(天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300240)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神，落實(shí)教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》和《天津市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，全面提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，需有一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心、有教學(xué)實(shí)踐技能和信息化教學(xué)能力的一流師資隊(duì)伍，為此，只有注重完善教師管理體制及提升管理能力，積極推進(jìn)教師分類管理、分類評(píng)價(jià)的人事制度改革，引導(dǎo)教師按照績(jī)效積分系統(tǒng)所設(shè)計(jì)目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)展，才能為學(xué)院可持續(xù)發(fā)展、提升辦學(xué)能力提供師資保證。

一、總體目標(biāo)及積分體系設(shè)計(jì)原則

構(gòu)建科學(xué)合理的教師績(jī)效積分體系，實(shí)行切實(shí)可行的激勵(lì)與約束機(jī)制，深化院系兩級(jí)管理，發(fā)揮系(部)在教育教學(xué)管理、課程改革、提升教學(xué)質(zhì)量等方面的主體作用。深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，強(qiáng)化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用，結(jié)合目前開展的國際培訓(xùn)及“魯班工坊”建設(shè)，為增強(qiáng)學(xué)院在國內(nèi)和國際競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的人才支持。

(一)師德引領(lǐng)原則

學(xué)院依據(jù)《教師職業(yè)道德規(guī)范》等制度，加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。健全教師職業(yè)道德考核獎(jiǎng)懲體系，將師德表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)教師教育工作和教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等的重要依據(jù)。實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決制”，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”。

(二)激勵(lì)導(dǎo)向原則

統(tǒng)籌考慮教學(xué)、管理及教學(xué)輔助人員的利益分配，堅(jiān)持政策資源向工作在教學(xué)一線的業(yè)務(wù)骨干和為學(xué)院事業(yè)發(fā)展做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。配合積分制出臺(tái)“專業(yè)帶頭人、骨干教師管理辦法”、“教學(xué)名師評(píng)選”等相關(guān)制度，將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、教學(xué)科研能力、社會(huì)服務(wù)等作為技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要指標(biāo)，并納入績(jī)效考核內(nèi)容，形成“以崗定薪，按勞取酬，優(yōu)勞優(yōu)酬”的激勵(lì)機(jī)制。

(三)公平公正原則

績(jī)效積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系辦法不僅規(guī)定各項(xiàng)分值的詳細(xì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法，更突出基礎(chǔ)分的權(quán)重值，在基礎(chǔ)教學(xué)工作沒有完成的情況下，后續(xù)任何科研、獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)均不予統(tǒng)計(jì)，保證了教師對(duì)于本職核心工作的重視。另一方面，在計(jì)算中，同一指標(biāo)、項(xiàng)目的積分不重復(fù)計(jì)算，只能取該指標(biāo)、項(xiàng)目的最高分進(jìn)行積分，保證積分結(jié)果相對(duì)客觀、公平。

二、教師績(jī)效積分考核體系構(gòu)成

(一)機(jī)制概述

積分制體系就是要用積分對(duì)教師的師德、能力、成績(jī)和綜合表現(xiàn)全方位的量化考核。教師績(jī)效積分計(jì)算分為得分項(xiàng)、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)。包括教師履職情況、德育能力、教學(xué)能力、專業(yè)技術(shù)能力和科研能力。

(二)積分指標(biāo)體系

積分體系中單項(xiàng)積分指標(biāo)分值及其分值分配是引導(dǎo)教師發(fā)展的重要參數(shù)，指標(biāo)是積分系統(tǒng)的具體標(biāo)志，其制定一定要結(jié)合高職院校實(shí)際，指標(biāo)體系主要包含：

1．教師履職情況

基本要求：牢記使命、不忘初衷、愛崗敬業(yè)、教書育人，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，模范遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)院的規(guī)章制度。

(1)熱愛黨的教育事業(yè)，具有職業(yè)理想和敬業(yè)精神。

(2)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，衣著得體，語言健康，舉止文明。

(3)具有團(tuán)隊(duì)合作精神，積極開展協(xié)作交流。

(4)按時(shí)參加院系部組織的會(huì)議和活動(dòng)。

(5)遵守國家法律法規(guī)和學(xué)院的規(guī)章制度，認(rèn)真履行教師職責(zé)。

2.德育能力

基本要求：以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭(zhēng)做“四有”好老師，全心全意引導(dǎo)學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國。

(1)把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德修養(yǎng)、愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守及愛國誠信的優(yōu)良品質(zhì)；

