劉鵬成 徐秀杰

摘 要：作為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的前沿陣地，高校始終肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究馬克思主義、貫徹落實(shí)黨的有關(guān)重要會(huì)議精神、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。而黨建工作是高校教育管理工作中的重要組成部分，在弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)以及思想道德建設(shè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。文章從本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出的背景及意義，高校黨建工作的新嘗試——本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制的影響和意義三方面，對(duì)高校本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高校研究;高校黨建;聯(lián)動(dòng)機(jī)制;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2019）15-0004-03

2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在人民大會(huì)堂作了中共十九大報(bào)告，他指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！弊鳛樾聲r(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的前沿陣地，高校始終肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究馬克思主義、貫徹落實(shí)黨的有關(guān)重要會(huì)議精神、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。如何發(fā)揮高校思政教育的主渠道作用，做好高校意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵在于高校黨建工作。

一、本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出的背景及意義

1.高校大學(xué)生規(guī)模迅速發(fā)展帶來(lái)管理與教育的挑戰(zhàn)

2012年以來(lái)，我國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模、在學(xué)研究生規(guī)模、普通本專科在校生均逐年遞增，在2016年達(dá)到最高水平。2016年，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（下稱“通知”）。按照“通知”，從2017年起全日制和非全日制研究生招生錄取將依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求，執(zhí)行相同的政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施。這也就意味著接受研究生教育的人員組成中，具有社會(huì)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員比例增加，同時(shí)研究生黨員比例也發(fā)生變化，使研究生黨員管理與教育以及黨支部的建設(shè)面臨新的問(wèn)題。一方面，黨支部數(shù)量的增加，使原有的黨支部管理體系面臨著新的構(gòu)建問(wèn)題;另一方面，黨員的來(lái)源組成發(fā)生了變化，原有的教育管理理念面臨著重新梳理規(guī)劃的問(wèn)題。

2.研究生、本科生黨建存在的優(yōu)勢(shì)和不足給大學(xué)生黨建提出了新要求

研究生作為高?？蒲袆?chuàng)新的重要群體，具有特殊的群體特征和培養(yǎng)特點(diǎn)。一方面，研究生年齡較大，已經(jīng)經(jīng)歷了本科階段的教育學(xué)習(xí)，系統(tǒng)專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)，部分研究生還具備或短或長(zhǎng)的工作經(jīng)歷，學(xué)習(xí)與生活乃至工作經(jīng)歷讓他們具備了一定的閱歷與經(jīng)驗(yàn)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀已基本形成，思想活躍，具備較強(qiáng)的獨(dú)立思考能力與事物認(rèn)知能力;另一方面，研究生的培養(yǎng)模式不同于本科生，碩士研究生培養(yǎng)時(shí)間一般為3年，由于他們具備了扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)的科研動(dòng)手能力，在短暫的培養(yǎng)時(shí)間內(nèi)課余生活的開(kāi)展與參加不積極，同時(shí)面臨升學(xué)和就業(yè)壓力所帶來(lái)的流動(dòng)性特點(diǎn)，很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)所在高校有清晰的認(rèn)識(shí)，歸屬感不強(qiáng)。上述問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了研究生黨建方面問(wèn)題的產(chǎn)生。

其一，研究生的學(xué)習(xí)生活方式發(fā)生了變化。學(xué)習(xí)形式是導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，研究生進(jìn)入專門的課題組，由專門的導(dǎo)師負(fù)責(zé)科研的規(guī)劃、指導(dǎo)與開(kāi)展。生活節(jié)奏上因?yàn)閷I(yè)和實(shí)驗(yàn)開(kāi)展進(jìn)度的影響，沒(méi)有規(guī)律性，打破了本科生“同宿舍、同班級(jí)、同專業(yè)”的一般特征，并且同一年級(jí)、同一班級(jí)的研究生往往很難有交集，相互之間不了解。因此，黨支部日常工作的開(kāi)展與理論教育學(xué)習(xí)方面存在缺乏溝通、形式單調(diào)、缺少凝聚力等方面的問(wèn)題。

其二，擇優(yōu)入黨方面群眾基礎(chǔ)缺失。研究生黨員的整個(gè)發(fā)展過(guò)程幾乎是由黨支部幾個(gè)人占據(jù)了話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，沒(méi)有深入去走訪了解并征求同學(xué)和老師的意見(jiàn)，這就使得擇優(yōu)入黨缺失了重要的公信力，更無(wú)法保證黨員的質(zhì)量。

其三，彼此之間溝通交流的缺失和科研時(shí)間的不確定性，使得黨員在先進(jìn)模范帶頭作用的發(fā)揮方面積極性不夠，模范作用不突出。因此，加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，豐富研究生黨員的組織生活，發(fā)揮研究生黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，仍然是高校黨建工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

