馬曉霖 康雨莎

也門位于阿拉伯半島西南端，東鄰阿曼，北接沙特阿拉伯，西鄰紅海，南瀕阿拉伯海和亞丁灣，隔曼德海峽與埃塞俄比亞和吉布提相望，扼紅海通往印度洋的出口。其戰(zhàn)略位置十分重要，自古以來為東西方交通要道。也門國土面積為53.1869萬平方公里，海岸線長2000多公里。人口約1700萬，居民絕大多數(shù)人為阿拉伯人，阿拉伯語為官方語言，首都薩那。伊斯蘭教為其國教，其中近半數(shù)人口屬于什葉派（宰德派，也稱五伊瑪目派）。

也門有著3000多年文字記載的歷史，是阿拉伯文明重要的發(fā)祥地之一。公元4世紀(jì)，也門開始走向封建社會。隨著公元7世紀(jì)伊斯蘭教在阿拉伯半島的興起，也門成為阿拉伯帝國的一部分。公元9世紀(jì)中葉起，也門爆發(fā)擺脫阿拉伯帝國哈里發(fā)統(tǒng)治的獨(dú)立運(yùn)動。16世紀(jì)初，葡萄牙人從也門進(jìn)入阿拉伯和伊斯蘭世界，這一地區(qū)的發(fā)展平衡被打破，東西方大國勢力開始在也門展開激烈爭奪。奧斯曼帝國曾兩次占領(lǐng)也門，1838年英國占領(lǐng)亞丁，自此也門被分為南、北兩部分。第一次世界大戰(zhàn)前，北也門建立伊瑪目封建神權(quán)專制王朝。1962年北也門人民進(jìn)行了“9·26革命”，建立共和國。南也門人民于1963年展開反英武裝斗爭，于1967年獲得獨(dú)立，建立社會主義民主共和國。1990年5月成立統(tǒng)一的也門共和國，結(jié)束南、北也門長期分離的狀態(tài)。但由于也門南、北雙方長時間經(jīng)歷的發(fā)展道路不盡相同，不同統(tǒng)治集團(tuán)意識形態(tài)針鋒相對，1994年夏季爆發(fā)南北戰(zhàn)爭。2015年1月，發(fā)軔于北部胡達(dá)省的什葉派胡塞反叛武裝在與政府軍的沖突中占領(lǐng)總統(tǒng)府，控制首都，并一度劍指亞丁灣，迫使總統(tǒng)海迪流亡，引發(fā)沙特等10個伊斯蘭國家武裝干涉。自此，也門新一輪動蕩開始，國家發(fā)展進(jìn)入停滯期。

也門新聞傳播業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展一波三折，在混亂之中成長，夾縫之中求生存。

一、也門古代的信息傳播

也門國土上出現(xiàn)的第一個文明國家是公元前1200年的馬因王國。1870年發(fā)現(xiàn)一批馬因銘文，證實(shí)了馬因國的存在。馬因人最初用腓尼基字母記錄他們的社會活動，講古阿拉伯語。希木葉爾文字出現(xiàn)之后，改用希木葉爾語言文字，統(tǒng)稱為南阿拉伯語。也門地區(qū)發(fā)現(xiàn)的石刻銘文證明，公元前1200年前，也門人就已經(jīng)有自己的語言記錄符號——希木葉爾文字，又稱之為木斯奈德文字，即楔形文字。而后隨著南、北方阿拉伯人的商業(yè)文化交流，南北阿拉伯語相互影響、交融。公元5世紀(jì)后，隨著北方文化優(yōu)勢日益明顯，尤其是伊斯蘭教的傳入，經(jīng)典《古蘭經(jīng)》為北阿拉伯語所書寫，北方阿拉伯語成為新的統(tǒng)一國家的官方語言。