(2) 樹立育人為本、德育為先的理念，將學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、綜合能力發(fā)展與優(yōu)良品德養(yǎng)成相結(jié)合，重視學(xué)生的全面發(fā)展。

(3)針對(duì)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)因材施教，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立，培養(yǎng)良好的思維習(xí)慣和適應(yīng)社會(huì)的能力。

3. 教學(xué)能力

基本要求：把堅(jiān)持黨的基本路線作為教學(xué)基本要求，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，嚴(yán)格課堂教學(xué)紀(jì)律，掌握專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，掌握所教課程資源開發(fā)的主要方法與途徑，掌握學(xué)生在學(xué)習(xí)具體知識(shí)內(nèi)容時(shí)的認(rèn)知特點(diǎn)，并針對(duì)具體知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)的方法與策略。

(1)科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，合理利用教學(xué)資源和方法設(shè)計(jì)教學(xué)過程。

(2)通過公開課、示范課、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向等多種模式，有效實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

(3)針對(duì)教育教學(xué)工作中的現(xiàn)實(shí)需要與問題，進(jìn)行探索和研究。

(4)積極參與國際交流合作項(xiàng)目，承擔(dān)涉外或境外教學(xué)任務(wù)。

4.專業(yè)技術(shù)及科研能力

基本要求：了解專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，掌握本專業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，積極開展教學(xué)改革與研究，參與人才培訓(xùn)、科技推廣、專家咨詢和承擔(dān)公共學(xué)術(shù)事務(wù)等方面的工作，提升專業(yè)發(fā)展能力和學(xué)術(shù)發(fā)展能力。

(1)了解專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，掌握專業(yè)的知識(shí)體系、基本原理與技能。

(2)獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

(3)具有專業(yè)研發(fā)、應(yīng)用教學(xué)領(lǐng)域的能力。

具體指標(biāo)評(píng)價(jià)體系如表1所示：

表1 積分指標(biāo)及積分標(biāo)準(zhǔn)

指導(dǎo)體育賽項(xiàng)指導(dǎo)學(xué)生體育賽項(xiàng)(團(tuán)體、個(gè)人):A.國家級(jí)一等獎(jiǎng)50分/項(xiàng);B.國家級(jí)二等獎(jiǎng)或省部級(jí)一等獎(jiǎng)20分/項(xiàng);C.國家級(jí)三等獎(jiǎng)或省部級(jí)二等獎(jiǎng)或局級(jí)一等獎(jiǎng)10分/項(xiàng); D.省部級(jí)三等獎(jiǎng)或局級(jí)二等獎(jiǎng)5分/項(xiàng);E.委局級(jí)三等獎(jiǎng)3分/項(xiàng)。最高30分。其他賽項(xiàng)指導(dǎo)學(xué)生其他賽項(xiàng)(團(tuán)體、個(gè)人):A.國家級(jí)一等獎(jiǎng)50分/項(xiàng);B.國家級(jí)二等獎(jiǎng)或省部級(jí)一等獎(jiǎng)20分/項(xiàng);C.國家級(jí)三等獎(jiǎng)或省部級(jí)二等或局級(jí)一等獎(jiǎng)15分/項(xiàng);D.省部級(jí)三等獎(jiǎng)或局級(jí)二等獎(jiǎng)10分/項(xiàng);E.委局級(jí)三等獎(jiǎng)5分/項(xiàng)。最高30分縱向科研項(xiàng)目A.國家級(jí):一般項(xiàng)目100分/項(xiàng),重點(diǎn)項(xiàng)目150分/項(xiàng)。B.省部級(jí):一般項(xiàng)目80分/項(xiàng),重點(diǎn)項(xiàng)目120分/項(xiàng)。C.委局級(jí):一般項(xiàng)目50分/項(xiàng),重點(diǎn)項(xiàng)目80分/項(xiàng)。D.院級(jí):一般項(xiàng)目20分/項(xiàng),重點(diǎn)項(xiàng)目30分/項(xiàng)。 最高30分。橫向科研課題A.到賬經(jīng)費(fèi)為100萬元以上(含 100 萬元),鑒定結(jié)項(xiàng)150分/項(xiàng)。B.到賬經(jīng)費(fèi)為20萬元～100 萬元以上(含 20 萬元),鑒定結(jié)項(xiàng)100分/項(xiàng)。C.到賬經(jīng)費(fèi)10萬元～20 萬元(含 10 萬元),鑒定結(jié)項(xiàng)80分/項(xiàng)。D.到賬經(jīng)費(fèi)為5萬元～10 萬元(含 5 萬元),鑒定結(jié)項(xiàng)50分/項(xiàng)。E.到賬經(jīng)費(fèi)為1～5萬元(含1萬元),鑒定結(jié)項(xiàng)20分/項(xiàng)。F.到賬經(jīng)費(fèi)為1萬元以下,鑒定結(jié)項(xiàng)10分/項(xiàng)。最高30分。專著(學(xué)術(shù)性)學(xué)術(shù)專著1分/萬字,最高30分。專利A.發(fā)明型專利:20分/項(xiàng);B.實(shí)用新型專利:10分/項(xiàng)。最高20分教材A.國家級(jí)規(guī)劃教材:主編20分/本;編寫2分/萬字。B.正式出版教材(習(xí)題集):主編8分/本;編寫1分/萬字。本項(xiàng)目最高分為20分。獲獎(jiǎng)教學(xué)科研成果A.國家級(jí)特等獎(jiǎng)200分/項(xiàng),一等獎(jiǎng)100分/項(xiàng),二等獎(jiǎng)50分/項(xiàng),三等獎(jiǎng)30分/項(xiàng)。B.省部級(jí)特等獎(jiǎng)100分/項(xiàng),一等獎(jiǎng)80分/項(xiàng),二等獎(jiǎng)30分/項(xiàng),三等獎(jiǎng)20分/項(xiàng)。C.委局級(jí)一等獎(jiǎng)80/項(xiàng),二等獎(jiǎng)20分/項(xiàng),三等獎(jiǎng)10分/項(xiàng)。D.院級(jí)一等獎(jiǎng)20分/項(xiàng),二等獎(jiǎng)10分/項(xiàng),三等獎(jiǎng)5分/項(xiàng)。最高30分。社會(huì)服務(wù)專業(yè)課教師為企業(yè)提供技術(shù)、咨詢服務(wù),學(xué)院獲得服務(wù)收入,主要負(fù)責(zé)人30分/項(xiàng),參加人員10分/項(xiàng)。

