王丹 孫敬鑫

以國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)智識(shí)互鑒，以本土實(shí)踐創(chuàng)新全球治理，為推動(dòng)國(guó)際智庫(kù)合作創(chuàng)新和全球治理體系改革，2018當(dāng)代中國(guó)與世界智庫(kù)論壇于2018年11月22日至23日在成都舉行。此次論壇由中國(guó)外文局、成都市人民政府主辦，當(dāng)代中國(guó)與世界研究院、成都市人民政府新聞辦公室承辦，來(lái)自18個(gè)國(guó)家的120余名智庫(kù)負(fù)責(zé)人、知名專家學(xué)者及我國(guó)主流媒體代表與會(huì)。

除全體大會(huì)外，論壇還設(shè)有“一帶一路”與全球治理新變革、智庫(kù)合作與全球治理新方案、改革開(kāi)放與全球治理新動(dòng)力三個(gè)平行分論壇。圍繞會(huì)議主題“智庫(kù)合作發(fā)展與全球治理創(chuàng)新”，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者就改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)與全球治理方案、“一帶一路”與全球治理、全球治理中的智庫(kù)角色等話題進(jìn)行了深入交流研討。

中國(guó)的全球治理觀和全球治理實(shí)踐受到廣泛認(rèn)可

中宣部部務(wù)會(huì)議成員、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民在主旨演講中表示，習(xí)近平總書記就全球治理體制機(jī)制的調(diào)整改革提出了中國(guó)方案：這種改革并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)人民始終敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，積極履行中國(guó)責(zé)任，積極貢獻(xiàn)中國(guó)力量，積極提出中國(guó)方案，從全球治理的參與者、建設(shè)者逐步成長(zhǎng)為引領(lǐng)者。中國(guó)外文局副局長(zhǎng)方正輝在致辭中表示，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以深邃的歷史視野、深切的人類關(guān)懷、深刻的理論思維，圍繞全球治理，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一全球治理的大目標(biāo)，對(duì)全球治理的理念、目標(biāo)和行動(dòng)做出了清晰的回答。

中國(guó)的全球治理觀和參與全球治理的實(shí)踐在與會(huì)外方嘉賓中也引發(fā)廣泛共鳴。法國(guó)中國(guó)發(fā)展研究中心聯(lián)合主席讓·克勞德·佩斯亞利尼認(rèn)為，習(xí)近平總書記的全球治理理念有利于促進(jìn)各區(qū)域和地方的交流與發(fā)展，為世界各地的人民和企業(yè)帶來(lái)福祉，對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)具有重大參考意義和價(jià)值。日本“一帶一路”研究中心主任進(jìn)藤榮一認(rèn)為，“一帶一路”倡議精髓在于可持續(xù)合作、可持續(xù)發(fā)展的最大化，“一帶一路”倡議為全球治理模式創(chuàng)新提供了機(jī)遇和契機(jī)。巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心主任羅尼·林斯表示，“一帶一路”倡議不僅落實(shí)為實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目，還是廣泛的概念，任何認(rèn)為需要為人類創(chuàng)造共同利益的國(guó)家都可以參與其中，真正體現(xiàn)了中國(guó)在參與全球治理過(guò)程中倡導(dǎo)的普惠共贏。

推動(dòng)全球治理體系創(chuàng)新需要世界各國(guó)共同努力

推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國(guó)的普遍需求。全球治理創(chuàng)新有利于促進(jìn)世界和平與發(fā)展。如何將世界各國(guó)、官方和民間群體等各方力量擰成一股繩，形成最大合力，激發(fā)創(chuàng)新推動(dòng)力，是與會(huì)者研討的重要議題。郭衛(wèi)民表示，創(chuàng)新全球治理，建設(shè)和平發(fā)展、共同繁榮的美好世界，需要所有國(guó)家和地區(qū)共同奮斗，需要各方有識(shí)之士攜手努力。要積極促進(jìn)文明交流互鑒，為人類的美好未來(lái)提出富有睿智創(chuàng)見(jiàn)的建設(shè)藍(lán)圖和行動(dòng)方案，努力做共命運(yùn)、同發(fā)展的智慧貢獻(xiàn)者、務(wù)實(shí)推動(dòng)者和遠(yuǎn)景規(guī)劃者。

