近年來，國企改革不斷向縱深發(fā)展，混合所有制企業(yè)的占比已經(jīng)超過60%，成為國有企業(yè)的主要形態(tài)，國有控股混合所有制企業(yè)黨的建設工作也因此迎來了新的機遇，面臨著新的挑戰(zhàn)。作為中國擔保業(yè)的旗艦企業(yè)、國家開發(fā)投資集團有限公司混合所有制改革的試點——中國投融資擔保股份有限公司（以下簡稱“中投保公司”）以自身為樣本，深入研究當前國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的基本狀況、實踐經(jīng)驗和主要挑戰(zhàn)，形成了關于新時代加強國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的初步思考。

中投保公司對國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作模式的探索

中投保公司黨委不斷探索國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的有效模式，逐步形成了以落實卓越黨建為主線、以常態(tài)化為基礎、以項目制為抓手、以責任制為保障的“1+3”黨建工作模式，為公司轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強保障（見圖1）。

以落實卓越黨建為主線，全面提升黨建工作質(zhì)量

2014年以來，國投集團黨組總結國企黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，結合實際，運用現(xiàn)代企業(yè)先進的管理理念和方法構建了新型黨建工作管理模式——“卓越黨建管理模式”。中投保公司黨委高度重視卓越黨建的落實工作，一是將卓越黨建理念貫穿黨建工作全過程，不斷增強黨建工作的質(zhì)量意識；二是堅持抓長抓細和全覆蓋原則，以卓越黨建管理模式的全落地確保黨建工作質(zhì)量的整體提升；三是系統(tǒng)應用卓越黨建管理的五種方法，以先進的工作方法助力黨建工作質(zhì)量的持續(xù)提升，以一流的黨建質(zhì)量保障一流的企業(yè)發(fā)展。

以常態(tài)化為基礎，著力提升黨建工作規(guī)范化水平

一是思想建設常態(tài)化，以“三位一體”的教育培訓模式為提升黨建規(guī)范化管理水平強基固本。中投保公司堅持理論與實踐相結合，運用“學習+培訓+活動”三位一體的教育培訓模式，強化黨員干部黨性修養(yǎng)。在學習方面，發(fā)揮黨委中心組學習的龍頭示范作用，一手抓集體集中學習，一手抓個人自主學習。黨的十九大以來，公司黨委中心組組織理論學習22次。在培訓方面，公司從培訓對象、內(nèi)容和形式三方面著力突破。組織多期針對領導干部、黨員骨干及黨務工作者的專題培訓，參訓率高達95%以上。在活動方面，圍繞中央及上級決策部署，突出政治性、時代性、實效性和聯(lián)動性，大膽創(chuàng)新活動載體，通過多種方式堅定企業(yè)黨員的理想信念。

二是制度建設常態(tài)化，以“一基本兩跟進”的制度建設模式為提升黨建規(guī)范化管理水平保駕護航。堅持“以制度抓黨建、制度促黨建”的原則，將黨建工作作為重要內(nèi)容寫入公司章程，明確黨委在公司法人治理結構中的法定地位，從制度層面保障黨委切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用。在理論學習、組織生活、選人用人等方面，公司有針對性地制定了相關制度和辦法。為積極跟進制度建設，公司堅持理論與實踐相統(tǒng)一，及時將實踐經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)活動制度化，為公司制度體系建設添磚加瓦。

三是黨建引領常態(tài)化，以“四聯(lián)”工作機制為提升黨建規(guī)范化管理水平凝聚力量。遵循“黨建帶團建、黨建帶工建”的原則，圍繞組織、資源、活動和服務，構建“四聯(lián)”工作機制（見圖2），扎實開展群團工作，凝聚力量、推動發(fā)展。堅持組織聯(lián)建，在公司黨委的領導下，成立團委、工會等群團組織，并帶領團委、工會積極貫徹落實上級決策部署，通過群團組織培養(yǎng)后備力量。堅持資源聯(lián)用，黨委充分支持群團組織依法依規(guī)自主開展活動，賦予群團組織更多人力、經(jīng)費、陣地、政策等支持，各級群團組織紛紛發(fā)揮其職能作用，使“大黨建”理念深入人心。堅持活動聯(lián)辦，堅持黨團聯(lián)合，開展“青春如歌同奮進，韶光似箭不虛發(fā)”五四主題團日活動、“不忘初心、牢記使命、同舟共濟、擔當作為”主題演講比賽等參與面廣、感染力強、影響力大的主題活動，激發(fā)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)、擔當發(fā)展重任的熱情。堅持服務聯(lián)動，黨委不僅支持團委和工會精心策劃春秋游、親子游、乒乓球比賽及健康講座等服務員工的常規(guī)活動，而且與團委、工會聯(lián)合組織開展多期愛心支教、困難幫扶、志愿服務等活動。

以項目制為抓手，著力提升黨建工作精細化水平

積極打造特色黨建品牌，把黨建落實到一件件聽得到、看得見、摸得著、做得成、有實效的項目中去，使黨建工作精細化水平得到極大提升。

一是打造“心”項目，以“1+N”品牌增強黨課吸引力，促進黨建工作向中心工作延伸。將黨員教育管理工作放在企業(yè)改革轉型發(fā)展的大局中去思考，打造“心”項目，創(chuàng)建了“1+N”黨課品牌。從形式上看，公司黨委書記與支部書記各有側重、聯(lián)袂演繹主題黨課，相繼開展“1+4”及“1+5”專題黨課，課程逐步形成了形式活潑、內(nèi)容豐富、更接地氣、更走人心等特點，黨員參與率不斷提高。從內(nèi)容上來看，“1+N”黨課更多地引入了業(yè)務發(fā)展需求，在確保“黨味濃”的同時，力求實現(xiàn)黨建工作與中心工作融合。

二是打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項目，以“指尖課堂”品牌破解工學矛盾，提高黨建工作覆蓋率。針對企業(yè)黨員人數(shù)多、流動性大、工學矛盾突出、學習方式單一的實際情況，中投保公司積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項目，搭建黨員學習教育“指尖課堂”，確保學習教育全覆蓋、無遺漏、有效果。在利用互聯(lián)網(wǎng)手段上，設立微信公共服務賬號，集成新聞資訊、通知公告、組織生活、知識競賽、黨費收繳等內(nèi)容，為黨員提供全天候服務。開辟OA黨群門戶“掌上”學習新天地，以文字、圖片、視頻等形式，實時推出重要會議講話精神、時事評論、黨建學習資料等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，提高黨員“碎片化”學習效率。在利用互聯(lián)網(wǎng)思維上，借助“線上征求意見-網(wǎng)絡投票-確定主題、分享人、分享形式-線下開展活動-線上展示成果”的O2O模式（見圖3）開展理論學習，共同探討黨建工作與金融業(yè)務結合的有效路徑。

三是打造“儀式化”項目，以“6+X”黨員活動日品牌，促進黨員自我身份認同感。對照全面從嚴治黨要求，制定完善“6+X”黨員活動日方案，通過不折不扣地完成掛黨旗、戴黨徽、唱國歌、溫誓詞、學時政、交黨費六個規(guī)定動作，增強黨員“儀式感”和“神圣感”，提升黨員歸屬感、責任感、榮譽感，助推黨內(nèi)組織活動正常化、規(guī)范化、制度化。同時，按照貼近黨員生活、思想實際，依據(jù)融思想性、知識性、趣味性于一體的活動要求，大膽創(chuàng)新自選動作，每月固定一個主題，組織開展理論學習、專題黨課、組織生活等黨日活動，使自選動作日漸出彩、出成效。