張希穎 梁慧慧 張麗揚(yáng) 胡睿

[摘 要] 當(dāng)前，隨著中國(guó)與中東歐的經(jīng)貿(mào)合作逐漸加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)合作越發(fā)成為經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，興辦農(nóng)場(chǎng)、賦予農(nóng)場(chǎng)功能多元化和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的有效途徑。中捷農(nóng)場(chǎng)為其中的典型代表，通過(guò)研究中捷農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展背景，結(jié)合雙邊合作的有利條件及促進(jìn)中國(guó)和中東歐農(nóng)業(yè)投資合作取得的有效成果，提出促進(jìn)中國(guó)和中東歐農(nóng)業(yè)投資合作的啟示，為中國(guó)和中東歐之間的農(nóng)業(yè)研究提供更多思路，促進(jìn)中國(guó)和中東歐農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 中東歐;中捷農(nóng)場(chǎng);產(chǎn)業(yè)園區(qū)

[中圖分類號(hào)] F425[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）04-0079-02

Abstract： At present， with the gradual strengthening of economic and trade cooperation between China and Central and Eastern Europe， agricultural cooperation has increasingly become a key area of economic and trade cooperation. The establishment of farms， the diversification of farm functions and the development of agricultural industrial parks have become effective ways to promote the development of agricultural cooperation. As one of the typical representatives， through studying the development background of the Sino-Czechoslovak farm， combining the favorable conditions of bilateral cooperation and the effective achievements of promoting agricultural investment cooperation between China and Central and Eastern Europe， the paper puts forward the enlightenment of promoting agricultural investment cooperation between China and Central and Eastern Europe for providing more ideas for agricultural research between China and Central and Eastern Europe and for promoting the development of agricultural cooperation between China and Central and Eastern Europe.

Key words： Central and Eastern Europe， the Sino-Czechoslovak farm， industrial park

一、引言

近年來(lái)，中國(guó)和中東歐國(guó)家交流投資往來(lái)頻繁，雙邊進(jìn)出口額基本保持了每年兩位數(shù)的增長(zhǎng)。2016年中國(guó)對(duì)中東歐直接投資超80億美元。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作也逐步加強(qiáng)，中東歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作具有潛在的巨大投資契機(jī)。興辦農(nóng)場(chǎng)和建立各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為促進(jìn)中國(guó)和中東歐農(nóng)業(yè)投資合作的重要路徑。以中捷農(nóng)場(chǎng)為例，自成立以來(lái)，中捷友誼農(nóng)場(chǎng)由一個(gè)簡(jiǎn)單的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展為中捷聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，銷售額增長(zhǎng)幾十倍，地方財(cái)政收入增量巨大。充分釋放發(fā)展活力的中捷農(nóng)場(chǎng)成為河北乃至全國(guó)模范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年以來(lái)中捷農(nóng)場(chǎng)舉辦的推介會(huì)達(dá)成的投資額逐年增長(zhǎng)，促進(jìn)了中國(guó)和中東歐的農(nóng)業(yè)投資。目前，中捷農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場(chǎng)，是河北省對(duì)外開(kāi)放合作的新平臺(tái)。中國(guó)捷克斯洛伐克友誼農(nóng)場(chǎng)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展食品生產(chǎn)、石化產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流，并不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)軍通用航空、文化教育、高端制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，提升中國(guó)與中東歐國(guó)家合作的水平，取得了豐碩的成果。

二、中捷農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況

（一）中捷農(nóng)場(chǎng)起源

1956年，為支持新中國(guó)建設(shè)，捷克斯洛伐克向中方贈(zèng)送677臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，用來(lái)裝備一個(gè)農(nóng)場(chǎng)。周恩來(lái)總理親自命名為“中捷友誼農(nóng)場(chǎng)”。并在河北滄州宣告成立。

（二）中捷農(nóng)場(chǎng)發(fā)展歷程

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，以中捷農(nóng)場(chǎng)為依托，中國(guó)與中東歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作、投資不斷加強(qiáng)。2003年7月，中捷農(nóng)場(chǎng)與臨港化工園區(qū)合并成為滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2007年2月，滄州渤海新區(qū)正式成立，中捷被劃入渤海新區(qū)核心區(qū)，再次更名為中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但人們還是依照傳統(tǒng)稱它為中捷農(nóng)場(chǎng)。2013年12月，滄州中捷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)正式掛牌。2014年，河北省政府提出將中捷產(chǎn)業(yè)園打造為一個(gè)面向中東歐開(kāi)放合作平臺(tái)。2015年5月，河北省批準(zhǔn)在中捷建立中歐產(chǎn)業(yè)園，并與中捷高新區(qū)實(shí)行“區(qū)園同創(chuàng)”。2016年，中捷產(chǎn)業(yè)園GDP達(dá)到58億元，財(cái)政收入29.4億元，社會(huì)固定投資166億元，從一個(gè)沉寂的農(nóng)業(yè)墾區(qū)蛻變?yōu)楦咝录夹g(shù)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，從一座國(guó)際性農(nóng)場(chǎng)變身為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城，2018年它被批準(zhǔn)為我國(guó)唯一的中國(guó)—中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)，成為新時(shí)期中國(guó)與中東歐國(guó)家合作交流的平臺(tái)。