三、積分制管理與實(shí)施

積分制管理是指把積分指標(biāo)體系用于對(duì)員工的管理，以積分來衡量員工的自我價(jià)值、反映和考核員工的綜合表現(xiàn)，從而達(dá)到激勵(lì)員工主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。

(一)積分計(jì)算

教師按照“教師崗位績(jī)效積分計(jì)算表”規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)賦分，并提供相關(guān)佐證材料，職能部門和系部對(duì)教師賦分情況進(jìn)行核查并確定最后得分，教師本人簽字確認(rèn)。

每學(xué)年對(duì)教師積分情況進(jìn)行公示，公示期3天。公示無異議后將教師績(jī)效積分及相關(guān)材料存入教師業(yè)務(wù)檔案。

(二)職稱評(píng)定

在職稱申報(bào)、評(píng)審中，教師績(jī)效積分作為重要依據(jù)，按照所評(píng)職稱不同，參考聘期內(nèi)2-5年的年度積分進(jìn)行推薦評(píng)審。2017年4月，國家開始提出高?？梢砸婪ㄗ灾鞴芾韻徫辉O(shè)置，將高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放給高校，積分制可以很好地用于教師管理與考核中，從而對(duì)教師的綜合能力和水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為公正、科學(xué)評(píng)價(jià)參評(píng)教師的業(yè)績(jī)提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)崗位聘用

按照學(xué)院崗位編制及設(shè)置，每三年進(jìn)行一次崗位競(jìng)聘，按照定性與定量相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的原則，將量化積分結(jié)果作為人才崗位聘用和崗位考核的重要依據(jù)，解決教師能力難以評(píng)價(jià)的問題。同時(shí)，針對(duì)人才政治思想、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等指標(biāo)內(nèi)容模糊不易量化等問題，可結(jié)合積分制創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。

四、實(shí)施效果

(一)教學(xué)質(zhì)量明顯提升

教師的發(fā)展勢(shì)必會(huì)推動(dòng)學(xué)生的發(fā)展，學(xué)生的專業(yè)技能得到培養(yǎng)，受到用人企業(yè)的一致好評(píng)。在全國、省市、行業(yè)的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)比例及質(zhì)量明顯提高，學(xué)生能力的提高讓學(xué)生在各項(xiàng)比賽中脫穎而出，近兩年來，我院有百余名學(xué)生在行指委、天津市高職院校等組織舉辦的各類技能大賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，有60余名教師獲得優(yōu)秀指導(dǎo)教師，其中包含全國技能大賽一等獎(jiǎng)、行業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)。

