郭文堯，鄒 昕，姬 霖

（1.長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校 會(huì)計(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130028；2.中國(guó)建設(shè)銀行吉林省分行投資銀行業(yè)務(wù)部，吉林 長(zhǎng)春 130000；3.長(zhǎng)春大學(xué)管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022）

十八大以來(lái)的五年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中意義非凡的五年。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局重新調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)成功步入中等收入國(guó)家行列，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃已開(kāi)始順利實(shí)施。東北地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪任務(wù)已全面展開(kāi)。當(dāng)前，吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化的改革，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式變革，構(gòu)建一個(gè)以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)核，且相互融合的跨界內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)體系，為拓展新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)奠定基礎(chǔ)。

一、吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的路徑研究

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新商業(yè)模式、人工智能、AR體驗(yàn)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算是近5年人們開(kāi)始有的體驗(yàn)，這些科技與技術(shù)的產(chǎn)物融入并改變著我們的生活和工作。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成新產(chǎn)業(yè)成為必然趨勢(shì)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷一場(chǎng)史無(wú)前例的變革。吉林省正處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一階段，也是強(qiáng)農(nóng)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是最終目標(biāo)。

（一）吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

分析吉林省近5年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以看出，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)總值增加值下降，第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）生產(chǎn)總值在增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并有超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入降低，但在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）的現(xiàn)代化比例在增加，制造業(yè)增長(zhǎng)幅度超過(guò)了農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，機(jī)械化和現(xiàn)代化技術(shù)解放了農(nóng)民的雙手，激發(fā)了農(nóng)民的頭腦，促進(jìn)更多的農(nóng)民走進(jìn)城市投身于服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚬ふ叩纳矸?，農(nóng)民的耕種收入比從前降低了，但農(nóng)民的消費(fèi)型收入增加了。這加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的異軍突起（見(jiàn)表1）。

表1 2012年以來(lái)吉林省三次產(chǎn)業(yè)GDP的構(gòu)成（單位：億元）

從表1可見(jiàn)，吉林省三次產(chǎn)業(yè)在GDP構(gòu)成中的比例規(guī)律性較明顯，第一產(chǎn)業(yè)在2012—2017年間先增后降，尤其從2015年后呈明顯下降態(tài)勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)的增加值從2012年始一直上升，到2015年后保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)的增加值近5年，平均每年增長(zhǎng)突破400億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出“第一、二、三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌?、二、一產(chǎn)業(yè)”的格局。但這是否意味著發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)華麗轉(zhuǎn)身了呢？從發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)中可以總結(jié)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化并非單純的唯一指標(biāo)，而是具有規(guī)律性和循環(huán)性，一定是與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、收入與供給、技術(shù)創(chuàng)新緊密聯(lián)系的，不可簡(jiǎn)單視之（見(jiàn)表2）。

表2 2012年以來(lái)吉林省三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用（單位：%）

從表2可見(jiàn)近5年來(lái)吉林省三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用及變化趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用比較穩(wěn)定，變化不大；第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用呈下降趨勢(shì)，但下降比例不大，進(jìn)一步說(shuō)明吉林省的工業(yè)制造業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，并非主要支撐力量；第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是先升后降，整體與第二產(chǎn)業(yè)指數(shù)持平，總體呈現(xiàn)“三二一”產(chǎn)業(yè)格局。我省經(jīng)濟(jì)整體處于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠后位置，處于地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興、脫貧攻堅(jiān)階段，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是近期目標(biāo)，但不能僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)指標(biāo)間的變化，更應(yīng)務(wù)實(shí)和踏實(shí)完成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的構(gòu)建和完善。