至此，也門獨(dú)自發(fā)展的歷史結(jié)束。因?yàn)闊o論是處于有著共同文化底蘊(yùn)的阿拉伯帝國統(tǒng)治之下，還是奧斯曼帝國的統(tǒng)治之下，亦或是英國的殖民統(tǒng)治之中，也門作為一個獨(dú)立國家發(fā)展的命運(yùn)已不再由自己掌握。也門現(xiàn)代新聞傳播業(yè)的發(fā)展便在這樣的異族統(tǒng)治中開始。

二、也門現(xiàn)代新聞傳播的誕生和發(fā)展

也門現(xiàn)代新聞傳播，不是始于客觀環(huán)境土壤的自然滋養(yǎng)，也非源于一個統(tǒng)一的本土政權(quán)的支持。1938年，英國占領(lǐng)亞丁，也門分為南、北也門。北也門處于奧斯曼土耳其帝國統(tǒng)治之下，南也門淪為英國殖民地。直至1990年南、北也門統(tǒng)一，才結(jié)束這一分裂格局。而其新聞傳播業(yè)的發(fā)展也是分為南、北兩個不同的軌道。也門現(xiàn)代新聞傳播業(yè)的開始是分裂的，深受其政治、國家環(huán)境影響。

1.北也門現(xiàn)代報刊業(yè)在奧斯曼帝國的統(tǒng)治下起步

1872年，處于奧斯曼帝國統(tǒng)治下的北也門在穆赫塔爾總督的督辦下，開辦第一個印刷廠，名為“維萊亞社”，印刷語言為阿拉伯語和土耳其語，也門現(xiàn)代信息傳播自此開始。而該印刷廠也于同年1872年發(fā)行了第一份報紙——《也門報》，該報共四頁，用土耳其語編寫。

1879年，《薩那報》的創(chuàng)刊，標(biāo)志著也門報業(yè)發(fā)展的開始。1872年，奧斯曼土耳其人第二次占領(lǐng)也門，由于當(dāng)時統(tǒng)治者重視北也門新聞傳播業(yè)和出版業(yè)的發(fā)展，1879年，《薩那報》周報在素丹阿卜杜·哈米德二世的支持下問世發(fā)行，成為阿拉伯半島唯一的周報?！端_那報》以阿拉伯語和土耳其語編寫，報幅長50公分，寬32公分，版面有五大版塊，共四版，其中兩版為阿拉伯語，另外兩版為土耳其語（當(dāng)時的土耳其語還未經(jīng)改革，其字母仍為阿拉伯語字母）。隨著奧斯曼土耳其人在也門統(tǒng)治時代的終結(jié)，1918年該報紙停止發(fā)行，其印刷廠被關(guān)閉。

1918年，奧斯曼帝國瓦解，北也門于當(dāng)年脫離奧斯曼帝國宣布獨(dú)立，君主制的也門穆塔瓦基利亞王國建立。1926年《信仰報》作為當(dāng)時伊瑪目（Imam）統(tǒng)治政權(quán)的官方喉舌在也門面世。該報主要刊登關(guān)乎國家政策方針和對外關(guān)系的文章。還有一些文章用來抨擊和駁斥國外媒體傳播的詆毀內(nèi)容。值得一提的是，《信仰報》對于提高當(dāng)時薩那人文化素養(yǎng)和知識水平發(fā)揮了很大作用。當(dāng)時也門社會的男性文盲率達(dá)90%，女性文盲率達(dá)99%。《信仰報》作為當(dāng)時唯一的官方報紙，是發(fā)布國家律令、政策、決策和報道周邊國家事件的唯一報紙，流傳發(fā)行量大，幫助也門人提高識字能力和開闊視野。

1938年，雜志《智慧刊》在艾哈邁德·哈米德丁時期出版?！吨腔劭酚梢查T伊斯蘭現(xiàn)代主義改革運(yùn)動倡導(dǎo)者艾哈邁德·瓦里斯創(chuàng)辦并親自擔(dān)任主編。宣傳、倡導(dǎo)改革是《智慧刊》的主旋律。如今，《智慧刊》依舊發(fā)刊運(yùn)行。

