摘 要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展對(duì)提高浙江文化軟實(shí)力，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，加快“一帶一路”樞紐建設(shè)意義重大。在分析浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題后，提出擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，政府加大扶持力度，搭建“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)，注重國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)意人才的培養(yǎng)與引進(jìn)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：浙江 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) “一帶一路” 樞紐建設(shè)

???????一、引言

在“一帶一路”背景下，浙江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展亟需向增長(zhǎng)中高端、質(zhì)量中高端的高水平邁進(jìn)。由于制造業(yè)創(chuàng)新存在著普遍的擁擠效應(yīng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，通過(guò)高附加值、高融合性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈，帶動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，則成為浙江省文化貿(mào)易發(fā)展的必由之路。浙江更應(yīng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全國(guó)構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。截止2018年3月，商務(wù)部公布國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，浙江省以39個(gè)入圍數(shù)量占入圍總數(shù)的15.3%，居全國(guó)第一位。故浙江省應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)外人才、產(chǎn)業(yè)集聚以及處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的地域，承接“一帶一路”文化樞紐建設(shè)重任，以其獨(dú)具一格的優(yōu)勢(shì)和特色引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，打造繁榮浙江，積極參與“一帶一路”樞紐建設(shè)。

?????二、浙江省創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是浙江省參與全球價(jià)值鏈分工，推動(dòng)“一帶一路”文化樞紐建設(shè)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)容量約為21萬(wàn)億美元，占全球的30%左右。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意服務(wù)，雖然浙江省在影視傳媒、出版、數(shù)字內(nèi)容、廣告設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)品方面發(fā)展迅速，但創(chuàng)意服務(wù)的發(fā)展更受矚目。故應(yīng)把創(chuàng)意服務(wù)作為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持。2015年浙江創(chuàng)意服務(wù)總額為5.03億美元，同比增長(zhǎng)15.10%，創(chuàng)意服務(wù)出口至韓國(guó)、吉爾吉斯斯坦、泰國(guó)分別位列第六、第七和第九位?？梢?jiàn)，“一帶一路”為浙江省發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，使之與新興市場(chǎng)貿(mào)易合作進(jìn)程不斷加快，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年浙江省新增文化“走出去”項(xiàng)目3個(gè)，2015-2016省級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目92個(gè)，浙江杭州、紹興等創(chuàng)意城市試點(diǎn)已經(jīng)推進(jìn)，寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)也已經(jīng)建立。但查志強(qiáng)（2017）研究表明：雖然浙江與東南亞、中亞、中東歐的貿(mào)易聯(lián)系不斷增強(qiáng)，但浙江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易對(duì)象主要是美、日、韓等，與“一帶一路”國(guó)家的文化貿(mào)易額偏低，甚至部分國(guó)家出現(xiàn)空白，這雖說(shuō)明創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易空間和潛力是無(wú)窮的，但由于各國(guó)歷史文化、政策背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異，浙江與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化貿(mào)易也存在很多問(wèn)題。

（一）創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且區(qū)域分散

浙江從事影視、傳媒、數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大多數(shù)屬于民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模較小，企業(yè)抵御出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，組織化程度低，不僅創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平有待提高，突破技術(shù)壁壘的能力也不強(qiáng)，因此，本土創(chuàng)意企業(yè)很難培育核心出口競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致價(jià)值鏈上游的創(chuàng)意服務(wù)出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。雖然杭州畫(huà)之都、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)等企業(yè)在海外成立分公司，投資亦超過(guò)300萬(wàn)美元，但由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，仍無(wú)法與美國(guó)以好萊塢等大型創(chuàng)意企業(yè)為首的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)相比。此外，浙江杭州、紹興、義務(wù)、麗水等創(chuàng)意城市未能形成產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園量少且分散，未能實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)的作用。

（二）政府對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不夠

一方面不僅浙江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)落后，而且對(duì)知識(shí)和技術(shù)密集型創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金投入不足，使得很多民間活躍的微小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中失去主動(dòng)權(quán)，也導(dǎo)致創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)不能很好的對(duì)接融合。另一方面支持創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)走出去的政策體系存在戰(zhàn)略定位不明確、支持體系不完善、行政審批繁瑣等一系列的問(wèn)題，此外，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，分類創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意服務(wù)的法律并未細(xì)化，面臨變幻莫測(cè)的國(guó)際環(huán)境，“一帶一路”樞紐建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（三）“一帶一路”國(guó)家文化交流平臺(tái)建設(shè)滯后

由于自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、外匯管制、金融市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、幣值穩(wěn)定狀況、政策導(dǎo)向等多方面因素導(dǎo)致“一帶一路”沿線國(guó)家之間存在巨大的文化差異、消費(fèi)習(xí)慣差異等問(wèn)題，使“一帶一路”實(shí)施過(guò)程面臨國(guó)際化阻礙日益增多，更重要的是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并未發(fā)揮真正作用也妨礙了文化貿(mào)易和投資的持續(xù)擴(kuò)大，“一帶一路”沿線國(guó)家文化交流平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后，更使企業(yè)因面臨復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求而十分被動(dòng)，不能及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)和防范補(bǔ)救措施。