三、建設(shè)中捷農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)雙邊農(nóng)業(yè)投資合作的有利條件

（一）“一帶一路”倡議與“16+1”合作機(jī)制的發(fā)展

“一帶一路”倡議和“16+1”合作機(jī)制為中國(guó)與中東歐合作提供了更廣闊的合作空間。2016年中捷與中東歐國(guó)家深化農(nóng)業(yè)合作，在多個(gè)項(xiàng)目上達(dá)成合作協(xié)議，其中，與捷克、波蘭等國(guó)農(nóng)業(yè)總投資超過(guò)30億元;2016年中捷農(nóng)場(chǎng)對(duì)外合作推介會(huì)期間，中方和中東歐國(guó)家采取各種形式，通過(guò)各種渠道對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行磋商、洽談，共達(dá)成合作項(xiàng)目21個(gè)，總投資額大大增加，超過(guò)往年達(dá)150億元?！耙粠б宦贰背h與“16+1”合作機(jī)制協(xié)同發(fā)展為中捷工業(yè)園的發(fā)展、中國(guó)與中東歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資合作提供更多機(jī)會(huì)。

（二）京津冀一體化與雄安新區(qū)的成立

2015年4月，隨著京津冀一體化的發(fā)展，河北省承接北京工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、疏解首都擁堵和京津科技承接成果轉(zhuǎn)化的定位更加顯現(xiàn)和清晰。2017年4月，國(guó)家級(jí)新區(qū)-雄安新區(qū)成立。中捷產(chǎn)業(yè)園位于滄州渤海新區(qū)，距離北京和雄安新區(qū)較近，作為河北重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中捷在承接河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引并接收農(nóng)業(yè)外來(lái)投資方面具有重要作用，又可以憑借優(yōu)越的地理位置，和雄安新區(qū)形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在盡可能大的范圍內(nèi)擴(kuò)大發(fā)展空間。正是依托于京津冀一體化和雄安新區(qū)因此，中捷才能快速發(fā)展，為中國(guó)和中東歐農(nóng)業(yè)投資助力。

（三）中國(guó)-中東歐中小企業(yè)合作區(qū)的成立

2018年7月7日，《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作索非亞綱要》提出，鼓勵(lì)雙方農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)投資和合作，支持中方設(shè)立中國(guó)-中東歐中小企業(yè)合作區(qū)。2018年3月，中國(guó)—中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)成立，圍繞“中東歐國(guó)家商品貿(mào)易合作國(guó)家級(jí)示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)與中東歐國(guó)家的合作，為中捷農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供了更有利的環(huán)境。

（四）中國(guó)市場(chǎng)空間大，投資能力強(qiáng)

中國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，中東歐國(guó)家的企業(yè)可以通過(guò)其在中國(guó)建立的農(nóng)場(chǎng)，以最小的代價(jià)和最低的風(fēng)險(xiǎn)去開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。且對(duì)于中東歐國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)是世界上最大的投資來(lái)源國(guó)之一。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，與中國(guó)興建農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作能夠吸引中國(guó)的投資者在中東歐投資農(nóng)業(yè)，正是在這種背景下，中捷農(nóng)場(chǎng)才能快速發(fā)展。

四、中捷農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)中國(guó)與中東歐農(nóng)業(yè)投資合作的成果

（一）眾多投資合作項(xiàng)目的落地

中捷農(nóng)場(chǎng)與中東歐國(guó)家有著傳統(tǒng)友誼，特別是與捷克、斯洛伐克等國(guó)合作關(guān)系密切。中捷農(nóng)場(chǎng)不僅在國(guó)內(nèi)設(shè)立辦事處，專門(mén)與中東歐農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，除此之外，還在歐洲設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，搜集中東歐農(nóng)業(yè)投資信息，既可以加強(qiáng)對(duì)中捷農(nóng)場(chǎng)的宣傳，又可以動(dòng)態(tài)了解中東歐的優(yōu)良農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，引進(jìn)外資和對(duì)外投資雙管齊下。目前，中捷友誼農(nóng)場(chǎng)促成了中捷飛行學(xué)院、尼特拉酒莊等多個(gè)項(xiàng)目落地。