在黨建工作中，本科生黨建工作同樣面臨諸多新問(wèn)題。雖然本科生黨員思維單純活躍，具備較強(qiáng)的接受新鮮事物能力，有激情，沒(méi)有繁重的課業(yè)壓力，但是他們也有困惑，他們渴望有同專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)指導(dǎo)，渴望有年長(zhǎng)的相似經(jīng)歷的人指點(diǎn)迷津， 因此對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的靠近和專業(yè)教師的指導(dǎo)是他們發(fā)自內(nèi)心的需求。同時(shí)，由于本科生黨支部基本是由教師擔(dān)任支部書(shū)記，他們?cè)诠芾砩贤容^嚴(yán)厲死板，再加上年齡上有差距，一定程度上抑制了本科生黨員的活力。

因此，面對(duì)高校本科生和研究生黨建的優(yōu)勢(shì)和不足，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，相輔相成，更好地發(fā)揮作用，是新時(shí)代背景下高校黨建工作的重要研究方向。

二、高校黨建工作的新嘗試——本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制

積極探索高校本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既是創(chuàng)新高校黨建工作的積極嘗試，也是發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，充分展現(xiàn)黨員模范帶頭作用的重要途徑，對(duì)于高?；鶎狱h支部建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展意義。為保證高校本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮切實(shí)的效應(yīng)，應(yīng)從以下幾方面具體展開(kāi)。

1.把正方向，精心籌劃，將聯(lián)動(dòng)機(jī)制融入黨建發(fā)展大局

一是頂層設(shè)計(jì)。做好新時(shí)代背景下的黨建工作和宣傳思想工作，關(guān)鍵靠黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、靠隊(duì)伍、靠整體合力。高校黨委應(yīng)深入調(diào)研，組織開(kāi)展相應(yīng)的座談會(huì)，為聯(lián)動(dòng)機(jī)制建言獻(xiàn)策，明確具體的實(shí)施部門、主體責(zé)任和實(shí)施進(jìn)度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、青年導(dǎo)向，明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的探索工作，以本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)青年黨員管理，進(jìn)一步夯實(shí)高校范圍內(nèi)以黨建帶團(tuán)建、以團(tuán)建促黨建的模式。

二是扎實(shí)落實(shí)。各院級(jí)黨委要始終保持大局意識(shí)，圍繞高校中心工作，破解實(shí)踐難題，抓好關(guān)鍵實(shí)踐環(huán)節(jié)，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，積極推動(dòng)本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。高校專職輔導(dǎo)員作為上聯(lián)學(xué)院下聯(lián)學(xué)生的重要紐帶，在聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體開(kāi)展落實(shí)和后續(xù)總結(jié)改革方面起著至關(guān)重要的作用。因此，專職輔導(dǎo)員要牢固堅(jiān)持黨性基本原則，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的管理理念，堅(jiān)持立德樹(shù)人的準(zhǔn)則，以上級(jí)黨委為中心，以本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)面臨的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，為本科生、研究生黨支部互聯(lián)互通構(gòu)建全方位、立體式的牢固關(guān)系，絕不能僅僅圍繞本科生、研究生間的單一座談形式和單一的組織生活形式開(kāi)展工作，更不能以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以信息傳達(dá)信息，要切實(shí)做到在其位、謀其職、盡其責(zé)。

三是提高意識(shí)。高校要以聯(lián)動(dòng)機(jī)制為契機(jī)，讓學(xué)生黨員成為黨課學(xué)習(xí)和活動(dòng)的主角。學(xué)生黨員作為高校黨建的主體，他們的意識(shí)形態(tài)和參與程度，對(duì)于聯(lián)動(dòng)機(jī)制的開(kāi)展起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的作用。黨支部書(shū)記、支部委員要積極落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)方案，自覺(jué)樹(shù)立黨員模范意識(shí)，自覺(jué)遵守相關(guān)的方案制度，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，為聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的推動(dòng)與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

2.創(chuàng)新方法，構(gòu)建體系，全面開(kāi)展本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

一是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。研究生因?yàn)槠渑囵B(yǎng)模式的不同而具有絕對(duì)的專一性，相比較而言，本科生時(shí)間不充分并且零碎。而且黨支部的對(duì)接要在上級(jí)統(tǒng)一安排下進(jìn)行良性互動(dòng)和深層次發(fā)展，這必然決定了本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)需要專職輔導(dǎo)員的跟進(jìn)。因此，專職輔導(dǎo)員要充分運(yùn)用和發(fā)揮職業(yè)屬性，牢固構(gòu)建“本科生黨支部+專職輔導(dǎo)員+研究生黨支部”的模式，拓展“支部書(shū)記結(jié)對(duì)子”“黨員一對(duì)一”“宿舍一對(duì)一”的方式，變相增加黨員發(fā)揮更多作用的著力點(diǎn)。同時(shí)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨支部這個(gè)制度，本科生、研究生黨支部要統(tǒng)一開(kāi)展，統(tǒng)一落實(shí)，更好地促進(jìn)不同年級(jí)、不同年齡段、不同專業(yè)的交流與溝通，調(diào)動(dòng)研究生、本科生的積極性。只有創(chuàng)新工作機(jī)制，盤活整體，才能增強(qiáng)本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新的“火車頭效應(yīng)”。

