張宇 鄭海燕

[摘 要] 2022年北京申請冬奧會的成功，給冰雪產(chǎn)業(yè)帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇。黑龍江省位于我國的東北地區(qū)，具有得天獨厚的冰雪資源，隨著冰雪產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，將冰雪產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)融合一體，進(jìn)而打造一種新形勢下的冰雪特色小鎮(zhèn)是必然產(chǎn)物。從理論和實際應(yīng)用的視角界定了黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，結(jié)合黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過程中仍然存在著冰雪特色小鎮(zhèn)季節(jié)性的限制、品牌知名度不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)融合度不高、文化底蘊(yùn)不突出等問題。黑龍江省應(yīng)增強(qiáng)全季性體驗、樹立小鎮(zhèn)品牌、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并引進(jìn)人才和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，從而提升冰雪特色小鎮(zhèn)的核心競爭力，促進(jìn)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級。

[關(guān)鍵詞] 冰雪產(chǎn)業(yè);特色小鎮(zhèn);融合;發(fā)展

[中圖分類號] F299[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）04-0008-02

Abstract： The success of Beijing's application for the Winter Olympic Games in 2022 has brought great opportunities for the development of the ice and snow industry. Heilongjiang province is located in the northeast of China， which has unique ice and snow resources. With the vigorous development of the ice and snow industry， it is inevitable to integrate the ice and snow industry and characteristic towns and create a new situation of ice and snow characteristic towns. From the perspective of theory and practical application， this paper defines the connotation of ice and snow characteristic towns in Heilongjiang province. Combining with the development status of ice and snow characteristic towns in the province， it is found that there are still problems in their development process， such as seasonal restrictions， low brand awareness， imperfect infrastructure， low degree of industrial integration， and lack of prominent cultural heritage. Heilongjiang should enhance the whole-season experience， establish the brand of small towns， strengthen infrastructure construction， introduce talents and promote industrial integration， so as to enhance the core competitiveness of small towns with ice and snow characteristics， and promote economic growth and industrial upgrading in the province.

Key words： ice and snow industry， characteristic town， integration， development

一、引言

國家發(fā)展改革委、國家財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2016年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，目的是“到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力、集教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居于一體的休閑旅游特色小鎮(zhèn)”。2022年北京申請冬奧會的成功，給冰雪產(chǎn)業(yè)帶來了巨大發(fā)展機(jī)遇。在冰雪產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)融合的視角下，作為產(chǎn)業(yè)融合載體的冰雪特色小鎮(zhèn)應(yīng)運而生?！蛾P(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中也指出了“支持自然資源豐富的小鎮(zhèn)依托自然地理優(yōu)勢發(fā)展冰雪等運動項目”，可以看出國家大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，一時間冰雪產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)的融合、冰雪產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合、冰雪產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的融合等模式成為了熱點研究問題。黑龍江省位于我國的東北地區(qū)，具有得天獨厚的冰雪資源，隨著冰雪產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，將冰雪產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)融合一體，進(jìn)而打造一種新形勢下的冰雪特色小鎮(zhèn)是必然產(chǎn)物。通過以新形式的冰雪特色小鎮(zhèn)為研究對象，結(jié)合黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀與問題，探索一條符合黑龍江省省情的冰雪特色小鎮(zhèn)發(fā)展新路徑，從而可以提升冰雪特色小鎮(zhèn)的核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)鎮(zhèn)之間的融合和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長速度。

二、黑龍江冰雪特色小鎮(zhèn)的界定

冰雪特色小鎮(zhèn)是把冰雪產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)視為一個整體，冰雪產(chǎn)業(yè)作為特殊的產(chǎn)業(yè)，是以生態(tài)資源為依托，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合;特色小鎮(zhèn)是以城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，主要突出“特”色。而冰雪特色小鎮(zhèn)是要實現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和居民四者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們分別從理論和實際應(yīng)用的視角來分析黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的界定。

（一）理論上的冰雪特色小鎮(zhèn)

冰雪特色小鎮(zhèn)是源于特色小鎮(zhèn)的廣義范疇，借鑒了我國南方特色小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑，結(jié)合黑龍江省生態(tài)冰雪資源，打造屬于黑龍江省的冰雪特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以促進(jìn)黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。冰雪產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)相融合的核心思想主要是包括冰雪產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和人之間的融合關(guān)系，表現(xiàn)為：一是指冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能相融合的關(guān)系;二是指冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居生活之間的融合關(guān)系;三是指城鎮(zhèn)空間和人居生活之間的融合關(guān)系。

（二）實際應(yīng)用上的冰雪特色小鎮(zhèn)