（二）吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑

1.工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新是突破口

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要做的是工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，下一個(gè)環(huán)節(jié)是技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程。吉林省作為東北老工業(yè)基地，傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)走到了從制造型向技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的節(jié)點(diǎn)，必須結(jié)合新技術(shù)來(lái)整合制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，該轉(zhuǎn)型思路是符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。需要結(jié)合東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的互助關(guān)系，即工業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系、政府和行業(yè)關(guān)系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。吉林省的幾大支柱產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵行業(yè)、汽車行業(yè)、制藥行業(yè)必須做好創(chuàng)新模式的切換，搭建產(chǎn)業(yè)鏈條由單一向復(fù)合發(fā)展，將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)品由低端向中高端發(fā)展，上下游產(chǎn)業(yè)一體化，延伸企業(yè)的價(jià)值鏈。提升產(chǎn)品附加值，將產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)升級(jí)，走出一條切合自身經(jīng)營(yíng)模式、綜合產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型之路。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家政策是保障

國(guó)家“十二五”規(guī)劃已全面完成，新一輪的“十三五規(guī)劃”為我們指明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。根據(jù)《黨的十九大工作報(bào)告》的方針和內(nèi)容，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷革新，企業(yè)的技術(shù)性和動(dòng)力性都需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。2016年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，普惠金融被正式納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。2017年，國(guó)家四部委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，[1]意見(jiàn)提出針對(duì)有些地區(qū)存在政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇和房地產(chǎn)化的苗頭，特別要注重引入央企、國(guó)企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運(yùn)營(yíng)商。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，[2]這5年的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)、提供機(jī)會(huì)、全面興農(nóng)。2019年1月，吉林省人民政府發(fā)布《支持特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)若干政策》文件，公布第一批落戶示范城鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中加大融資支持，搭建政銀對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。這些利好政策都為吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，資源配置是趨勢(shì)

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化和高級(jí)化，更高效，整體向更高層次不斷推動(dòng)和轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的配合，進(jìn)一步資源優(yōu)化配置。吉林省企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展的必然趨勢(shì)是由粗放式的三高（即高耗能、高排放、高污染）向節(jié)能、環(huán)保、低碳、高效的集約式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以資源整合和資本運(yùn)作為手段，通過(guò)橫向整合和縱向延伸等方式，構(gòu)建多元協(xié)調(diào)、互補(bǔ)互用、立體網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。近3年，吉林省光伏發(fā)電企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量有所提高，通過(guò)資源配置，產(chǎn)業(yè)鏈也由單一環(huán)節(jié)向兩端延伸，既保持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，又維護(hù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式變革路徑研究

新業(yè)態(tài)要分為“業(yè)”和“態(tài)”兩個(gè)層次，是指將不同產(chǎn)業(yè)間的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行分化組合，將企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和外部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)打破、再融合，再形成新型的企業(yè)、商業(yè)，不同行業(yè)間跨界組合，最終帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)的變化，即產(chǎn)生新“業(yè)”務(wù)及與之配套組合的新形“態(tài)”。[3]

（一）吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)變革路徑研究

1.新業(yè)態(tài)形成的原因

（1）信息技術(shù)革命。信息技術(shù)革命給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革帶來(lái)了前所未有影響。近幾年萌生的新業(yè)態(tài)，如移動(dòng)支付、在線學(xué)習(xí)、機(jī)器人服務(wù)，就是信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。信息技術(shù)形成電子信息產(chǎn)業(yè)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和模式創(chuàng)新。20世紀(jì)后期飛速發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)是新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的重要背景。全球范圍內(nèi)的移動(dòng)互聯(lián)，從PC機(jī)到互聯(lián)網(wǎng)，從云計(jì)算到大數(shù)據(jù)再到人工智能，顯而易見(jiàn)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段都催生出新業(yè)態(tài)。[4]信息技術(shù)和第一、二產(chǎn)業(yè)以及其他服務(wù)的融合催生了許多新業(yè)態(tài)。特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，信息技術(shù)與制造業(yè)的逐步結(jié)合，[5]將信息技術(shù)應(yīng)用于研發(fā)和生產(chǎn)階段進(jìn)一步延伸到市場(chǎng)拓展服務(wù)，極大地提高了各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和效益，使制造業(yè)在其產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值。[6]

