摘 要：吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的主要問題是從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量少，缺少跨境貿(mào)易電子商務(wù)人才，企業(yè)對(duì)跨境電商重要性認(rèn)識(shí)不夠，跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，跨境電商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以反映真實(shí)的交易情況;針對(duì)這些問題應(yīng)該出臺(tái)扶持政策和落實(shí)扶持資金，大力引進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)跨境電子商務(wù)“特色線上產(chǎn)業(yè)帶”，完善跨境電子商務(wù)物流體系，探索跨境電子商務(wù)進(jìn)口發(fā)展，加快跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)來加快吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 跨境貿(mào)易 線上產(chǎn)業(yè)帶 跨境電子商務(wù)人才

習(xí)近平主席在2013年9月和10月提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，從這之后，我國開始了“一帶一路”倡議的實(shí)行。我國提出的“一帶一路”倡議合作，開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是基礎(chǔ)，主要是希望通過這個(gè)倡議使中國與沿線國家在基礎(chǔ)交通建設(shè)、能源合作和經(jīng)貿(mào)合作方面能夠共同合作，實(shí)行互利共贏。

吉林省是我國實(shí)施“一帶一路”倡議18個(gè)重點(diǎn)省份之一，特別是吉林省的長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)位于實(shí)施“一帶一路”倡議最現(xiàn)實(shí)可行的通道路線之上?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施有助于吉林省消除貿(mào)易壁壘，創(chuàng)新貿(mào)易方式，開展跨境電商，構(gòu)建良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，有助于吉林省發(fā)揮緊鄰俄羅斯、日本和韓國的地理位置優(yōu)勢(shì)，有助于吉林省在發(fā)展外貿(mào)時(shí)擺脫依賴出海口，可以通過開展跨境電商之路來促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

?????一、“一帶一路”倡議背景下吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

2014年5月長春成為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，同年吉林省、長春市確定以長春興隆綜合保稅區(qū)為載體，發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極開展吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)。2016年吉林省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》之后，吉林省從事的跨境電商企業(yè)數(shù)量開始增長。2015年末在阿里巴巴國際站從事跨境電商企業(yè)的共有85家，截止2017年9月在阿里巴巴國際站從事跨境電商企業(yè)的數(shù)量達(dá)到了247家，2016年吉林省通過跨境電商實(shí)現(xiàn)出口達(dá)到10億元人民幣。2018年1月15日，在長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)綜保區(qū)監(jiān)管作業(yè)場所，第一批跨境電商直購進(jìn)口商品通關(guān)放行，這標(biāo)志著吉林省跨境電商直購進(jìn)口業(yè)務(wù)正式開通運(yùn)營。從“只出不進(jìn)”到“可進(jìn)可出”，吉林省跨境電商正式邁入2.0時(shí)代。2018年7月，長春市獲國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成為全國跨境電商發(fā)展的先行先試城市之一。2018年9月5日琿春跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心項(xiàng)目投入使用，這標(biāo)志著琿春市成為吉林省繼長春市之后第二個(gè)建成并運(yùn)營跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)的城市，為吉林省跨境電商發(fā)展注入了新活力。這個(gè)項(xiàng)目有助于吉林省在“一帶一路”倡議下更好地實(shí)現(xiàn)跨境電商活動(dòng)的規(guī)范化和便利化發(fā)展。

為了打造吉林省外貿(mào)發(fā)展新引擎，助力傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為吉林省新一輪振興發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備大批高素質(zhì)跨境電商專門人才，吉林省商務(wù)廳、吉林省教育廳聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)于2017年11月在吉林省高校開展了跨境電商人才培養(yǎng)工作。這次培訓(xùn)以國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、商務(wù)英語、電子商務(wù)等本科專業(yè)大三大四學(xué)生為主，其他專業(yè)學(xué)生可以自愿報(bào)名參加。這個(gè)培訓(xùn)由吉林省商務(wù)廳和吉林省教育廳共同組織實(shí)施，吉林省商務(wù)廳負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案制定并提供培訓(xùn)所需政策和經(jīng)費(fèi)，吉林省教育廳負(fù)責(zé)培訓(xùn)高校選定和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，阿里巴巴集團(tuán)負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)。