中國(guó)秉持的共商共建共享的全球治理觀得到與會(huì)者一致贊同，與會(huì)者一致認(rèn)為應(yīng)完善全球治理，通過(guò)共同合作發(fā)展實(shí)現(xiàn)人類繁榮。印度特里凡特瑯喀拉拉大學(xué)調(diào)查研究中心主任約瑟·庫(kù)蒂表示，印度非常認(rèn)可中國(guó)的共同繁榮和雙贏或者多贏的理念和愿景，中印應(yīng)該實(shí)現(xiàn)更緊密合作。在金磚框架下，中印合作前景十分廣闊。中央黨校原校務(wù)委員韓慶祥教授認(rèn)為，面對(duì)全球遭遇的百年未有之大變革，中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理論，講的是普惠、共贏、共建、共商，是從合作的理念對(duì)世界發(fā)展難題給出的藥方，是中國(guó)給自身與世界的禮物。

中國(guó)在參與全球治理過(guò)程中，力爭(zhēng)讓每個(gè)合作方都感受到合作共贏的力量。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)布魯斯·皮克林認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)不利于中國(guó)的利益，也不利于美國(guó)的利益，更不利于世界的發(fā)展，全球體系需要中美兩國(guó)的參與和合作。四川大學(xué)南亞研究所戴永紅教授認(rèn)為，中印兩國(guó)是本地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)共識(shí)是大于分歧的，未來(lái)五到十年中，加快建設(shè)中印新型大國(guó)關(guān)系勢(shì)在必行，但是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題是構(gòu)建中印大國(guó)關(guān)系必須要處理好的問(wèn)題。

也有專家學(xué)者從技術(shù)發(fā)展層面，對(duì)全球治理如何促進(jìn)人類普惠共贏給出解答。華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)高奇琦分析了人工智能對(duì)全球治理的影響，提出了全球善智合智的觀點(diǎn)，認(rèn)為人工智能發(fā)展要改善社會(huì)弱勢(shì)群體的地位，促進(jìn)全球公平正義。另有學(xué)者呼吁，全球治理不能忽視非洲。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院南非中心執(zhí)行主任劉乃亞提出，非洲仍然是發(fā)展中國(guó)家最為集中的大陸，工業(yè)發(fā)展水平總體比較落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，非洲大部分國(guó)家仍然在以出讓資源和提供市場(chǎng)的方式參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，非洲在當(dāng)今全球治理中應(yīng)該有其應(yīng)有的地位。

改革開(kāi)放為深化全球治理體系改革提供新啟迪新路徑

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)成為全球治理的積極參與者，并正在成為完善全球治理最為活躍的動(dòng)力之一。中國(guó)40年來(lái)走過(guò)的不平凡歷程，為全球治理和人類的美好生活做出了積極貢獻(xiàn)，為世界進(jìn)步發(fā)展注入了中國(guó)力量。

與會(huì)者一致認(rèn)為，改革開(kāi)放40年促進(jìn)了中國(guó)崛起，對(duì)其他國(guó)家發(fā)展具有一定的參考意義和價(jià)值，為全球治理體系改革提供了思路和經(jīng)驗(yàn)。奧地利跨洲研究中心董事長(zhǎng)雷智文認(rèn)為，改革開(kāi)放40年，中國(guó)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)崛起的壯觀景象。當(dāng)代中國(guó)與世界研究院副研究員孫敬鑫認(rèn)為，中國(guó)站在改革開(kāi)放40年之際，推動(dòng)全球治理的意愿越來(lái)越足，參與全球治理的能力越來(lái)越強(qiáng)，推動(dòng)創(chuàng)新的作用越來(lái)越顯現(xiàn)。俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員阿克西波娃·維奧塔萊認(rèn)為，改革開(kāi)放給整個(gè)中國(guó)帶來(lái)了巨大紅利。

與會(huì)專家學(xué)者集中分析中國(guó)改革開(kāi)放的具體成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為全球治理體系創(chuàng)新貢獻(xiàn)智慧良策。中國(guó)網(wǎng)總編輯王曉輝認(rèn)為，改革開(kāi)放是非常偉大的創(chuàng)舉，它有利于中國(guó)，有利于世界。在一個(gè)多極化的世界，面對(duì)當(dāng)前的各種挑戰(zhàn)，我們需要深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的合作，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)視角。通過(guò)改革開(kāi)放，中國(guó)找到了中國(guó)特色發(fā)展模式，能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國(guó)家提供思路和經(jīng)驗(yàn)。北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡必亮認(rèn)為，改革開(kāi)放促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)，使中國(guó)參與全球治理堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向，融入而不是挑戰(zhàn)規(guī)則，在硬實(shí)力與軟實(shí)力提升上具有借鑒意義。四川省社會(huì)科學(xué)院研究員盛毅分析中國(guó)改革開(kāi)放40年經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為中國(guó)的第一次現(xiàn)代化是跨越式發(fā)展的代表，對(duì)后發(fā)展國(guó)家的啟示是第一次現(xiàn)代化的首要任務(wù)是解決溫飽問(wèn)題，需要集中力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。

