摘要：新時代公安工作需要一支政治合格的民警隊伍擔負起維護國家安全和社會穩(wěn)定的重大職責使命。為此，公安隊伍建設(shè)的首要任務就是不斷強化公安民警的忠誠教育。公安院校是培養(yǎng)公安專門人才的主陣地，不斷加強大學生忠誠教育勢在必行，推進忠誠教育的系統(tǒng)性建設(shè)，構(gòu)建忠誠教育體系，使忠誠教育貫穿教育教學、學生管理以及校園文化建設(shè)的全方位和全過程。

關(guān)鍵詞：公安院校;大學生;忠誠教育;實踐方法

中圖分類號：G711 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2019）22-0099-02

習近平總書記就加強新時代公安工作和公安隊伍建設(shè)提出“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，凸顯公安機關(guān)強化忠誠教育的必然性和重要性。作為培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的公安院校對此責無旁貸。

一、忠誠是公安隊伍的政治靈魂

我國公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān)，擔負著鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家安全和社會穩(wěn)定、服務人民群眾、促進經(jīng)濟發(fā)展的職責。[1]公安機關(guān)的政治屬性，決定了忠誠必然成為人民警察基本的道德品質(zhì)、首要的政治要求和職業(yè)追求的行為標準。

1.忠誠是人民警察的政治本色。毛澤東在革命年代提出著名的“刀把子”理論，指出“必須建立農(nóng)民自己的武裝，刀把子不掌握在自己人手里，就會出亂子?！盵2]2015年，習近平總書記強調(diào)培養(yǎng)忠誠的政法隊伍，“‘刀把子要牢牢掌握在黨和人民手中”。[3]在階級斗爭已不再是社會主要矛盾的今天，習近平總書記重提“刀把子”理論，意在強調(diào)公安機關(guān)作為國家強力機關(guān)，只有始終為黨和人民所掌握，才不致蛻變成為傷害黨和人民利益的“致命”武器。

2.忠誠是人民警察的職業(yè)信仰。民警職業(yè)信仰的核心就是始終堅持黨的絕對領(lǐng)導，堅持全心全意為人民服務。這樣的職業(yè)信仰是無數(shù)人民警察用汗水、鮮血甚至生命鑄就的。在不同的歷史時期，一代又一代的人民警察始終堅守著盡忠于國、至誠于民的優(yōu)秀品質(zhì)。[4]2012年以來的6年間，全國公安機關(guān)因公犧牲民警2466人，因公負傷或致殘的達2.5萬人，平均一天就有1名民警因公犧牲，每3小時就有1名民警因公負傷或致殘。這些活生生的數(shù)字成為人民警察隊伍“時時在流血，日日有犧牲”的悲壯注腳。

二、公安院校忠誠教育之現(xiàn)狀

公安院校大學生忠誠教育的目標指向是塑造學生的忠誠品質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行。相較于新時代公安工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，相較于公安院校大學生身心發(fā)展的新特點，當前的忠誠教育還存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.忠誠教育沒有真正做到“以人為本”。目前，公安院校忠誠教育總是流于教育者的一廂情愿。教育者忽視了學生自身特點和接受能力，教學過程像“填鴨”。公安院校大學生對公安工作缺乏實踐經(jīng)驗，若非成長于警察世家，更談不上對警察職業(yè)的深厚感情。如果教育者忽視這些客觀因素，機械地向?qū)W生灌輸忠誠意識和職業(yè)道德觀念，根本無法引起學生的思考和情感共鳴。

2.忠誠教育的內(nèi)容和形式脫離實際。新時代公安院校大學生擁有寬闊的國際視野、務實寬容的精神和追蹤時尚前沿的敏銳目光。這需要教育者準確把握年輕人的思想脈搏、聚焦年輕人的思想熱點。然而，教育者在實踐中依然采取過時的方式，學生手持一部智能手機就可以知曉天下事，教育者卻還死抱著陳舊的思想說教不放。

3.公安警務化管理的作用發(fā)揮不明顯。公安院校警務化管理是公安院校的特色和優(yōu)勢，是開展忠誠教育的重要途徑。當前的警務化管理并不被學生完全接受，甚至存在逆反。一方面，警務化管理對學生一日作息有嚴格規(guī)定和固定流程，學生認為限制了個人興趣愛好的發(fā)展;另一方面，在警務化管理實踐中，某些管理者“重形式、輕內(nèi)容”，過分關(guān)注警務化管理的外在形式，卻不關(guān)注學生是否借此形成了正確的思想觀念，沒有體現(xiàn)警務化管理的真正價值。

4.忠誠教育缺乏系統(tǒng)性。公安院校的忠誠教育始終沒有實現(xiàn)體系化建設(shè)，課堂教學、學生管理、黨團建設(shè)等各自為戰(zhàn)，缺乏整體性、協(xié)調(diào)性和一致性，不是扎堆搞活動，就是重復搞活動，不僅事倍功半，而且容易引起學生的反感。