具體培訓(xùn)是通過線上學(xué)習(xí)、線下培訓(xùn)和舉辦“雙選會(huì)”來完成的。線上學(xué)習(xí)就是參加培訓(xùn)的高校學(xué)生自主在線上學(xué)習(xí)一周跨境電商初級(jí)課程，考取阿里巴巴跨境電商初級(jí)人才認(rèn)證資質(zhì)。線下培訓(xùn)就是從事跨境電商的講師進(jìn)入高校，給學(xué)生進(jìn)行線下專業(yè)授課。“雙選會(huì)”就是由阿里巴巴集團(tuán)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合阿里巴巴本地合伙人負(fù)責(zé)舉辦學(xué)校企業(yè)雙選會(huì)，與培訓(xùn)后的學(xué)生進(jìn)行就業(yè)洽談、雙向選擇。這樣既可以解決跨境電商企業(yè)人才需求，還可以助力大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

?????二、吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量少

由于吉林省在2014年才確定以長春興隆綜合保稅區(qū)為載體，發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極開展吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)，所以開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)與我國南方其他省市相比，起步應(yīng)該較晚。許多吉林省的中小企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到跨境電商帶來的巨大變化，對(duì)于跨境電商如何開展還不是很清楚，對(duì)于跨境電商平臺(tái)的運(yùn)營也不是很清楚?？紤]到通過跨境電商平臺(tái)開展國際貿(mào)易，需要每年投入將近3萬元的平臺(tái)運(yùn)營費(fèi)用，許多中小企業(yè)還不能完全接受和認(rèn)可，這導(dǎo)致吉林省開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量較少。2015年末，吉林省通過阿里巴巴國際站開展業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量只有85家，截止到2017年9月，通過阿里巴巴國際站開展業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量只有247家。而在我國南方省市的一些小縣城，通過阿里巴巴國際站開展業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量都將近500或600家。從這看出，吉林省開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量較少。

（二）吉林省缺少跨境貿(mào)易電子商務(wù)人才

隨著跨境電商行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)需要把自己的產(chǎn)品通過跨境電商平臺(tái)賣到全世界有需求的不同國家，這就需要大量的跨境電商人才。這種跨境電商人才要求懂國際貿(mào)易，還要懂跨境電商平臺(tái)運(yùn)營規(guī)則和技巧，還要懂一些國家的風(fēng)俗習(xí)慣和消費(fèi)者心理，可見跨境電商人才是一種復(fù)合型人才，但是目前我國高校培養(yǎng)的國際貿(mào)易人才和電子商務(wù)人才都達(dá)不到這個(gè)要求。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，吉林省的跨境貿(mào)易會(huì)發(fā)展越來越快，跨境電商人才的需求也會(huì)加快，但是吉林省高等學(xué)校還沒有開展專門針對(duì)跨境電商人才的培養(yǎng)。

雖然我國一些高校開展了對(duì)跨境電商人才的培養(yǎng)探索研究，但是都是從一個(gè)特定方面進(jìn)行研究的，研究的還不是很全面，而且針對(duì)吉林省跨境電商人才培養(yǎng)的研究更少。

（三）對(duì)跨境電商重要性認(rèn)識(shí)不夠

今天，隨著跨境電商持續(xù)快速深入發(fā)展，它發(fā)揮著越來越重要的作用。中國跨境電商產(chǎn)業(yè)早就告別了賣貨郎的角色，已經(jīng)成為少數(shù)引領(lǐng)世界的產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)中國企業(yè)信息化的急先鋒，是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)催化劑，幫助中國搶占世界貿(mào)易主動(dòng)權(quán)。事實(shí)上，優(yōu)秀跨境電商在利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、精準(zhǔn)營銷、全渠道、新型供應(yīng)鏈等方面走在中國外貿(mào)最前列，它們代表的是外貿(mào)先進(jìn)模式和先進(jìn)生產(chǎn)力。但是吉林省許多企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到開展跨境電商的重要性，特別是吉林省廣大中小企業(yè)沒有重視跨境電商，沒有大力開展跨境電商業(yè)務(wù)。

（四）跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證

通過跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)出口的跨境產(chǎn)品，很大一部分是小額外貿(mào)，通過國際小包和國際快遞進(jìn)行，一般不會(huì)依照傳統(tǒng)外貿(mào)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，因此很難保證跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量;一些敏感性商品，如食品和母嬰用品等增加了海關(guān)監(jiān)管的難度。

（五）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以反映真實(shí)的交易情況

跨境電商交易的產(chǎn)品，特別是個(gè)人通過跨境電商平臺(tái)購買產(chǎn)品時(shí)，依賴于國際小包和國際快遞，交易次數(shù)多，物流碎片化需要監(jiān)管創(chuàng)新。跨境電商產(chǎn)品交易頻次的增加帶來海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等方面服務(wù)工作量的幾何級(jí)增長，現(xiàn)行物流及通關(guān)模式無法適應(yīng)。由于通過跨境電商平臺(tái)進(jìn)行交易的產(chǎn)品交易次數(shù)多，很難對(duì)每個(gè)郵寄小包進(jìn)行核定數(shù)量，因此跨境電商的產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)數(shù)量較難反映真實(shí)交易情況。