“一帶一路”為完善全球治理體系變革提供新思路新方案

習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)上指出，“共建‘一帶一路順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案”。

復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃仁偉從十個(gè)方面論述了“一帶一路”與全球治理的關(guān)系。他認(rèn)為，“一帶一路”可以成為全球治理的實(shí)踐性平臺(tái)。法國(guó)中國(guó)發(fā)展研究中心主任皮埃爾·皮卡爾認(rèn)為，“一帶一路”倡議提供了一條促進(jìn)繁榮和發(fā)展之路，充滿了活力和機(jī)遇。印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院東亞研究中心主任謝剛指出，“一帶一路”倡議具有改變現(xiàn)有全球治理結(jié)構(gòu)的要素，比如實(shí)現(xiàn)資金融通的可能性，實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際組織改革和重組等。日本“一帶一路”研究中心主任進(jìn)藤榮一認(rèn)為，“一帶一路”倡議是建立在雙贏關(guān)系基礎(chǔ)上的，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施投資和開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、運(yùn)輸、能源以及社會(huì)文化交流等多個(gè)領(lǐng)域的合作倡議。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院首席研究員弗拉迪米爾·彼得羅夫斯基提議，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該加入“一帶一路”倡議，做好戰(zhàn)略對(duì)接，因?yàn)樗恢皇亲屩袊?guó)受益，而是讓全球受益。新華社望周刊社副總編輯劉明認(rèn)為，“一帶一路”倡議是中國(guó)全球化程度最高、影響最大的倡議，“一帶一路”建設(shè)需要面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題，需要坦誠(chéng)溝通、共同努力，需要把握可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要注重匯集沿線各國(guó)人民，需要吸引更加廣泛的國(guó)際合作。

適逢“一帶一路”建設(shè)五周年，全球智庫(kù)應(yīng)該在此背景下加強(qiáng)合作交流。財(cái)政部國(guó)際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)、亞投行、金磚銀行等都是中國(guó)對(duì)全球治理體系的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)參與全球治理促進(jìn)了國(guó)際發(fā)展合作。

與會(huì)專家學(xué)者聚焦“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展情況，研討“一帶一路”對(duì)沿線國(guó)家深層合作和互聯(lián)互通帶來(lái)的積極影響。莫斯科國(guó)立大學(xué)公共行政學(xué)院第一副院長(zhǎng)弗拉基米爾·葉廖明認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)基于國(guó)際治理、全球治理以及可持續(xù)發(fā)展提出的非常實(shí)際的倡議，它是一個(gè)開(kāi)放包容的倡議?！耙粠б宦贰背h在促進(jìn)歐亞和亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互通方面發(fā)揮了重要作用。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院副教授李明江認(rèn)為，過(guò)去五年中，“一帶一路”倡議在東南亞的實(shí)踐是很成功的。法國(guó)中國(guó)發(fā)展研究中心聯(lián)合主席讓·克勞德·佩斯亞利尼認(rèn)為，“一帶一路”倡議產(chǎn)生了重要的積極影響，在緬甸、老撾等國(guó)家，已經(jīng)產(chǎn)生了很好的成果，能夠給沿線國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益?！耙粠б宦贰睂⒂瓉?lái)更大繁榮，為我們帶來(lái)更美好的生活。

智庫(kù)合作為提升全球治理體系建設(shè)提供新智慧新動(dòng)力

創(chuàng)新全球治理，更加公正合理的治理規(guī)則離不開(kāi)對(duì)人類各種優(yōu)秀文明成果的吸收借鑒，充滿分歧矛盾的治理問(wèn)題離不開(kāi)智庫(kù)專家之間的對(duì)話溝通。面對(duì)制約全球發(fā)展的難題，專家學(xué)者們深入交流，提出建設(shè)性方案建議，提供強(qiáng)勁智力支撐。