1950年，在艾哈邁德伊瑪目支持下，《勝利報》于塔伊茲發(fā)行?！秳倮麍蟆繁灰暈橐连斈空?quán)的官方媒體，同先前發(fā)行的《薩巴報》《信仰報》并無區(qū)別。1962年8月30日，在發(fā)行287期之后《勝利報》暫停發(fā)行。同年9月26日革命爆發(fā)之后不久，重新發(fā)刊。

1962年9月29日，即“9·26”革命爆發(fā)第三天，《革命報》作為報道新革命態(tài)勢載體在塔伊茲軍方管控下創(chuàng)刊。之后，各式各樣的報紙和雜志紛紛面世。

2.北也門的廣播業(yè)

北也門廣播業(yè)發(fā)展的歷史始于1946年美軍代表團(tuán)贈予也門軍方的一臺無線電設(shè)備。在伊瑪目統(tǒng)治期間，這臺無線電設(shè)備推動了伊瑪目政權(quán)首個無線電廣播站的誕生。最初，該廣播站收聽范圍限于首都（薩那）地區(qū)，僅在周五播送消息，時長一個半小時。1948年革命期間，這一廣播站播報時長延長至三小時。1950年，伊瑪目政權(quán)為防止外來思想滲透，禁止該廣播站運(yùn)行。1955年電臺重新開播，直至1962年革命爆發(fā)。共和國成立之前，該廣播站雖再次運(yùn)行，但由于其缺乏組織和秩序，已難以被稱之為嚴(yán)格意義上的傳播機(jī)構(gòu)。

1962年北也門爆發(fā)革命，北也門廣播業(yè)發(fā)生根本性變化。廣播電臺規(guī)模擴(kuò)大，開始遍及其他地區(qū)。播報的內(nèi)容也逐漸多樣化，涉及文化、藝術(shù)、政治和資訊等各類主題。同時，北也門的地方省份也紛紛建立起地域性廣播站。

3.南也門現(xiàn)代報刊業(yè)在英國殖民統(tǒng)治下起步

南也門印刷業(yè)的發(fā)展始于1853年，英國殖民者占領(lǐng)亞丁后，為滿足殖民統(tǒng)治需求在亞丁開辦第一個印刷廠，印刷刊物由英語或阿拉伯語編寫。南也門在英國傳媒與出版先賢的帶動下出現(xiàn)了首家出版社——亞丁出版社。

得益于眾多印刷廠的陸續(xù)開辦，自1915年起，南也門報刊業(yè)獲得大力發(fā)展。亞丁作為南也門文化、經(jīng)濟(jì)、政治中心，為南也門報刊業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。至1940年，南也門報刊數(shù)量已多達(dá)78家，僅亞丁就有幾十種代表不同政治派別、文化思潮和社會組織的報刊。如1939年的《半島之聲》、1940年的《半島姑娘》、1948年的《夫都爾報》《薩巴報》《和平報》等。

其中，《半島姑娘》的發(fā)行標(biāo)志著南也門報業(yè)發(fā)展的開始?！栋雿u姑娘》在英國出版社支持下創(chuàng)辦。這份報紙是亞丁主張也門獨(dú)立的喉舌，支持“亞丁人的亞丁”思潮，對亞丁報業(yè)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用，是當(dāng)時南也門報人的初級培養(yǎng)學(xué)堂。

《半島姑娘》發(fā)刊6年之后，《也門之聲》創(chuàng)刊。《也門之聲》被認(rèn)為是也門黨報之首，由“自由人運(yùn)動”的創(chuàng)始人祖·貝里創(chuàng)辦，是自由人黨的機(jī)關(guān)報。兩年后，《和平報》作為“自由人運(yùn)動”的宣傳報發(fā)刊。