(二)師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

截止2018年底，專任教師穩(wěn)定在330人左右，建立2個(gè)“雙師型”教師實(shí)踐基地，使“雙師型”教師比例達(dá)到80%以上；培養(yǎng)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師不少于10人；培養(yǎng)國家級(jí)教學(xué)名師2人，市級(jí)教學(xué)名師5人，院級(jí)教學(xué)名師10人；創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，6個(gè)市級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，8個(gè)院級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；做好專業(yè)帶頭人(課程負(fù)責(zé)人)、骨干教師、“雙師型”教師的培養(yǎng)工作，造就一批“教練型”教學(xué)名師和專業(yè)帶頭人。積極開展公開課、示范課、精彩一課的評(píng)選活動(dòng)；鼓勵(lì)教師開展課堂教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量。

教師隊(duì)伍的“雙師型”教師比例大幅提升，學(xué)院通過實(shí)施《教師企業(yè)實(shí)踐管理辦法》、《“雙師型”教師認(rèn)定和管理辦法》，使“雙師型”教師占專業(yè)課教師總量的64%，基本形成了專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊(duì)伍。學(xué)院積極開展各類技能大賽，促進(jìn)教師職業(yè)技能提升，91名教師為行業(yè)職業(yè)技能鑒定的考評(píng)員，多名教師被評(píng)為全國職業(yè)教育軌道交通行業(yè)“教學(xué)名師”。

雙高教師數(shù)量增加，學(xué)院依據(jù)《教師參加學(xué)歷(學(xué)位)教育管理辦法》，鼓勵(lì)、資助教師讀研、讀博，激勵(lì)教師素質(zhì)提升；專任教師中，高級(jí)職稱比例占41.2%；青年專任教師中，碩士研究生及以上比例占82.2%。

(三)科研能力有效增強(qiáng)

配合積分制出臺(tái)《教職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，引導(dǎo)教師從事科研工作，并加大教科研投入及獎(jiǎng)勵(lì)力度，教師教科研能力提升較快。近兩年來，公開發(fā)表論文184篇，編寫教材178部，完成科研課題50項(xiàng)，極大地促進(jìn)了學(xué)院教科研水平。

(四)有效解決實(shí)際工作中的難題

1．評(píng)先評(píng)優(yōu)

傳統(tǒng)的職業(yè)院校教師考核方法比較簡(jiǎn)單，考核指標(biāo)的選取和權(quán)重比例不均衡，在執(zhí)行過程中受人的主觀因素影響又較大，容易造成考核結(jié)果的失真。用績(jī)效積分體系進(jìn)行考核，由于教師積分公示清清楚楚，教師評(píng)先評(píng)優(yōu)直接與積分掛鉤，從根本上解決了評(píng)優(yōu)難、容易發(fā)生矛盾的弊端，從而能夠真正充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的鑒定、指導(dǎo)、激勵(lì)、教育等綜合功能。

2．教學(xué)外其他工作的安排

實(shí)行教師績(jī)效量化積分考核，將教師的過程管理和實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了教師管理的常態(tài)化和科學(xué)化，從而調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性和能動(dòng)性。例如過去班主任工作、各類臨時(shí)性工作誰都不愿意干。實(shí)行績(jī)效積分考核后，此類工作都賦予了一定的工作量加分，教師在各項(xiàng)工作任務(wù)的承接上更加主動(dòng)積極，正確的評(píng)價(jià)教師，才能讓他們更加發(fā)揮自身的價(jià)值。

3.提供績(jī)效獎(jiǎng)金分配依據(jù)

目前高職院校均實(shí)施績(jī)效分配獎(jiǎng)金制度，遵循“效率優(yōu)先、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則，依據(jù)績(jī)效積分制度，進(jìn)行科學(xué)、合理的分配，突出能力薪酬，可以明顯提升激勵(lì)效果。

總之，教師績(jī)效積分制管理是學(xué)校結(jié)合目前教育教學(xué)環(huán)境，在原有教師評(píng)價(jià)制度基礎(chǔ)上進(jìn)行量化創(chuàng)新的一種探索和實(shí)踐。在兩年的實(shí)踐中，對(duì)于教師的成長(zhǎng)和學(xué)校內(nèi)涵的提升取得了較好的激勵(lì)效果，伴隨著職業(yè)教育的新政策不斷出臺(tái)，績(jī)效積分體系及內(nèi)部指標(biāo)也將隨著學(xué)院發(fā)展情況的變化以及出現(xiàn)的新問題不斷進(jìn)行完善，推動(dòng)教師和學(xué)校的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生的良好發(fā)展。