二是夯實(shí)支部建設(shè)，提升黨員模范作用。嚴(yán)格執(zhí)行校級(jí)黨委和院級(jí)黨委相關(guān)會(huì)議指示，廣泛組織支部黨員和積極分子開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、十九大會(huì)議精神等與自身的實(shí)際相聯(lián)系，通過(guò)主題鮮明形式多樣的黨日、專題組織生活會(huì)、志愿服務(wù)、支部書(shū)記講黨課競(jìng)賽、專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽答疑等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

3.借助媒體，加強(qiáng)宣傳，讓聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果“看得見(jiàn)，摸得著”

一是要有明確的研究和宣傳團(tuán)隊(duì)。一種優(yōu)秀機(jī)制的探索，必然面臨著各式各樣的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)問(wèn)題必須要有嚴(yán)格的理論支撐，形成以馬克思主義學(xué)院相關(guān)教授為核心、各級(jí)專職輔導(dǎo)員為成員的研究團(tuán)隊(duì)，這對(duì)于問(wèn)題的實(shí)際性以及方法提出的可行性具有現(xiàn)實(shí)意義。而且，要針對(duì)相關(guān)的理論成果進(jìn)行定期梳理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送改革動(dòng)態(tài)，向有關(guān)報(bào)刊投遞稿件，特別是傳統(tǒng)的校內(nèi)媒介和線上報(bào)道。

二是要有指定的傳播平臺(tái)。充分利用高校的新聞網(wǎng)、校報(bào)、研究生報(bào)、院級(jí)網(wǎng)站、院級(jí)報(bào)刊、微信公眾號(hào)、校內(nèi)廣播站以及其他可以利用的媒介頻道，包括校園內(nèi)的公共宣傳欄，優(yōu)秀黨員、黨支部專用宣傳欄等傳統(tǒng)報(bào)道方式，通過(guò)梳理優(yōu)秀黨員的感悟心得、理論文章、專題報(bào)告分享會(huì)等一系列可視化的成果，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制下的宣傳工作。

4.制定辦法，加強(qiáng)引導(dǎo)，健全黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制監(jiān)督考評(píng)模式

一是制定辦法。高校黨建工作要時(shí)刻抓牢黨員的思想意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)黨建工作干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，根據(jù)本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制制定行之有效的管理辦法和實(shí)施方案，開(kāi)展基層特色黨支部評(píng)選、“結(jié)對(duì)子黨支部”建設(shè)成果分享會(huì)、優(yōu)秀黨員報(bào)告會(huì)等一系列黨員能參與其中，廣大師生看得見(jiàn)、摸得到的活動(dòng)。

二是加強(qiáng)引導(dǎo)。2014年五四青年節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)考察時(shí)指出：“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，必須知道自己是誰(shuí)，是從哪里來(lái)的，要到哪里去，想明白了、想對(duì)了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)。”本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)是原有模式下的一種探索創(chuàng)新，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的重要會(huì)議精神的重要意義，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的重要會(huì)議精神，是其能夠生息發(fā)展的源源不斷的動(dòng)力。

三、本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制的影響和意義

1.本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制的影響

本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，打破了固有的同年級(jí)、同專業(yè)、同班級(jí)的黨支部溝通模式，拓寬了黨建活動(dòng)空間，使得不同年級(jí)、不同學(xué)歷層次的黨員有了深層次的溝通渠道。這樣，不同年齡段和不同認(rèn)知程度的黨員相互之間交流，既注入了本科生的活躍思維，也融入了研究生的嚴(yán)謹(jǐn)做事風(fēng)格，極大地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性。本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，能充分發(fā)揮學(xué)生黨員自我教育、自我管理的功能，鍛煉黨員骨干的工作能力，強(qiáng)化學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高思想政治教育的生動(dòng)性，形成黨建工作的良性循環(huán)。

2.本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意義

本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的建立，是新時(shí)代探索黨員先進(jìn)性教育與黨員作用發(fā)揮機(jī)制的新舉措，實(shí)現(xiàn)了本科生、研究生黨員管理的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，通過(guò)高校本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)管理模式的探索和實(shí)踐，能夠豐富本科生、研究生黨員培養(yǎng)鍛煉的形式和渠道，實(shí)現(xiàn)本科生、研究生黨員管理的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有益結(jié)合，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生黨員，提高學(xué)生黨建工作的效率，增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)優(yōu)秀人才的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的根基。

因此，高校要進(jìn)一步完善和落實(shí)本科生、研究生黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)作用，引導(dǎo)更多的大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，成長(zhǎng)為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，促進(jìn)以黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，黨史建團(tuán)建共同發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁、我國(guó)進(jìn)入全面深化高等教育綜合改革攻堅(jiān)期的背景下，高校黨建工作面臨著一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，高校必須以馬克思主義中國(guó)化最新理論成果和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為核心，正視問(wèn)題和挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真探索和總結(jié)高校本科生、研究生黨建工作的規(guī)律特點(diǎn)，開(kāi)辟新的途徑。只有這樣，才能不斷提升高校的黨建工作質(zhì)量，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型、復(fù)合型和應(yīng)用型人才。

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