1949至1950年間，雜志《未來》出刊。該雜志同《智慧刊》一樣，是重要的文學(xué)刊物。雜志《未來》是深受其他阿拉伯國家與歐洲文學(xué)、文化思潮影響人士的陣地。該雜志在當(dāng)時被視為是真正意義上的全新刊物。自其發(fā)刊的兩年間，該雜志一直將“革新”作為其發(fā)展的大旗，對文學(xué)和文化領(lǐng)域的一切新事物都十分重視。

1967年，南也門宣布獨(dú)立，成立共和國。當(dāng)時共和國要求關(guān)停所有獨(dú)立之前成立的報紙、雜志和出版社，僅允許代表“民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的報紙發(fā)行。

4.南也門廣播業(yè)

南也門廣播業(yè)同樣建立、發(fā)展于英國殖民統(tǒng)治期間。1940年，英國殖民統(tǒng)治者首次在亞丁開通廣播。當(dāng)時的廣播僅限于為士兵播報第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)況。1954年，其轉(zhuǎn)變?yōu)閬喍±走_(dá)廣播，成為阿拉伯半島上第一個正式運(yùn)行的廣播，并實(shí)現(xiàn)了每日播報。1967年南也門獨(dú)立后將其改為民主也門廣播電臺。目前用阿拉伯語向全國播音，有中波、短波和立體聲波段。2003年，亞丁廣播電臺網(wǎng)站開通，目前使用衛(wèi)星地面轉(zhuǎn)播站播送節(jié)目。1967年，穆卡拉廣播電臺成立，名為“被占南也門國民解放陣線之聲”。

5.1962年革命爆發(fā)后北也門新聞傳播業(yè)的發(fā)展

1962年的“9·26”革命后，北也門新聞傳播業(yè)迎來短暫“春天”。這一期間，北也門新聞媒體較南也門而言，享有“有限”自由。

革命后，北也門雖贏得國家獨(dú)立，但其媒體發(fā)展的傳統(tǒng)方式以及社會根深蒂固的傳統(tǒng)觀念等都無形地影響著媒體發(fā)展的方向。所以說，北也門新聞傳播業(yè)在獨(dú)立后，并非進(jìn)入完全意義上的“春天”，其發(fā)展本質(zhì)上依舊會受到政治的約束，其自由十分受限。

當(dāng)時存在的報刊主要有民間合作發(fā)展機(jī)構(gòu)總聯(lián)合會發(fā)行的《合作報》，軍隊(duì)辦的《6·13》報，宗教部發(fā)行的《指導(dǎo)雜志》等。20世紀(jì)70-80年代，北也門發(fā)行各種報刊大約有25種。北也門這一時期的報業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)北也門新聞傳播業(yè)發(fā)展的雙重性。一方面，新報紙出版發(fā)行，報業(yè)被注入大量新鮮血液。另一方面，這些報紙又與其所代表的政治利益集團(tuán)緊密掛鉤，沒有完全的自由發(fā)布言論的權(quán)利。

1968年，薩巴通訊社開始運(yùn)行。1970年，據(jù)第56號共和國決議，北也門正式成立薩巴通訊社。

1975年9月24日薩那電視臺開始運(yùn)行，播放畫面為彩色播報。9月26日正式成立。最初僅限于薩那地區(qū)，而后開始逐步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，并增加了英語新聞節(jié)目。其日播放時長達(dá)17個小時。

6.獨(dú)立后的南也門新聞傳播業(yè)進(jìn)入“寒冬”

南也門新聞傳播業(yè)在英國殖民統(tǒng)治期間已得到充分發(fā)展，其社會環(huán)境較北也門也更為開放和自由。但在1967年獨(dú)立后，新政權(quán)并未給新聞傳播業(yè)的發(fā)展提供更為自由的環(huán)境，相反，卻為集權(quán)服務(wù)而限制言論表達(dá)的自由。