（2）消費(fèi)需求新格局。隨著移動(dòng)互聯(lián)的廣泛應(yīng)用，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的推薦和1對(duì)1精準(zhǔn)營(yíng)銷，已經(jīng)成為大眾生活不可或缺的方式。由于不同細(xì)分市場(chǎng)甚至是單個(gè)個(gè)體顧客需求有所不同，企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，其價(jià)值主張和滿足程度也有所不同，一旦需求發(fā)生變化就會(huì)成為企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)的重要機(jī)會(huì)。[7]制造業(yè)已經(jīng)不再成為利潤(rùn)區(qū)，渠道的創(chuàng)新以及需求的創(chuàng)造成為了新的經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)，更為便利、方便和充滿快樂(lè)體驗(yàn)消費(fèi)方式的需求已經(jīng)快速替代了獲得質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品的需求。[8]

2.新業(yè)態(tài)變革的路徑

隨著人民生活水平的提高，傳統(tǒng)支柱消費(fèi)已基本達(dá)到飽和，居民消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)的傾向越來(lái)越明顯，在創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)中服務(wù)消費(fèi)與實(shí)物消費(fèi)的結(jié)合，更好地滿足了居民消費(fèi)的需求。

（1）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)階梯發(fā)展，推動(dòng)業(yè)態(tài)變革。目前，吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩個(gè)層次。第一層是傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)：如傳統(tǒng)旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、民族傳統(tǒng)節(jié)慶和傳統(tǒng)工藝品等；第二層是數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)支撐下，以“創(chuàng)意”“創(chuàng)新”為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高階段。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)自身的升級(jí)換代，使文化產(chǎn)業(yè)具備信息化、高效化、前沿化的水平，是文化產(chǎn)業(yè)目前必須關(guān)注的問(wèn)題。以數(shù)字化高新技術(shù)為手段，以創(chuàng)意創(chuàng)新為核心，得益于高新科技的支撐，得益于“創(chuàng)意”的“引爆”作用，也得益于良好的金融服務(wù)業(yè)的助力。[9]

（2）實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)兩大平臺(tái)”融合，推動(dòng)業(yè)態(tài)變革。以江蘇省為例來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)有兩大優(yōu)勢(shì)：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，除了一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)企業(yè)和制成品外，還擁有一批特色鮮明、業(yè)態(tài)先進(jìn)、輻射較強(qiáng)的大型批發(fā)市場(chǎng)。二是以電子商務(wù)為代表的企業(yè)信息化發(fā)展迅速，蘇寧云商、江蘇制造網(wǎng)等B2C、B2B企業(yè)全國(guó)領(lǐng)先。這些品牌企業(yè)都兼具有實(shí)體店和電商平臺(tái)，其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。吉林省可以借鑒外省優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，利用我省農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，保持中華老字號(hào)和地方特色產(chǎn)品，配套第三方公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電商的融合和跨界，發(fā)揮信息化的整合和放大功能，努力打造東北地區(qū)農(nóng)副商品集散地。

（3）創(chuàng)新消費(fèi)模式，推動(dòng)業(yè)態(tài)變革。以網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)為主的“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”發(fā)展態(tài)勢(shì)很快，全國(guó)各地較為重視，政策推進(jìn)的力度很大，效果也比較明顯。我們也要認(rèn)識(shí)到，吉林省消費(fèi)新模式不僅是實(shí)體店消費(fèi)，還可以采用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、手機(jī)移動(dòng)端消費(fèi)，如零售商、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)商公共聯(lián)合，我們借助東北地區(qū)物產(chǎn)豐富的優(yōu)勢(shì)，本地特產(chǎn)如“吉林三寶”、大豆、玉米等農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)行深加工，再進(jìn)一步批發(fā)零售搞活本外地市場(chǎng)。以新的營(yíng)銷方式倒逼降低流通費(fèi)用。企業(yè)積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，工廠店模式是其中一種模式，省去了中間環(huán)節(jié)，銷售成本大大降低，讓利于消費(fèi)者。特色網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)模式也可以采用，直接向南方、新疆、西藏和港澳臺(tái)進(jìn)行批發(fā)和零售，提高市場(chǎng)占有率和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化。

