有有效的顯示，地方政府的財務信息因此也不夠透明化，延展性也很差。這樣的后果就是社會各界很難從現(xiàn)有的信息去判斷地方政府的負債規(guī)模，也就很難客觀進行地方性債務的決策，現(xiàn)如今不少西方國家就對這財務信息的透明化很重視，我國地方政府在這一方面可以積極學習別人更先進有利的方式，對政府負責信息也掌握的更全面，對預防債務風險問題有著很大的改善。

（三）財政報告中信息不全

正常情況下，地方政府想要對債務風險進行有效的管理，那么地方政府的財政會計信息應該足夠充足和真實。但是在我國目前的情況來看，不少地區(qū)政府的財政報告中財務會計信息就有所缺失，基本都是對政府每年的收入和支出的預算情況進行總結(jié)報告，但是對于政府的負債信息的展現(xiàn)卻是非常模糊，甚至直接不去展示，這嚴重影響了地方政府對自身負債情況的了解。對地方政府財政的評估有著很大的影響，也導致地方政府債務風險出現(xiàn)的可能性變高。與此同時，地方政府財政信息的缺失，讓社會各界都對政府會計工作都了解的不夠全面。這對政府在當?shù)氐墓帕τ兄艽蟮膿p失，不利于地方政府日后的經(jīng)濟發(fā)展。

二、地方政府債務管理視角下的政府會計改革措施

（一）完善債務管理機制

對收付實現(xiàn)制的缺點現(xiàn)如今已經(jīng)非常明顯了，為了避免不必要的一些財政危機的發(fā)生，地方政府對債務管理機制的完善是刻不容緩的，明確的做法的資產(chǎn)和負債情況，從而實現(xiàn)以權(quán)責發(fā)生制為基礎的政府會計制度。將地方政府所隱藏和失真的債務進行顯現(xiàn)，保證地方政府債務的全面性和真實性，對政府債務危機風險有效的預防，對政府負債情況進行詳細的記載，實現(xiàn)對地方政府會計科學合理的控制，從而達到負債管理的目的。

（二）加強完善地方政府會計體系

對于我國地方政府債務管理信息不夠全面和明確的問題，政府應該引起重視，并針對這一情況采取有效的措施，得到更科學的管理方式，最大程度的提高了地方政府債務的透明度和，對債務情況進行公開化，讓社會各界都對地方政府的負債情況有一個明確的了解。在地方政府的預算管理項目中加入負責內(nèi)容，并在地方年度報表中重點展示，讓政府自身和社會各界能夠了解到最真實最全面的負責信息，也是對政府監(jiān)管部門的考驗，進行合理有效的控制負債風險。

（三）在政府財務管理視角下有效推動會計改革

現(xiàn)如今政府財務的發(fā)展進步也伴隨著其職能的轉(zhuǎn)變和體制的改革，對財務管理工作的監(jiān)督也要及時的進行完成，切實的推動政府會計工作的改革，有效的控制政府債務風險的發(fā)生和促進政府的經(jīng)濟發(fā)展。在實現(xiàn)會計工作改革的過程中，政府有關加強對財政預算管理的重視，在財政預算中也要實時的監(jiān)督資金的收支情況和債務情況，加快地方政府會計的改革步伐，讓我國政府經(jīng)濟效益更上一層樓。

結(jié)語

綜上所述，目前在我國不少地區(qū)的地方政府在地方債務管理下的政府會計工作有著很多的不足，所以加強對地方政府會計改革是非常重要也是非常必要的，完善政府的債務管理制度，透明化政府債務信息，都對政府在防控債務風險上極大的推動作用。在實際的改革過程中，地方政府必須完善債務管理機制、加強完善地方政府會計體系，嚴格管控政府資金流動情況，財務也要對政府的資金的具體情況有一個詳細完整的報表。我國地方政府會計的改革是一項困難而且負責的行動，需要地方政府的相關部門人員和社會各界的共同努力，才能更快更好的完善政府會計改革。

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