時(shí)利琦

【摘要】退伍軍人檔案管理工作在新時(shí)期發(fā)揮著重要的作用。本文作者結(jié)合工作實(shí)際，分析了加強(qiáng)退伍軍人檔案管理工作的具體措施，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和開發(fā)退伍軍人人才資源提供參考。

【關(guān)鍵詞】退伍軍人;檔案管理工作;實(shí)踐

現(xiàn)階段，各個(gè)地區(qū)地方檔案館均積極開展民生檔案接收工作，在退伍軍人檔案接收工作中，一些退伍軍人退伍時(shí)將檔案存放在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、民政部門、人民武裝部門，還有一些退伍軍人將檔案遞交給組織部門進(jìn)行保存，一些退伍軍人檔案中包含機(jī)關(guān)檔案內(nèi)容。受到諸多因素的影響導(dǎo)致退伍軍人檔案接收管理十分困難，難以實(shí)現(xiàn)檔案統(tǒng)一管理。在這樣的背景下，如何做好退伍軍人檔案的有效管理，需要引起相關(guān)人員的重視。

一、創(chuàng)設(shè)管理制度

做好退伍軍人檔案管理工作，要求各級(jí)部門重視退伍軍人檔案管理工作，制定管理目標(biāo)責(zé)任制度，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，制定科學(xué)、合理的檔案管理?xiàng)l例和辦法，明確退伍軍人檔案管理的主體部門，采取專人專責(zé)制負(fù)責(zé)退伍軍人檔案的接收、傳遞、查閱。確保進(jìn)行退伍軍人檔案交接時(shí)有交接記錄、傳遞雙方簽字記錄、查閱或調(diào)取檔案時(shí)必須有登記記錄、取走的檔案材料應(yīng)及時(shí)歸還歸檔。將退伍軍人檔案管理責(zé)任落實(shí)到人，確保各級(jí)、各部門、相關(guān)檔案介入人員等嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度。

二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力

退伍軍人檔案管理工作也屬于人事檔案管理的范疇，可以聯(lián)系人事檔案管理方式對(duì)退伍軍人檔案進(jìn)行管理。做好退伍軍人檔案管理工作，需要檔案管理者不斷學(xué)習(xí)和掌握人事檔案管理的知識(shí)、技術(shù)方法等，不斷提高檔案管理者的業(yè)務(wù)能力，確保檔案管理者熟悉《檔案法》《退伍義務(wù)兵安置條例》等。在掌握系統(tǒng)檔案管理知識(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)熟悉退伍軍人的檔案資料，如軍人在部隊(duì)的軍事、政治、文化、技術(shù)、傷殘等方面的材料，積極培養(yǎng)自身檔案管理工作熱情和責(zé)任心。

退伍軍人檔案信息內(nèi)容屬于我國軍事機(jī)密，因此要求檔案管理人員將保密工作放在首要位置，熟悉檔案保密條例，嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密規(guī)章制度，按照“三?！薄傲馈薄笆粶?zhǔn)”進(jìn)行檔案管理，避免不相關(guān)人員接觸退伍軍人檔案。為了優(yōu)化退伍軍人檔案查詢調(diào)檔工作，應(yīng)建立匹配的檢索工具，建立專門的檔案閱覽室，基于“檔案材料不出門、開發(fā)利用有限制”的原則，更好地為調(diào)整退伍軍人定期定量補(bǔ)助、烈士甄別、傷殘?jiān)u定、退伍軍人安置、退伍軍人人才開發(fā)等民生工作提供服務(wù)，充分發(fā)揮退伍軍人檔案材料的重要作用。現(xiàn)代化檔案管理工作不僅需要專門性的檔案學(xué)人才，還需要有專業(yè)技能的計(jì)算機(jī)人才，因此檔案管理部門應(yīng)注重專業(yè)性人才群體的預(yù)留機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化檔案管理人才隊(duì)伍，更好地保障檔案系統(tǒng)安全，確保退伍軍人檔案信息安全。

三、分類統(tǒng)一管理

在進(jìn)行退伍軍人檔案接收、整理時(shí)，要重視檔案材料的完整性，對(duì)于缺少的材料應(yīng)及時(shí)聯(lián)系交接單位、退伍軍人本人等，拾遺補(bǔ)缺。如發(fā)現(xiàn)檔案材料丟失等情況，應(yīng)積極聯(lián)系部隊(duì)或相關(guān)單位，及時(shí)將檔案材料補(bǔ)齊。退伍軍人檔案隨意性較大，檔案中的一些材料常有收入、取出問題，如傷殘材料、黨團(tuán)志愿書等，對(duì)于收入的材料要及時(shí)整理歸檔，取出的材料要及時(shí)傳遞送回，確保檔案材料的完整性，維護(hù)檔案材料的安全性。退伍軍人的檔案管理工作需進(jìn)行統(tǒng)一分類管理，保證檔案資料的完整、真實(shí)、精煉與實(shí)用。對(duì)于一些難以掌握類別的退伍軍人檔案，可積極聯(lián)系相關(guān)部門予以確認(rèn)，確保檔案分類的準(zhǔn)確性。案卷內(nèi)各項(xiàng)材料的排列，可遵循時(shí)間順序、類別順序，按照檔案分類要求一一進(jìn)行排列，確保案卷內(nèi)材料的分類準(zhǔn)確、細(xì)致、精煉，更好地為退伍軍人檔案開發(fā)利用而服務(wù)。退伍軍人檔案資料目錄編寫應(yīng)確保眉目清楚，破損材料應(yīng)及時(shí)修正，模糊不清的材料應(yīng)復(fù)制確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)檔案資料的完整、統(tǒng)一。并且將檔案資料內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并將編號(hào)內(nèi)容標(biāo)注于封面上，這樣進(jìn)行檔案查詢、調(diào)檔時(shí)會(huì)更為便捷。與此同時(shí)，充分發(fā)揮檔案管理部門的職能作用，組織相關(guān)部門對(duì)退伍軍人檔案進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，不斷充實(shí)、更新檔案資料內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)退伍軍人檔案的動(dòng)態(tài)管理。

四、加大宣傳工作

各級(jí)部門及退伍軍人自身由于對(duì)軍人安撫工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠?qū)е峦宋檐娙藱n案管理工作止步不前。因此，必須采取有效措施提高全社會(huì)對(duì)退伍軍人檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，從根本上解決問題。通過積極開展宣傳工作，能夠讓全社會(huì)了解退伍軍人安置、安撫工作的相關(guān)政策。在宣傳實(shí)踐中，一方面可以通過宣傳退伍軍人安置、安撫的最新政策規(guī)定，使各級(jí)部門、退伍軍人群體重視檔案管理工作。一方面可以通過宣傳辦理流程、所需資料等，為退伍軍人辦理安置、安撫手續(xù)提供更為便捷的服務(wù)。

五、結(jié)束語

做好退伍軍人檔案管理工作是復(fù)員軍人安置、安撫工作的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的客觀需要，需要全社會(huì)予以重視和支持，需要相關(guān)部門盡職盡責(zé)，需要相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。只有這樣，才能更好地服務(wù)于退伍軍人群體，更好地維護(hù)退伍軍人的切身利益，更好地開發(fā)退伍軍人人才資源。

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