取消省界收費(fèi)站不只是物理拆除

今年的《政府工作報(bào)告》提出，兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。做好這項(xiàng)工作對(duì)于提高高速公路的通行效率，降低物流成本，減少群眾的負(fù)擔(dān)，推進(jìn)高速公路適應(yīng)新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展，都有重要的意義。

實(shí)際上，2018年交通運(yùn)輸部就已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)試點(diǎn)工作，取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的15個(gè)省界收費(fèi)站。盡管從試點(diǎn)結(jié)果來看，效果良好，但是撤銷高速公路省界收費(fèi)站是一個(gè)復(fù)雜的事情，不只是物理拆除那么簡(jiǎn)單。此舉涉及收費(fèi)模式的改革創(chuàng)新，也涉及大量的硬件工程建設(shè)、軟件升級(jí)改造以及相關(guān)政策的統(tǒng)一、人員的安置等。

從工程建設(shè)來看，全國(guó)目前還有229個(gè)主線站，在短時(shí)間內(nèi)撤銷，并完成標(biāo)識(shí)站龍門架建設(shè)、省界虛擬收費(fèi)站建設(shè)等，工程量并不算??；從技術(shù)層面來看，還有一系列的軟件升級(jí)要做。此外，高速公路都是以省為單位建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，涉及很多經(jīng)營(yíng)主體和一些經(jīng)濟(jì)組織，它們都是依法按合同進(jìn)入的，要撤站，就會(huì)涉及資金結(jié)算，體現(xiàn)公平，協(xié)調(diào)量非常大；從人員安置來看，目前200多個(gè)主線站大概有3萬人需要在一定時(shí)間內(nèi)妥善安置。

針對(duì)這些難點(diǎn)，交通運(yùn)輸部已成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的取消高速公路省界收費(fèi)站工作總指揮部，下設(shè)9個(gè)工作小組，研究制定具體的工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)，明確實(shí)施的路線和相關(guān)的技術(shù)方案。

相信在各界的通力合作下，兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站可以如期實(shí)現(xiàn)。

差異化收費(fèi)，當(dāng)是對(duì)節(jié)日免費(fèi)的改良

3月27日，廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布了招標(biāo)公告，對(duì)“廣州市高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)方案研究”進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。此前，山西、浙江、河南等多個(gè)省市已開展了高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作，并取得了明顯的成效。

不可否認(rèn)，重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策自2012年10月1日開始實(shí)施以來，一直飽受社會(huì)詬病。一方面，高速免費(fèi)不是每個(gè)節(jié)日都可行，更不是每個(gè)公民都可以享有，難以保證社會(huì)公平。另一方面，即使高速免費(fèi)，一些有車族也難以從中享受到多少優(yōu)惠；相反，看似甜蜜的“免費(fèi)蛋糕”，好吃卻難以消化，節(jié)日綿延不絕的擁堵場(chǎng)面，讓人望而生畏。如此語境下，繼山西、浙江、河南等地之后，廣州也將實(shí)行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，可以說是對(duì)高速免費(fèi)政策的一種反思、補(bǔ)充和改良。實(shí)行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，主要是為了分流，起到緩解個(gè)別時(shí)間段擁堵的作用，是公平和效率的理性回歸。可以說，這是在給節(jié)日減負(fù)，至少人們不會(huì)再為此勞心費(fèi)力、得不償失。換言之，高速公路與其在節(jié)日扎堆免費(fèi)，不如在平時(shí)降費(fèi)。

高速免費(fèi)如何科學(xué)有效地施惠于民，管理者應(yīng)作進(jìn)一步探索。比如越在節(jié)假日，越要提高公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此緩解車流、人流給道路帶來的壓力，平時(shí)再通過降費(fèi)或免費(fèi)，返利于民。這樣不僅緩解了擁堵現(xiàn)象，還可以引導(dǎo)人們注重平時(shí)帶薪休假，理性享受政策福利，合理安排休閑時(shí)間。

服務(wù)區(qū)是新零售的又一片藍(lán)海

眾所周知，隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)線上流量的快速衰竭，各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭都想方設(shè)法地尋找更多流量來源，從2016年開始，新零售逐漸在中國(guó)成型。如今，我們大多數(shù)日常生活場(chǎng)景已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)化了，但是真正移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)卻沒有在服務(wù)區(qū)打開。

以星巴克為例，嘉興長(zhǎng)安服務(wù)區(qū)在星巴克入駐前，整體日均消費(fèi)人數(shù)為3000人/次，引入全新業(yè)態(tài)之后，消費(fèi)人數(shù)提升近40%，整體日均營(yíng)業(yè)額提升20%左右?？梢姡?wù)區(qū)的消費(fèi)業(yè)態(tài)一旦升級(jí)，將有可能對(duì)整個(gè)市場(chǎng)帶來前所未有的影響。對(duì)于高速服務(wù)區(qū)來說，傳統(tǒng)的服務(wù)升級(jí)也非常重要，羅森便利店入駐江蘇省高速服務(wù)區(qū)后，借助便利店統(tǒng)一的管理和經(jīng)營(yíng)，不僅為消費(fèi)者提供了物美價(jià)廉的商品，利潤(rùn)也能超過城市門店日常經(jīng)營(yíng)的30%～40%。

而對(duì)于很多游客來說，對(duì)一個(gè)城市的印象也許是從到過那個(gè)城市的服務(wù)區(qū)開始的，服務(wù)區(qū)正在成為一個(gè)區(qū)域的形象。如果能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色，將本地著名文化、小吃放在服務(wù)區(qū)中，那么有可能會(huì)吸引更多的人從服務(wù)區(qū)走下高速公路，從而進(jìn)入城市旅游消費(fèi)。

高速服務(wù)區(qū)是一個(gè)被很多人忽視的超級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，服務(wù)區(qū)的新零售化將有可能帶動(dòng)一個(gè)全新市場(chǎng)的崛起。