（四）高端技術(shù)文化創(chuàng)意人才缺乏

創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)核心是人的創(chuàng)造力，而浙江省創(chuàng)意人才在總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融、信息技術(shù)、法規(guī)政策、跨境電商綜合型人才需求不斷擴(kuò)大，高端領(lǐng)軍技術(shù)人才匱乏，也成為制約創(chuàng)意企業(yè)“走出去”的一大難題。懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)外語(yǔ)的創(chuàng)意人才是影響企業(yè)能否成功走出去的重要因素之一。目前，國(guó)內(nèi)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)方面的人才主要以英語(yǔ)為主，缺乏一批既能掌握“一帶一路”沿線國(guó)家的法律、政策、經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)，又懂得國(guó)際規(guī)則、國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)創(chuàng)意人才。應(yīng)該吸收其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)水平。

?????三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“一帶一路”樞紐建設(shè)的對(duì)策

在“文化強(qiáng)國(guó)”背景下，浙江只有積極參與到全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中去，擴(kuò)大與沿線國(guó)家的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意服務(wù)的文化交流，抓住“一帶一路”契機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，互惠共贏。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力部署，追蹤進(jìn)度，狠抓落實(shí)。

（一）擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)

浙江很多創(chuàng)意企業(yè)之間不能在企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)組織、系統(tǒng)工具等方面進(jìn)行價(jià)值鏈的優(yōu)化和有機(jī)配合，出口規(guī)模小。因此要培育出口龍頭企業(yè)，例如制定優(yōu)惠政策、重大項(xiàng)目安排，擴(kuò)大創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)創(chuàng)意企業(yè)“走出去”的積極性，再詳細(xì)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮和體現(xiàn)企業(yè)的主體地位。企業(yè)除了在同一價(jià)值鏈上逐漸實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)攀升以外，“低環(huán)嵌入”企業(yè)也可以在某些特定職能環(huán)節(jié)上向新的價(jià)值鏈躍遷。另外要組建特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)助力。努力創(chuàng)造區(qū)域治理的典范和新模式。如引入地域特色作為創(chuàng)意載體，借鑒相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和英美國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)采用大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚的各方條件，促進(jìn)創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，拓寬價(jià)值鏈的深度和廣度，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、杭州灣經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)意生態(tài)圈，完善創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈條，使其具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的創(chuàng)新創(chuàng)造。

（二）政府加大扶持力度

政府要加大對(duì)生產(chǎn)型和技術(shù)型等較深層次的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，可以分階段逐步推進(jìn)，在規(guī)劃實(shí)施上也必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不同形式和不同內(nèi)容，要分清輕重緩急，對(duì)分類創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行耐心指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，實(shí)行差別政策。在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇和實(shí)施上，從實(shí)際出發(fā)，積極吸引“一帶一路”沿線國(guó)家資金注入到創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和組織環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)投資方向和突破口，選擇好合作方式和合作伙伴。既要充分考慮我國(guó)現(xiàn)有資金、技術(shù)和人才、企業(yè)等各方面的條件和可能，又要充分考慮國(guó)外資源條件和市場(chǎng)需要，項(xiàng)目成熟一個(gè)上一個(gè)，循序漸進(jìn)，防止不顧客觀實(shí)際、盲目跟風(fēng)、一哄而上，造成資源損失和浪費(fèi)。另外，要細(xì)化創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。如繼續(xù)完善紹興文化創(chuàng)意名城等試點(diǎn)城市改革創(chuàng)新的相關(guān)法律，尤其是《版權(quán)法》、《專利法》方面，應(yīng)該詳細(xì)到具體的分項(xiàng)創(chuàng)意產(chǎn)品或者服務(wù)，保護(hù)智力結(jié)晶，打造創(chuàng)意新環(huán)境。

（三）搭建“一帶一路”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)

為了提高創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和技術(shù)水平，更深更廣的參與到國(guó)際分工中去，必須利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，搭建“一帶一路”文化交流合作平臺(tái)，才能增加對(duì)“一帶一路”出口市場(chǎng)的了解，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化，準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位，合理規(guī)避貿(mào)易壁壘，真正加強(qiáng)與沿線國(guó)家的文化交流和友好合作。通過(guò)交流平臺(tái)，更大范圍的展開(kāi)合資與合作，充分考慮利用當(dāng)?shù)睾献骰锇樵阡N售渠道、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和政策等方面的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘傳統(tǒng)文化的潛力，尋找創(chuàng)意源，注重文化與科技的融合，創(chuàng)新創(chuàng)造高附加值的創(chuàng)意服務(wù)，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。也可以舉辦“創(chuàng)意強(qiáng)國(guó)”國(guó)際學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，繼續(xù)舉辦“絲綢之路文化節(jié)”，依托特色創(chuàng)意歷史文化名城舉辦中東歐、中亞、北非論壇等，完善“一帶一路”樞紐建設(shè)。

（四）注重高端創(chuàng)意人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

在國(guó)內(nèi)延伸教育到創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。浙江應(yīng)通過(guò)創(chuàng)意課程的講授，培養(yǎng)本土創(chuàng)新創(chuàng)意人才，可以從小學(xué)開(kāi)始開(kāi)設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)意類課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意創(chuàng)新思維，在大學(xué)開(kāi)設(shè)創(chuàng)意創(chuàng)新專業(yè)，進(jìn)行相關(guān)課程設(shè)置。鼓勵(lì)大學(xué)生作為交換生主動(dòng)出國(guó)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精干、執(zhí)行力強(qiáng)的影視、傳媒、出版和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才。此外，吸引外國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)意高端技術(shù)人才，尤其對(duì)熟悉“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)人文、法規(guī)政策的專家予以關(guān)注，努力把浙江打造成文化高端創(chuàng)意人才集聚之地。認(rèn)真落實(shí)人才培育、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)細(xì)節(jié)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”樞紐建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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（邱玲，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院）