南也門的新政權(quán)取締了所有報刊，僅允許以執(zhí)政黨民族解放陣線的名義出版報刊，其中有《協(xié)商》報、《十月十四日報》《工人之聲報》等，新聞報道也完全由當(dāng)時執(zhí)政的“南也門民族解放陣線”（也門社會黨前身）和政府新聞部控制。1970年，南也門創(chuàng)辦亞丁通訊社，每日刊出阿拉伯文和英文通訊稿。

電視于1964年第一次進(jìn)入南也門。英國侵入亞丁，在當(dāng)?shù)亟⒘说谝粋€電視轉(zhuǎn)播塔。同年12月11日，亞丁電視臺首次投入使用。但當(dāng)時僅亞丁和其鄰近的幾個區(qū)域可接收電視信息。1981年3月8日，亞丁電視臺首次播放彩色畫面，播放時長也延長至每天八小時，周末和官方節(jié)假日都能夠發(fā)送電視信號，而且電視信號覆蓋的范圍有所擴(kuò)大。

7.分裂后的愈合——也門現(xiàn)代新聞傳播業(yè)統(tǒng)一后的發(fā)展

1990年也門統(tǒng)一，成立也門共和國。報紙、雜志出版量迅速增加并達(dá)到90多種。其中，政府發(fā)行17種，各黨派組織發(fā)行13種，獨(dú)立報刊39種，還有一些專業(yè)性報紙和期刊。90多種報刊中，《也門時報》《觀察家》《也門郵報》為英文出版，其余均為阿拉伯文報。

也門統(tǒng)一后，原北也門的薩巴通訊社與南也門的亞丁通訊社合并為薩巴社（SABA），成為也門唯一的官方通訊社，并由新聞部主管。薩巴社以阿拉伯語和英語對外發(fā)布消息，并成為阿拉伯通訊聯(lián)盟及不結(jié)盟通訊社成員。

也門廣播業(yè)在統(tǒng)一后得到進(jìn)一步發(fā)展。除薩那廣播電臺和亞丁廣播電臺這兩個國家電臺外，很多地方性廣播電臺也陸續(xù)建立。如2004年哈杰廣播電臺成立，使用立體聲波段播音；2004年邁赫拉廣播電臺建立，使用立體聲波段播音等。

在電視行業(yè)，統(tǒng)一后的也門成立了廣播電視總公司，并附屬于新聞部。1999年，電視廣播總公司進(jìn)行改組，薩那電視臺被命名為電視一臺，亞丁電視臺為電視二臺。1995年12月20日開始衛(wèi)星播送電視節(jié)目。

也門政府重視廣播電視事業(yè)，一方面加大投資力度，另一方面注意政策指導(dǎo)和培養(yǎng)廣播電視方面的人才。由于廣播電視節(jié)目以阿拉伯語為主，并以國內(nèi)題材為主，廣播電視從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了本土化。有關(guān)部門還開設(shè)培訓(xùn)班，并派人員到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各種專業(yè)人員的素養(yǎng)、技能和責(zé)任感。

8.“阿拉伯之春”以來也門新聞傳播業(yè)在動蕩中求生存

2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)以來，隨著也門國內(nèi)政治與安全局勢的失序和惡化，也門新聞媒體工作者的境遇日益艱難。媒體工作場所遭遇襲擊的事件層出不窮，媒體人士遇害受傷等悲劇不斷上演，報刊被沒收或無法正常發(fā)行的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，而汽油、電力和紙張的短缺也使得出版物的印刷與分發(fā)難上加難。

除此之外，也門各利益集團(tuán)爭相使用各種手段對新聞報道施加影響。有的建立自己的媒體機(jī)構(gòu)，有的則采取暴力手段將媒體占為己有，使之成為其發(fā)言機(jī)構(gòu)。亞丁媒體由于其受眾主要局限于南部狹小的范圍，相較其他地區(qū)，亞丁媒體在此期間受到?jīng)_擊較小。