（二）吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式變革路徑研究

在我國(guó)“十三五”規(guī)劃階段下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)不可或缺的力量就是中小技術(shù)企業(yè)，我國(guó)已為中小技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供眾多政策支持和金融協(xié)助項(xiàng)目。因此，從吉林省近5年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中小技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到市場(chǎng)總額的70%，其中的高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)90%以上，更進(jìn)一步說(shuō)明中小技術(shù)企業(yè)新模式的變革對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。[10]當(dāng)前中小技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)型方式的選擇，有跨度、有高度，有難度。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，則需要為中小技術(shù)企業(yè)提供相應(yīng)的配套改革。配套改革的措施包括建立監(jiān)測(cè)分析機(jī)制和構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系。

1.建立監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，推進(jìn)配套改革

監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，包含梳理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商等項(xiàng)目。目前，廣東省、上海市已建立監(jiān)測(cè)分析，政府正在努力為中小技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)。其中所涵蓋的有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如智慧產(chǎn)業(yè)、第N方物流、總集成總承包，配套服務(wù)業(yè)有研發(fā)設(shè)計(jì)與服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保專業(yè)服務(wù)。吉林省急需借鑒其中的品牌運(yùn)作模式，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)有特色產(chǎn)品的中小企業(yè)，并延伸拓展服務(wù)至百家潛力企業(yè)，形成跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制和培育企業(yè)庫(kù)模式。[10]

2.構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系，推進(jìn)配套改革

當(dāng)前社會(huì)服務(wù)體系是指融培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等為一體的有機(jī)系統(tǒng)，是較為創(chuàng)新的一個(gè)綜合平臺(tái)型服務(wù)機(jī)構(gòu)。該服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為中小技術(shù)企業(yè)服務(wù)，使中小技術(shù)企業(yè)能與政府技術(shù)中心、科研院所、高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行對(duì)話、相互聯(lián)動(dòng)、搭建溝通服務(wù)，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置。[11]（見(jiàn)圖1）

圖1 社會(huì)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)圖

吉林省通過(guò)社會(huì)服務(wù)體系的構(gòu)建，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，無(wú)論是傳統(tǒng)大規(guī)模的制造業(yè)，還是新生的中小技術(shù)企業(yè)，都要向增值服務(wù)和專業(yè)服務(wù)方向發(fā)展。加強(qiáng)營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的開(kāi)拓相結(jié)合，發(fā)展制造業(yè)和信息業(yè)及服務(wù)業(yè)相融合的發(fā)展模式，以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。[11]制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展背景下，新一代新工業(yè)革命、信息技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃發(fā)展，全球都在做技術(shù)創(chuàng)新的功課。吉林省處于東北老工業(yè)基地振興階段，新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的變革勢(shì)不可擋。因此，研究新業(yè)態(tài)、新模式變革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)關(guān)系更有及時(shí)性、現(xiàn)實(shí)性的意義。[12]市場(chǎng)導(dǎo)向在發(fā)生變化，供求關(guān)系需要時(shí)刻平衡和調(diào)整，一、二三次產(chǎn)業(yè)在變遷，技術(shù)在升級(jí)，企業(yè)需要發(fā)展，模式需要轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)需要增長(zhǎng)，這是吉林省現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題，也是要把握的機(jī)會(huì)。應(yīng)結(jié)合我省的獨(dú)特省情，建立一個(gè)跨界多元化結(jié)合的新型模式經(jīng)濟(jì)體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新為手段，[10]推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。