周理松

駕車行駛在喧嘩的大街上，最揪心的事無非兩樣：擁堵與違章——前者為不能按時(shí)到達(dá)而焦慮，后者因扣分和罰款而懊惱。筆者近期感觸最深、不時(shí)提心吊膽的，莫過于向左轉(zhuǎn)彎，其違章的陰影像幽靈似的在旋轉(zhuǎn)的車輪上徘徊。

在某些城市的馬路上，向左轉(zhuǎn)彎的指示箭頭，通常提示行駛的車輛靠近道路中線，在最左側(cè)的車道左轉(zhuǎn)，但也有的恰恰相反，箭頭提示在最右側(cè)的車道，繞過左側(cè)車道向左轉(zhuǎn)彎;還有的特別指示，在最中間的車道左轉(zhuǎn)。這些都得仔細(xì)觀察，提前準(zhǔn)備;否則稍不留意，在不能左轉(zhuǎn)的車道轉(zhuǎn)了，罰你沒商量，至少記扣三分，罰款兩百元。對(duì)于交通違章，嚴(yán)格執(zhí)法無可厚非。問題在于，車輛的左右轉(zhuǎn)彎行駛規(guī)則，如何規(guī)范統(tǒng)一;在路段情況特殊的時(shí)候，如何進(jìn)一步規(guī)范特殊路段的車輛行駛辦法，讓車主和行人方向明確，心中有數(shù)，這并非毫無商量的余地。

就車輛左轉(zhuǎn)而言，經(jīng)仔細(xì)觀察、反復(fù)推敲，我們不難發(fā)現(xiàn)，那些在右側(cè)或中間車道左轉(zhuǎn)彎的設(shè)計(jì)，對(duì)于保障行車安全，控制車速，合理分配車流，似乎頗有必要，比如在主干道右側(cè)有從岔道駛?cè)胲囕v的情況下，將主干道向左轉(zhuǎn)彎的車輛并入最右側(cè)車道，然后向左轉(zhuǎn)彎，這既避免了右側(cè)岔道上來的車在主干道左轉(zhuǎn)彎的麻煩，也節(jié)省了兩個(gè)車道左轉(zhuǎn)的道路資源。但是，當(dāng)下左轉(zhuǎn)彎車道的不同設(shè)計(jì)，并非全是基于此類路段的特殊需要，更像是管理部門的隨意所為——因?yàn)樵谕粭l道路，路況并無特殊、車流分布大致相同的情況下，對(duì)左轉(zhuǎn)彎車輛時(shí)而要求在最左側(cè)車道轉(zhuǎn)，時(shí)而要求在最右側(cè)或其他車道轉(zhuǎn)，使人恍若云里霧里。

公共道路上的交通指示及其標(biāo)識(shí)，應(yīng)根據(jù)每條道路的實(shí)際情況而制定。其正確與否，基本標(biāo)準(zhǔn)只有兩條，一是看其是否合法合規(guī)，二是看其是否合情合理;對(duì)于前者，立法立規(guī)和管理部門無不十分在意;唯有情理，容易疏忽。因?yàn)橐龅竭@一條，須有大量深入細(xì)致的調(diào)研考察及其論證工作在先。但城市道路建設(shè)日新月異，車輛行人不斷增多，交通狀況日趨復(fù)雜，管理工作難度大，況且，某個(gè)路段的交通指示及其標(biāo)識(shí)是否完全合理，并非一眼可觀，有的尚需一段實(shí)踐檢驗(yàn)，包括當(dāng)?shù)刂蛋嘟痪?、廣大車主及行人的信息反饋。

正是在信息反饋方面，需要有關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多多傾聽基層，特別是眾多“路人”的呼聲。只有這樣，諸如左轉(zhuǎn)彎之類規(guī)則不一致的緣由才能被公眾所了解，相關(guān)疑惑才能慢慢消除。一項(xiàng)規(guī)則實(shí)施的好壞，既是規(guī)則遵守者的天然義務(wù)，也是規(guī)則制定者、執(zhí)行者不可推卸的責(zé)任。如果某項(xiàng)規(guī)則在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)疏漏，或因特殊情況無法統(tǒng)一，則應(yīng)兼聽各方面的感受與呼聲，加以認(rèn)真研究，該統(tǒng)一的統(tǒng)一起來，不能統(tǒng)一的也應(yīng)進(jìn)行必要的宣傳，做好以案說法析理工作;否則，規(guī)則不一致的后果一律由行政相對(duì)人來承擔(dān)，于法于理是否說得過去，值得商榷。