?????三、加快吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

（一）出臺(tái)扶持政策和落實(shí)扶持資金

吉林省應(yīng)該出臺(tái)關(guān)于加快跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大財(cái)政、金融等政策支持力度。吉林省應(yīng)該充分抓住“一帶一路”倡議實(shí)施的機(jī)遇，充分利用國家的各種發(fā)展政策措施，積極引進(jìn)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，加大跨境貿(mào)易電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，讓中小企業(yè)了解發(fā)展跨境電商的各種益處。吉林省可以出臺(tái)政策，讓金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同建立發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金池，為從事跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的中小企業(yè)提供資金，促進(jìn)中小企業(yè)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)活動(dòng)。

（二）大力引進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)

目前已經(jīng)有許多跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，例如亞馬遜、阿里巴巴國際站、Ebay等，這些平臺(tái)都各有自己的優(yōu)點(diǎn)和特色，吉林省應(yīng)該大力引進(jìn)這些跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)吉林省的企業(yè)了解這些平臺(tái)，然后結(jié)合企業(yè)自身的資源和優(yōu)勢(shì)，通過這些跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)更好地開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)可以自建跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓展貿(mào)易渠道，開展跨境電商活動(dòng)。

（三）建設(shè)跨境電子商務(wù)“特色線上產(chǎn)業(yè)帶”

吉林省最有特色的產(chǎn)品是汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品，這三大產(chǎn)品具有一定的優(yōu)勢(shì)和競爭力，吉林省可以考慮與國內(nèi)一些著名跨境電商平臺(tái)合作，建立“特色線上產(chǎn)業(yè)帶”，如汽車及零部件線上產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品線上產(chǎn)業(yè)帶和醫(yī)藥產(chǎn)品線上產(chǎn)業(yè)帶，通過這些“特色線上產(chǎn)業(yè)帶”開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)活動(dòng)，提高吉林省汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品的國際競爭力。

（四）完善跨境電子商務(wù)物流體系

在“一帶一路”倡議的實(shí)施下，吉林省應(yīng)該加快公路、鐵路和航空的建設(shè)，為加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)物流體系。吉林省應(yīng)該引進(jìn)一些大型物流服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)一些物流企業(yè)入住吉林省，為吉林省開展跨境電商的企業(yè)提供一站式配送服務(wù)。

（五）探索跨境電子商務(wù)進(jìn)口發(fā)展

吉林省在開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)時(shí)，還應(yīng)該積極探索跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)。吉林省可以考慮建立俄、日、韓跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品體驗(yàn)店，支持一些企業(yè)依靠吉林省緊鄰俄羅斯、韓國、日本的地理優(yōu)勢(shì)，通過跨境電商平臺(tái)進(jìn)口俄、日、韓的日常消費(fèi)品在跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品體驗(yàn)店銷售，這樣既能滿足我國消費(fèi)者的消費(fèi)需求，又能促進(jìn)吉林省跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展。

（六）加快跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)

加快跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，推動(dòng)吉林省內(nèi)高校與知名電子商務(wù)企業(yè)開展多種形式的合作，加快跨境電子商務(wù)專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)，為跨境電子商務(wù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)，開展跨境電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)設(shè)立跨境電子商務(wù)人才孵化中心和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)基地。

隨著跨境電商的發(fā)展，企業(yè)對(duì)跨境電商的人才需求也越來越大，但是我國的跨境電商人才供應(yīng)很少，因?yàn)榇髮W(xué)還沒有跨境電商專業(yè)?？缇畴娚毯蛧Q(mào)專業(yè)的聯(lián)系非常密切，這必將對(duì)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)產(chǎn)生越來越大的影響。

因此吉林省的高校應(yīng)該在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂時(shí)，在國貿(mào)專業(yè)下開設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)方向，這個(gè)方向主要就是培養(yǎng)跨境電商人才。跨境貿(mào)易電子商務(wù)方向應(yīng)該開設(shè)有利于培養(yǎng)跨境電商人才的課程，這些課程有跨境電子商務(wù)、跨文化交流和影像創(chuàng)意等。

為了更好地培養(yǎng)跨境電商人才，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)該建設(shè)跨境電商實(shí)驗(yàn)室，組織學(xué)生參加全國各種跨境電商創(chuàng)新實(shí)踐大賽。推動(dòng)吉林省內(nèi)高校與知名電子商務(wù)企業(yè)開展多種形式的合作，加快跨境電子商務(wù)專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)，為跨境電子商務(wù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（王榮，長春光華學(xué)院）