徐萌

摘 要：隨著社會生產(chǎn)力的提高，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，“地球村”趨勢日益明顯，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟跨國，人才流動，大大的促進了我國社會主義事業(yè)的發(fā)展。那么鑒于人才流動的必要性和頻繁性，我國必須建立起一套新型人才流動檔案管理模式，以達到人力資源配置的最優(yōu)化。本文意在探討新的人才流動管理模式的科學性、創(chuàng)新性和可行性，以期人力資源數(shù)據(jù)更加精準，更好地為社會主義事業(yè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法，可訴性，應(yīng)對策略

隨著社會生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)各大企業(yè)以及國際企業(yè)，甚至政府設(shè)置的事業(yè)單位“鐵飯碗”，都對各類人才提出了更高的要求。而用人制度的變化又促進了多元化人才的流動，再加上人才檔案是各類人才在職業(yè)生涯，以及各種學習活動、政治經(jīng)濟活動的最佳呈現(xiàn)，因此，人才檔案的管理模式必須要與時俱進，更加科學、精準的對這些人才檔案進行管理。目前人才流動日趨頻繁，這大大滿足了人力資源市場的空缺，一定程度上有利于社會主義事業(yè)的迅速發(fā)展。但是自二十一世紀以來，隨著新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的崛起，慢慢形成了一種“人才不缺，但缺頂尖人才”的現(xiàn)象。因此，一套精準、科學的人才流動檔案管理模式的建立，成為目前各地人力資源管理至關(guān)重要的工作。

1 我國人力資源管理的可訴性缺陷

1.1 人事檔案數(shù)量多，工作人員少

目前各地人才資源管理機構(gòu)都迫切需要解決的事情便是：人才檔案數(shù)量與專業(yè)工作人員的比例嚴重失衡。為此專門調(diào)查了一些市縣級人才資源管理的現(xiàn)狀，比如鹽城市大豐區(qū)人才檔案管理中心，專業(yè)工作人員僅2人，而每天轉(zhuǎn)檔、查檔、調(diào)檔則多達300-400份，特別是每年高校畢業(yè)和各校招錄新生入學期間，人才中心檔案室不僅要完成幾十萬份的檔案轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入工作，甚至還要幫助各地來查檔或者轉(zhuǎn)檔的群眾，這樣龐大的工作量全部壓在這2名工作人員身上，可想而知，他們的服務(wù)質(zhì)量并不高，這不僅影響群眾對機關(guān)事業(yè)單位部門的滿意度，長此以往，工作效率也很難提升。

1.2 辦事流程復雜，手續(xù)繁瑣

由于先進管理科學技術(shù)覆蓋面少，人才檔案管理本身就比較繁瑣復雜，這毋庸置疑。但一些人才檔案管理機構(gòu)工作人員本身也存在問題，如面對群眾咨詢普遍缺乏耐心，不主動告知辦事流程和所需資料，鉆法律空子為難群眾，甚至故意設(shè)置問題不給群眾辦事，以便從中謀取利益等。這一些害群之馬，嚴重破壞了國家設(shè)置人才檔案管理的初衷，破壞了人才服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。

1.3 管理觀念陳舊，工作模式僵化

當前人才檔案流動管理模式過于僵化，管理觀念陳舊，也是制約人事檔案流動管理的一大因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家給出優(yōu)惠政策，投資建設(shè)了很多公共設(shè)施，如鐵路的普及，高鐵的發(fā)展，高速公路進川進藏等，這些都大大拉動了城市經(jīng)濟的發(fā)展，很多城市為了引進人才，更是開出了豐厚的條件，但卻沒有做好引進先進人才檔案管理的工作準備，因此便出現(xiàn)了很多問題，比如檔案材料不齊全或者檔案遺失的人才，只能望而卻步了，更有甚者，原檔案管理單位基于種種原因卡著檔案不肯放，或故意為難群眾，最終給人事檔案管理工作造成混亂。而當前人才檔案管理模式僵化封閉的特點，又催生了一些人事檔案造假的現(xiàn)象。龐大的工作量，僵化的工作模式又導致一些工作人員工作積極性不高，應(yīng)付性的完成工作。