冰雪特色小鎮(zhèn)實質(zhì)上是依托于黑龍江省特有冰雪資源而應(yīng)運而生的一種新型產(chǎn)業(yè)融合形式，其目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合的形成路徑，提升市場競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。冰雪特色小鎮(zhèn)的實際應(yīng)用主要有以下三點體現(xiàn)：其一是黑龍江的冰雪產(chǎn)業(yè)不再單一化，冰雪產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)的融合，可以使產(chǎn)業(yè)融合有了新的融合高度和廣度;其二是冰雪特色小鎮(zhèn)可以疊加城鎮(zhèn)的空間功能和提升城鎮(zhèn)的綜合實力，例如，建設(shè)特色住房、突出小鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)、優(yōu)化小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境等;其三是冰雪特色小鎮(zhèn)可以改善居民的居住環(huán)境和提高居民的生活收入，從而提升了冰雪特色小鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)實力，真正地幫助了居民實現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo)。

三、冰雪特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

目前，黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還在發(fā)展的初級階段，雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但是還不夠完善，在發(fā)展過程中仍然存在著一些問題。

（一）冰雪特色小鎮(zhèn)季節(jié)性的限制

眾所周知，黑龍江的冰雪資源季節(jié)性的限制是存在問題之一，在一年四季之中，只有在冬季的時候黑龍江省的冰雪資源才是最豐富的，也就是說黑龍江省的冬天過去了，冰雪資源便不再具有優(yōu)勢，就像單季稻子，只能生長一茬，不論稻子在質(zhì)量上還是在產(chǎn)量上的突破，都彌補(bǔ)不了其他三季的零增長。因此，黑龍江的冰雪資源不僅是優(yōu)勢條件同時也成為了劣勢之處，在春夏秋季發(fā)揮的作用不大，那么在另外三季中，冰雪特色小鎮(zhèn)如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度融合、拉動小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、體驗冰雪特色將成為關(guān)鍵。

（二）冰雪特色小鎮(zhèn)品牌知名度不高

一直以來，黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游都是在全國率先發(fā)展起來的，特別是成功申辦了冬奧會之后，冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游更是得到了空前絕后的發(fā)展。黑龍江省的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈正在逐漸完善，在未來的五年內(nèi)，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要突破6000-10000億元，冰雪旅游的人數(shù)正逐年增長。黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的品牌影響力也在逐漸上升，例如，哈爾濱的冰雪大世界、黑龍江海林林業(yè)局雙峰林場的雪鄉(xiāng)、亞布力的滑雪場等冰雪特色小鎮(zhèn)，已經(jīng)吸引了大量的國內(nèi)外游客，在全國乃至世界都產(chǎn)生了可觀的影響力。但是，黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展還需要足夠品牌支撐，在國際上，與歐美地區(qū)國際冰雪品牌仍然存在著一定的距離，在國內(nèi)，不僅黑龍江省具有冰雪資源，長春、遼寧、張家口和西藏等地區(qū)都有冰雪市場競爭力。那么，如何樹立黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的品牌，怎樣提高品牌的知名度是重中之重。

（三）冰雪特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

冰雪特色小鎮(zhèn)是具有冰雪特色的城鎮(zhèn)，是人們的居住空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是體現(xiàn)冰雪特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平的程度。黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：一是冰雪特色小鎮(zhèn)的建筑、住宿、街道、交通等方面的不完善，建筑的風(fēng)格單一化、住宿條件滿足不了游客的需求、街道的規(guī)劃隨意性大和交通的不便利都阻礙了冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展;二是由于有些小鎮(zhèn)地勢、格局和空間的限制，導(dǎo)致一些冰雪特色小鎮(zhèn)的服務(wù)能力薄弱，例如林區(qū)冰雪特色小鎮(zhèn)的WiFi全覆蓋問題，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施配套等問題;三是冰雪特色小鎮(zhèn)專業(yè)人才的缺乏，這個問題不僅是黑龍江省面對的，也是全國其他冰雪特色小鎮(zhèn)共同面對的，由于每年對口專業(yè)人才畢業(yè)人數(shù)不多，而且畢業(yè)生都不愿意回到小城鎮(zhèn)上，導(dǎo)致專業(yè)人才的缺乏。目前，大多數(shù)冰雪特色小鎮(zhèn)的人才都是小鎮(zhèn)內(nèi)部或者周邊的人員，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和專業(yè)的知識，幾乎很難突破當(dāng)前黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的瓶頸。

（四）冰雪特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合度不高、文化底蘊(yùn)不突出

冰雪特色小鎮(zhèn)是冰雪資源和特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的載體，產(chǎn)業(yè)融合是核心，一方面，黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)主要體現(xiàn)在冰雪旅游、冰雪體育等產(chǎn)業(yè)融合上，在冰雪旅游上采取冰雪特色小鎮(zhèn)一次元的方式，主要體現(xiàn)在小鎮(zhèn)中的餐飲是特色東北菜、住宿是東北火炕、出行搭雪橇的方式;在冰雪體育上大多數(shù)以滑雪場為主，滑雪場場地依自然條件建設(shè)簡單，功能單一，項目體驗較少，留不住游客和體驗者們的長時間停留。另一方面，黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)的融合沒有引起太多的重視，黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)也是體現(xiàn)冰雪小鎮(zhèn)的特色之處，豐富冰雪特色小鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)會給小鎮(zhèn)帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