中東歐國(guó)家落戶中捷產(chǎn)業(yè)園的合作項(xiàng)目表

（二）對(duì)外合作推介會(huì)的連續(xù)舉辦

自2013年始，當(dāng)?shù)匾殉晒εe辦了五屆對(duì)外合作推介會(huì)，并取得豐碩成果。2016年第四屆推介會(huì)集中簽署總投資126.5億元的21個(gè)項(xiàng)目，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建材物流、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)汽車制造”、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。來(lái)自中東歐多個(gè)國(guó)家的企業(yè)以及多家農(nóng)場(chǎng)企業(yè)進(jìn)行了宣傳，中捷斯友誼博物館開(kāi)館，中斯友誼小學(xué)揭牌。2017年推介會(huì)期間，中捷農(nóng)場(chǎng)共簽約項(xiàng)目15個(gè)，投資總額約170億元人民幣，包括中斯國(guó)際葡萄酒、捷克葡萄酒貿(mào)易合作項(xiàng)目。

五、中捷農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)中國(guó)和中東歐農(nóng)業(yè)投資合作的啟示

（一）利用雙方傳統(tǒng)友誼，促進(jìn)雙邊農(nóng)業(yè)投資

從1949年10月1日到1950年1月1日，新中國(guó)與10個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，其中6個(gè)是中東歐國(guó)家占60%。新中國(guó)剛剛成立時(shí)，缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，捷克斯洛伐克為中國(guó)提供了很多援助，支持中國(guó)建設(shè)了中捷農(nóng)場(chǎng)，并為中國(guó)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)援助、培養(yǎng)技術(shù)人才。中國(guó)和中東歐的農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，應(yīng)借助與中東歐國(guó)家傳統(tǒng)友誼，將中東歐國(guó)家的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度融合。通過(guò)政府的引導(dǎo)促進(jìn)與中東歐農(nóng)業(yè)企業(yè)間的交流，并發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)投資的快速發(fā)展。

（二）抓住發(fā)展機(jī)遇，拓展農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域

2016年3月習(xí)近平主席指出中國(guó)同中東歐國(guó)家開(kāi)展共建“一帶一路”合作，為“16+1合作”匯聚了更為蓬勃的動(dòng)力。同年，中國(guó)-中東歐基金正式成立，資金規(guī)模達(dá)100億歐元，撬動(dòng)項(xiàng)目信貸資金高達(dá)500億歐元，目標(biāo)市場(chǎng)是中東歐國(guó)家。因此，中國(guó)應(yīng)該積極利用“一帶一路”倡議、“16+1”合作平臺(tái)，在充分考慮雙方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的與中東歐國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)投資合作，使雙方成為新的利益共同體。例如，在中草藥領(lǐng)域加強(qiáng)與塞爾維亞的合作，在啤酒領(lǐng)域同捷克加強(qiáng)合作，在葡萄酒領(lǐng)域同斯洛伐克的合作，拓展農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域。

（三）創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營(yíng)造良好投資環(huán)境

中捷農(nóng)場(chǎng)建立并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理模式，發(fā)揮園區(qū)制度、政策優(yōu)勢(shì)，充分釋放產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的活力，為中東歐國(guó)家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園提供良好環(huán)境，吸引大量中東歐國(guó)家企業(yè)的直接投資。如尼特拉莊園項(xiàng)目、尼特拉啤酒屋項(xiàng)目、捷克FAIR航空培訓(xùn)學(xué)院等都落戶中捷產(chǎn)業(yè)園;創(chuàng)新與中東歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資合作模式，積極參與中東歐國(guó)家產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資設(shè)廠、并購(gòu)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”落地中東歐國(guó)家。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，促進(jìn)中國(guó)與中東歐的農(nóng)業(yè)投資合作。

（四）休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展

中捷農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、畜乳一體化、設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了包括以奶牛養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)的“畜乳飼肥菌”一體化產(chǎn)業(yè)鏈、荷蘭華荷花卉種植項(xiàng)目以及中捷經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展區(qū)。農(nóng)場(chǎng)將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融合，結(jié)合園區(qū)內(nèi)中東歐國(guó)家特色，建有尼特拉酒莊、世博歡樂(lè)園、金太陽(yáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一系列景觀，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了一系列投資，促進(jìn)了中國(guó)和中東歐的農(nóng)業(yè)合作。

（五）發(fā)展國(guó)際電商平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資

中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)和建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成了“研發(fā)+平臺(tái)+基地”模式。同時(shí)，打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”，服務(wù)中國(guó)企業(yè)與中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接，為促進(jìn)中國(guó)和中東歐農(nóng)業(yè)投資提供了良好平臺(tái)。

中捷農(nóng)場(chǎng)與中東歐國(guó)家之間的農(nóng)業(yè)投資合作已取得顯著成效，中捷農(nóng)場(chǎng)將充分利用已有的合作平臺(tái)，深化與中東歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資合作，促進(jìn)中國(guó)和中東歐的農(nóng)業(yè)投資。

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[責(zé)任編輯：趙磊]