圖/《新京報(bào)》

新聞事件：今年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，2019年將在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。工信部部長(zhǎng)苗圩也確認(rèn)，今年底我國(guó)將實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶(hù)自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，“對(duì)一家企業(yè)不滿(mǎn)意，用戶(hù)可以帶著手機(jī)號(hào)轉(zhuǎn)到另外一家。”

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，就是手機(jī)用戶(hù)在不更換號(hào)碼的情況下，更換不同的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。碼號(hào)管理平臺(tái)投入使用，在一定程度上解決了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)難題。

此前，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策一直處于試點(diǎn)階段，但試點(diǎn)省市執(zhí)行的情況卻沒(méi)有人們預(yù)想的樂(lè)觀。除了技術(shù)上遇到的困難外，最大的問(wèn)題在于，一些運(yùn)營(yíng)商為了減少客戶(hù)資源流失，設(shè)置了各種“隱形門(mén)檻”。

“隱形門(mén)檻”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是限制轉(zhuǎn)網(wǎng)資格。按照工信部的要求，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)必須滿(mǎn)足三個(gè)條件，即號(hào)碼實(shí)名制，參加的活動(dòng)套餐已經(jīng)結(jié)束，沒(méi)有欠費(fèi)。這三個(gè)條件比較合理，消費(fèi)者也能接受，但是，個(gè)別運(yùn)營(yíng)商卻在這三個(gè)條件之外另設(shè)“門(mén)檻”，如以“送福利”為名，在未獲得用戶(hù)許可情況下，為用戶(hù)辦理需要長(zhǎng)期綁定且無(wú)法提前解綁的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致用戶(hù)因?yàn)椴环蠗l件而轉(zhuǎn)網(wǎng)失敗。此外，有的運(yùn)營(yíng)商還規(guī)定用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，不能再次辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)。

其次是變更手續(xù)繁瑣，部分有轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿的用戶(hù)往往因麻煩而選擇放棄。2018年12月1日，湖北、云南、天津等試點(diǎn)省市正式啟用新的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，雖說(shuō)有了改進(jìn)，但僅限于資格查詢(xún)、轉(zhuǎn)網(wǎng)生效的前后環(huán)節(jié)，并未涉及最為關(guān)鍵的事中環(huán)節(jié)。

轉(zhuǎn)出前有條件限制，轉(zhuǎn)出中過(guò)程繁瑣，轉(zhuǎn)出后能不能用著滿(mǎn)意？有媒體報(bào)道，即便是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功了，也可能會(huì)出現(xiàn)短信或驗(yàn)證碼收不到、無(wú)法使用第三方平臺(tái)交話(huà)費(fèi)這兩類(lèi)問(wèn)題。

國(guó)家有明確要求，群眾充滿(mǎn)期待，但從目前情況來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商大多缺乏積極性、主動(dòng)性。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要按照“充分尊重消費(fèi)者選擇權(quán)、公平交易權(quán)”的原則進(jìn)一步細(xì)化、透明化攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體實(shí)施、操作規(guī)則，鏟除各種“隱形門(mén)檻”，嚴(yán)罰故意設(shè)置人為障礙、侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，解決轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中遇到的各種技術(shù)難題，確保攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)平穩(wěn)落地，切實(shí)惠及廣大用戶(hù)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是通信發(fā)展的趨勢(shì)之一，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，是壓力更是機(jī)遇。各大運(yùn)營(yíng)商要抓住此次機(jī)會(huì)，不僅要主動(dòng)落實(shí)好相關(guān)政策要求，更要通過(guò)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、升級(jí)技術(shù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、降低資費(fèi)等手段來(lái)改善用戶(hù)的消費(fèi)體驗(yàn)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。如此才能吸引更多用戶(hù)攜號(hào)轉(zhuǎn)入，而不是被用戶(hù)攜號(hào)淘汰。（本刊綜合）※