與會(huì)專家學(xué)者對(duì)智庫(kù)在全球治理層面的重要作用表示了肯定，認(rèn)為智庫(kù)應(yīng)側(cè)重對(duì)全球治理各領(lǐng)域的關(guān)注與研判。俄羅斯圣彼得堡國(guó)立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)迪米特里·巴里施尼科夫提出建議，以“一帶一路”倡議為導(dǎo)向的智庫(kù)，可以關(guān)注政治合作與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施和交通、高新技術(shù)以及教育文化等領(lǐng)域。中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周明偉在大會(huì)演講中指出，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，非西方經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，發(fā)達(dá)國(guó)家逃避全球治理責(zé)任，新技術(shù)對(duì)全球治理產(chǎn)生重大影響。在新趨勢(shì)的影響下，智庫(kù)合作需要樹(shù)立新的理念，開(kāi)拓新的領(lǐng)域，增加新的維度，開(kāi)辟新的境界。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)戚振宏談及智庫(kù)在全球治理中的獨(dú)特作用時(shí)，認(rèn)為智庫(kù)有助于把握全球治理改革的方向，肩負(fù)生產(chǎn)全球治理新知識(shí)的重任，能夠提升框架協(xié)議、落實(shí)質(zhì)量，令政策制定、反饋更好地銜接，推動(dòng)不同國(guó)家、不同文明間的互鑒共賞。外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)郭延軍建議，不同的智庫(kù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)制化的組織形式，圍繞相關(guān)議題開(kāi)展聯(lián)合研究，為特定用戶提供智力支持。

與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為智庫(kù)應(yīng)坦然面對(duì)問(wèn)題、坦率交流觀點(diǎn)、坦誠(chéng)建言獻(xiàn)策，通過(guò)應(yīng)用性研究發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用。英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長(zhǎng)羅思義認(rèn)為，智庫(kù)堅(jiān)持實(shí)事求是原則至關(guān)重要，在全球治理議題中，智庫(kù)只有揭示事實(shí)真相，表達(dá)真知灼見(jiàn)，才能在各國(guó)交流合作中發(fā)揮作用，為各國(guó)判斷形勢(shì)和決策提供智力保障。中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院機(jī)構(gòu)與智庫(kù)評(píng)價(jià)研究室副主任胡薇認(rèn)為，智庫(kù)必須要具有全球視野，加入相關(guān)的國(guó)際組織，參與國(guó)際議題的設(shè)置，參與國(guó)際公約、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是智庫(kù)參與全球治理的重要途徑。中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)龐中英提出，現(xiàn)在大家看到全球治理有這么多危機(jī)，作為中國(guó)的研究者、中國(guó)的智庫(kù)，我們可能要思考中國(guó)的快速發(fā)展對(duì)全球治理的影響到底在哪里，這樣可能會(huì)找到下一步全球治理的解決方案。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文認(rèn)為，當(dāng)前智庫(kù)整體發(fā)展到了瓶頸期和平緩期，智庫(kù)要多開(kāi)展問(wèn)題式的研究，回歸實(shí)踐，才能為人類未來(lái)進(jìn)步提供更好的發(fā)展路線圖。中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院院長(zhǎng)楊宇軍建議，加強(qiáng)各國(guó)智庫(kù)的交流與合作，需要立足共識(shí)，突破思想局限，擁有坦誠(chéng)交流的姿態(tài)，多打組合拳。北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任胡波認(rèn)為，智庫(kù)的作用在于解決具體問(wèn)題，并對(duì)具體問(wèn)題提出具體方案，能把具體的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，這本身就是非常大的貢獻(xiàn)。北京周報(bào)社社長(zhǎng)李雅芳建議，智庫(kù)的研究成果不應(yīng)束之高閣，而是要分享傳遞，媒體恰恰在分享和傳遞過(guò)程中有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此，智庫(kù)和媒體應(yīng)該加強(qiáng)合作，共擔(dān)責(zé)任。

本屆研討會(huì)還集中發(fā)布了幾項(xiàng)成果。當(dāng)代中國(guó)與世界研究院副主任于運(yùn)全介紹了《“一帶一路”沿線主要國(guó)家的中國(guó)觀報(bào)告》，高奇琦介紹了《中國(guó)在當(dāng)前全球治理中的角色評(píng)估報(bào)告》，當(dāng)代中國(guó)與世界研究院高級(jí)研究員王剛毅宣讀了《當(dāng)代中國(guó)與世界智庫(kù)論壇成都共識(shí)》。