四、冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑

（一）打破季節(jié)限制，增強(qiáng)全季性體驗

冰雪資源應(yīng)該跨越時間，從冬季向春夏秋三季進(jìn)行延伸，一般來說，夏季和冬季的反差最大，冰雪特色小鎮(zhèn)應(yīng)該對冰雪資源進(jìn)行固化和放大，研究冰雪特色小鎮(zhèn)全生命周期管理和運營，在春夏秋季繼續(xù)體驗別樣的特色，例如建設(shè)室內(nèi)冰雪特色設(shè)施和滑雪場，因為夏季來黑龍江省避暑的南方游客比較多，讓他們在炎炎的夏日感受冬日特色，在避暑的同時體驗冰雪，會激發(fā)大家的好奇心，滿足他們的需求和興趣點。又如，一些具有室外滑雪場地的小鎮(zhèn)在夏季可以考慮變成水上樂園，芬蘭拉赫蒂滑雪場就是這樣一個創(chuàng)新的實例。因此，打破季節(jié)性的限制，不僅讓游客切身感受到黑龍江冰雪特色小鎮(zhèn)的跨季獲得感，還可以繼續(xù)拉動小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長。

（二）提高市場競爭力，樹立小鎮(zhèn)品牌

在全國冰雪資源和特色小鎮(zhèn)激烈競爭的背景下，樹立黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的品牌是十分必要的，打造“內(nèi)冷外熱”的個性品牌特色小鎮(zhèn)。第一，加大營銷策略和宣傳，使每一個來過黑龍江特色小鎮(zhèn)的游客成為品牌代言人，讓他們不僅全方位體驗冰雪特色，而且獨特的小鎮(zhèn)環(huán)境和以冰雪元素為背景的新業(yè)態(tài)將滿足他們的消費需求。第二，重點做高價值產(chǎn)出的客群，例如帶孩子的家庭和年輕情侶，根據(jù)大數(shù)據(jù)顯示，一到寒假，冰雪游客量會顯著增加，其中“親子游”占的比例非常大，很多南方的小朋友從出生就沒有見過冰雪資源，我們應(yīng)該在市場競爭中充分考慮孩子們的喜好和追求，建造真正受歡迎的冰雪特色小鎮(zhèn);同樣，現(xiàn)在越來越多的年輕情侶傾向于冰雪和愛情的關(guān)聯(lián)，我們要做到冰雪特色小鎮(zhèn)是證明愛情的神圣地方，讓更多年輕人對黑龍江省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)生向往。第三，可以承接國內(nèi)外的冰雪活動或者會議，體現(xiàn)出黑龍江省特色小鎮(zhèn)的核心競爭力，吸引更多國際游客，打造一張國際冰雪特色小鎮(zhèn)的品牌。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才

冰雪特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)是小鎮(zhèn)硬件設(shè)施，是彰顯小鎮(zhèn)特色的具體表現(xiàn)，是小鎮(zhèn)居民生活的人文環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，可以加快黑龍江省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展速度，為提升產(chǎn)業(yè)融合做好充分的準(zhǔn)備。一方面，進(jìn)一步將游客的吃、住、行豐富化和多元化，讓游客體驗全方面的服務(wù)，流連忘返，不僅可以吸引這些“回頭客”再次來到特色小鎮(zhèn)，而且通過這些游客可以打造特色小鎮(zhèn)的品牌和口碑。另一方面，冰雪特色小鎮(zhèn)的優(yōu)化和升級需要人才的支撐。黑龍江省冰雪特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃在構(gòu)思上、建設(shè)上和開發(fā)上都需要專業(yè)人才的思想支持;在產(chǎn)業(yè)融合上、產(chǎn)品升級上和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上需要專業(yè)人才的智力支持。因此，在專業(yè)人才的培育和引進(jìn)方面，政府需要加大扶持的力度，可以采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償措施吸引和留住優(yōu)秀的人才，對于外來的專業(yè)人才，政府應(yīng)該給予落戶、子女教育、醫(yī)療保險等優(yōu)勢措施和制度。這樣，有了人才的集聚，冰雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展指日可待。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，挖掘文化底蘊(yùn)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和挖掘冰雪特色文化是冰雪特色小鎮(zhèn)目前的必然要求。要豐富冰雪特色小鎮(zhèn)+的產(chǎn)業(yè)模式，將單一的觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變和升級，提高消費的多樣性，如發(fā)展冰雪特色小鎮(zhèn)和食品產(chǎn)業(yè)的模式，可以帶動黑龍江省特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展;又如冰雪特色小鎮(zhèn)和制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合都需要有機(jī)的融合起來。黑龍江的地域文化產(chǎn)業(yè)也是不可被忽略的，黑龍江省有著特色的文化元素、少數(shù)民族的風(fēng)情、紅色革命資源和中俄邊境資源，具有標(biāo)志性事件和特色的歷史風(fēng)俗，這些文化底蘊(yùn)以冰雪特色小鎮(zhèn)的平臺展現(xiàn)給人們，可以促使消費方式向二次或多次消費模式轉(zhuǎn)變，增加特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)收益，同時也可以向全國乃至全球弘揚黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]