2014年公布的“世界新聞自由排行榜”中，也門在180個國家中排名第167位，較2013年上升兩位。對于一個正處于戰(zhàn)亂的國家而言，這樣的結(jié)果還算令人欣慰。其中，也門電視業(yè)在動亂后有了很大發(fā)展，很多新頻道相繼問世。由于也門識字率低，僅為總?cè)丝诘?5%，所以電視作為也門受眾首選的媒體手段，其影響力也最為廣泛。隨著各黨派逐漸意識到新聞傳播業(yè)的影響力，一些派別紛紛建立自己的電視頻道。目前也門共有10個電視頻道，其中6個頻道建立于動亂之后。

對于印刷媒體而言，紙張和其他必需品缺乏、報紙?jiān)跈z查站被沒收或被焚燒，均為其目前遇到的困難。這使報刊到達(dá)讀者手中變得十分艱難，也直接影響著媒體的經(jīng)濟(jì)效益。所以，很多印刷媒體開始放棄紙質(zhì)介質(zhì)而轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)或移動媒體。

1996年，互聯(lián)網(wǎng)第一次進(jìn)入也門。隨著社交媒體和網(wǎng)上新聞在阿拉伯世界的發(fā)展，也門人民近幾年開始利用這一新平臺獲取新聞。由于局勢動蕩，很多平面媒體轉(zhuǎn)而設(shè)立網(wǎng)站，在網(wǎng)站上發(fā)布新聞，互聯(lián)網(wǎng)使用者數(shù)量增加是也門媒體近幾年來發(fā)展最為顯著的變化之一?；ヂ?lián)網(wǎng)世界統(tǒng)計（Internet World Stats，簡稱IWS）2018年公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，也門網(wǎng)民達(dá)703.17萬人。而2012年僅為369.1萬人，2010年則為42萬人。

就網(wǎng)站規(guī)模而言，也門新聞網(wǎng)站普遍規(guī)模較小。規(guī)模較大的網(wǎng)站如馬里卜新聞（Mareb Press）和艾馬斯達(dá)新聞（Al-Masdar），它們已發(fā)展成為正規(guī)而有影響力的平臺。大部分新建網(wǎng)站規(guī)模較小，甚至難以長期運(yùn)行。

這一時期，傳播政治意圖成為也門媒體的主要動機(jī)。政治推手通過媒體傳播其意識形態(tài)，滿足其政治利益。媒體轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N矛盾聚合與爆發(fā)的空間，成為各派別政治和意識形態(tài)矛盾強(qiáng)化的集中地。

三、也門新聞?wù)叩臅r代變遷

也門媒體自由與政府國家機(jī)器的聯(lián)系非常緊密。1968年11月8日，北也門出臺第24號共和國時期印刷法，第一次對媒體行業(yè)運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范管理。1982年10月15日，北也門頒布關(guān)于整頓報業(yè)的第42號法律，該法律一直實(shí)施到1990年第25號媒體和印刷法出臺。

南也門曾在英國殖民時期的1939年7月出臺第27號法律以整頓和管束媒體行業(yè)，該法又被視為亞丁的出版和圖書法。1990年3月，南也門又出臺第7號報業(yè)與印刷業(yè)法，該法只實(shí)施2個月，南、北也門統(tǒng)一。

1994年也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，政府規(guī)定新聞媒體報道的宗旨為“以伊斯蘭法為準(zhǔn)繩，以憲法相關(guān)規(guī)定為活動范圍，維護(hù)國家統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)也門革命的基礎(chǔ)和目標(biāo)而努力”，形成比較完整的新聞?wù)?。但迄今為止，也門尚未出臺關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)展的相關(guān)法律。出臺一部全面、公正的新聞法是也門政局穩(wěn)定后恢復(fù)和推動新聞傳播業(yè)的首要之務(wù)。

（本文由北京外國語大學(xué)冠名講習(xí)教授陳力丹組織寫作并作修改，系教育部攻關(guān)項(xiàng)目“‘一帶一路沿線國家新聞傳播業(yè)歷史與現(xiàn)狀研究”的階段成果，編號：17JZD042）

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