2 應(yīng)對人力資源管理可訴性缺陷的策略

2.1 建立專業(yè)的檔案管理人才隊伍

根據(jù)現(xiàn)今社會各行業(yè)分工日益細致、明確的特點，人才檔案流動管理機構(gòu)建立一支專業(yè)對口的檔案管理人才隊伍就顯得很有必要。首先人才檔案管理中心在招聘時就要有區(qū)分的選錄，一是優(yōu)先考慮應(yīng)聘者所學專業(yè)是否對口，二是起碼要有1-3年以上檔案管理的工作履歷，三是上崗前要進行專業(yè)的培訓，包括人才檔案的整理、歸檔、保管，對群眾的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)專業(yè)等，考核通過方可合格錄用。其次各市縣級還可根據(jù)本地的發(fā)展特點，組織各地的人才檔案管理機構(gòu)的工作人員一起交流，相互學習，不斷進步，提升自己的服務(wù)專業(yè)、工作質(zhì)量和工作效率。

2.2 加強監(jiān)督、加大執(zhí)法力度

建立一套科學精準的人才檔案管理制度，就要加強對人事檔案管理中心的監(jiān)管，逐步完善人事檔案管理制度。首先對于人事檔案管理中心保管的檔案要不定時的進行排查，每半年進行一次庫存檔案盤點；其次，在人事檔案管理中心內(nèi)部，要定期對在職人員進行專業(yè)培訓，明確個人的本職工作，針對故意為難辦事群眾或卡著檔案不給的工作人員給予嚴重處分；再次，在各社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力宣傳人事檔案管理規(guī)章制度，人事檔案轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入相關(guān)細則，所需手續(xù)等，為人民群眾普及人事檔案管理流程；最后，針對人事檔案造假或者丟失、篡改等現(xiàn)象，必須責任到個人，及時處分，必須確保人事檔案的準確性和真實性，維護人民群眾的利益。

2.3 規(guī)范檔案管理日常工作

建立一套科學精準的人事檔案管理制度就必須嚴格按照人事檔案管理細則來執(zhí)行。首先，檔案保管室必須嚴格按照國家《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》來設(shè)置，切實做到防火、防潮、防盜、防鼠等要求；其次，對于完全符合存放要求的人事檔案，人事檔案管理中心不得拒收，對于不符合存放政策的人事檔案，工作人員必須告知其原因，服務(wù)態(tài)度熱情周到，工作人員接收檔案前務(wù)必檢查清楚，檔案內(nèi)容真實、精準、完整是基礎(chǔ)；再次，在檔案保管或者轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入過程中應(yīng)妥善管理，避免檔案破損丟失，切實保護人才檔案的安全性和完整性，特別是檔案轉(zhuǎn)出時，手續(xù)缺一不可，將檔案包封嚴密，嚴禁無關(guān)之人接觸或轉(zhuǎn)遞；最后，查閱檔案時也要嚴格遵守人事管理借閱制度，有些地區(qū)還可采用先進電子設(shè)備，將檔案材料掃描錄入檢索系統(tǒng)，這樣查閱檔案時可大大提高工作效率。

3 結(jié)語

綜上所述，針對當前經(jīng)濟迅速發(fā)展的趨勢，我國應(yīng)適應(yīng)時代的潮流，尊重人才流動的現(xiàn)象，建立完善的人才流動檔案管理模式，主動引進人才?？芍鸩皆谖覈鞯貙嵤┛茖W化數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，提高人才流動檔案管理效率。以人才來促進經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展來留住人才。

參考文獻

[1]王瑕.探討流動人才檔案管理模式的創(chuàng)新[J].湖北廣播電視大學學報，2014，34（5）：63-64.

[2]孫麗麗.關(guān)于加強流動人員人事檔案管理工作的探討[J].赤子（上中旬），2017（02）：176.

[3]穆曉騰.加強流動人才檔案管理模式的思考[J].環(huán)球市場信息導報，2017（41）：81-81.