三、推進公安院校大學生忠誠教育的路徑研究

強化忠誠教育最迫切需要解決的問題就是創(chuàng)新理念、拓寬思路，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)忠誠教育方式的優(yōu)勢的同時，積極發(fā)掘具有時代性的全新的教育途徑，構(gòu)建完善的忠誠教育體系，以期取得顯著的教育成果。

1.不斷改進和完善傳統(tǒng)的忠誠教育方式。（1）充分發(fā)揮政治理論課堂的主渠道作用。政治理論課教學要重視和把握學生自身成長的特點和規(guī)律，尊重學生的自我意識和感受。教育者應當鼓勵學生說真心話，即使言語有偏差也要避免簡單粗暴的批評，要用正確的思想有理、有力地加以引導，消除錯誤言論的影響。在這樣的基調(diào)之上，學生獲得了最大的尊重，也促使他們更樂于接受教師傳達的忠誠教育的信息。（2）在公安實訓教學中開展忠誠教育。公安院校的學生培養(yǎng)模式突出政法業(yè)務綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，探索教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式，[5]更加貼近公安的實務和實戰(zhàn)，這為忠誠教育搭建了平臺。在實訓教學環(huán)節(jié)，學生們在接受職業(yè)核心能力培養(yǎng)的同時，也在進行著警察意識的錘煉，使他們在思想意識層面明確人民警察的職責使命和職業(yè)要求。

2.不斷創(chuàng)新順應時代特點的忠誠教育方式。（1）在社會實踐中開展忠誠教育。新時代大學生具有鮮明的人格意識，個性張揚。傳統(tǒng)觀念對個性張揚普遍持負面、批判的態(tài)度。筆者認為，教育者不應該一味地否定個性張揚，要認識到個性張揚關(guān)鍵在于張揚的內(nèi)容本身——自我的風采、才華和獨到的見解，而不是毫無意義的標新立異。要引導年輕人勇于并善于表現(xiàn)出自身所具備的優(yōu)良品質(zhì)和優(yōu)秀素質(zhì)，激發(fā)其主動參與的意識和樂于參與的需求，積極參加社會實踐，在實踐中完善自我、充實自我、提升自我。（2）在公安校園文化中開展忠誠教育。立足中國特色社會主義文化自信，公安院校應當挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“忠誠”觀念的合理內(nèi)核，賦予其嶄新的時代內(nèi)涵，用民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)喚起學生的情感共鳴，自覺形成忠誠意識，進而用公安文化引領(lǐng)學生將忠誠意識指向?qū)h和人民的忠誠、對憲法和法律的忠誠、對警察職業(yè)的忠誠，最終完成從普通大學生到預備警官的角色轉(zhuǎn)變。（3）利用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。在善用“微媒體”的同時，更應當關(guān)注如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將海量的忠誠教育資源進行有效整合，盡快整合全國公安機關(guān)忠誠教育的海量資源，去粗取精，搭建教育資源共享體系，開設(shè)忠誠教育“慕課（MOOC）”課程，由學生在線修習，成績合格后發(fā)放證書，并作為學生評優(yōu)表彰、推優(yōu)入黨等的重要參考條件。

3.不斷發(fā)揮公安院校警務化管理的應有作用。要把學生的個性發(fā)展納入警務化管理的目標體系，努力尋找二者之間的“平衡點”，引導學生將個性發(fā)展朝著形成合格人民警察個性品質(zhì)的方向靠攏，時刻牢記自己是“預備警官”，始終牢記對黨和人民絕對忠誠是畢生的職業(yè)信仰。嚴格且充滿人性的警務化管理，錘煉的是學生的警察意識、責任意識、法律意識和人權(quán)意識，不僅對公安事業(yè)的發(fā)展，更對學生個人職業(yè)生涯發(fā)展大有裨益。

綜上所述，在公安院校教育教學、學生管理以及校園文化建設(shè)等方面將忠誠教育貫穿其中，能夠扭轉(zhuǎn)目前忠誠教育缺乏系統(tǒng)性的不利局面，各方面形成合力，共同推進忠誠教育有效實施，為新時代公安工作培養(yǎng)對黨絕對忠誠、讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的合格人才。

參考文獻：

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[2]李銘.公安機關(guān)在國家治理中的性質(zhì)與職能研究——基于歷史與現(xiàn)實的考察[J].江蘇警官學院學報，2015，30（02）：96-101.

[3]習近平2015年1月中央政法工作會議講話[Z].

[4]李悅.在新任民警培訓中強化忠誠教育的探索與實踐[J].公安部“警察訓練改革與發(fā)展”征文，2013，（3）.

[5]劉瑞榕，杜育群.“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式的新探索[J].公安教育，2017，（09）：63-65.