侯永志　賈珅

【摘 要】以中低收入經(jīng)濟(jì)體為樣本重新核算發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異主要源于人均資本存量的差異，因此資本深化是發(fā)展中國家增長的重要?jiǎng)恿?。后發(fā)國家在中低收入階段面臨儲(chǔ)蓄能力低、基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展不足、企業(yè)盈利能力弱等難題，在中高收入階段還會(huì)面臨技術(shù)發(fā)展路徑依賴導(dǎo)致增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)難以適時(shí)轉(zhuǎn)換的問題。從增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)是依靠內(nèi)部積累實(shí)現(xiàn)資本深化、采取了有利于長期發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略、重視企業(yè)發(fā)展和競爭力提升、重視自主科技研發(fā)能力的發(fā)展。未來，要在提高投資質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)資本深化，推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與制高點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)、加快培育領(lǐng)先企業(yè)，補(bǔ)足基礎(chǔ)研究短板，著力推動(dòng)源頭創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】 發(fā)展核算；增長動(dòng)力；中國經(jīng)驗(yàn)

Absrtact： With the low-middle-income economies as samples， it was found through recalculation that differences in labor productivity in developing countries mainly lies in the differences in capital stock per capita， and therefore， capital deepening is an important driving force for growth of developing countries. From the perspective of growth dynamics structure， the main experience of economic development of China is achieving the capital deepening through internal accumulation， adopting an industrialization strategy conducive to long-term development， attaching importance to enterprise development and competitiveness improvement， and paying attention to the development of independent scientific and technological research and development capabilities.

Keywords： Development Calculation； Growth Dynamics； Chinese Experience當(dāng)前，中國發(fā)展正面臨百年未有之大變局。要成功應(yīng)對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境變化，關(guān)鍵是要在科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律和深刻總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施正確的戰(zhàn)略和政策。

一、通過發(fā)展核算審視發(fā)展中國家的增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)

從長期看，一國人均收入的增長取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長，而勞動(dòng)生產(chǎn)率則主要受勞均物質(zhì)資本擁有量、勞均人力資本、全要素生產(chǎn)率（TFP）三類要素的影響。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)采用“發(fā)展核算”方法分析各類生產(chǎn)要素的差異對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率國別差異的影響。發(fā)展核算的經(jīng)典結(jié)論是，勞動(dòng)生產(chǎn)率的國別差異主要由全要素生產(chǎn)率的差異導(dǎo)致。例如，美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓊斯以2010年數(shù)據(jù)所做的測(cè)算顯示，勞動(dòng)生產(chǎn)率的國別差異約有70%要?dú)w結(jié)于全要素生產(chǎn)率的國別差異，而勞均物質(zhì)資本、勞均人力資本差異的影響合計(jì)只有30%。

傳統(tǒng)發(fā)展核算是把所有收入水平的經(jīng)濟(jì)體放在一起分析比較，這存在嚴(yán)重缺陷。因?yàn)椴煌a(chǎn)要素對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn)度隨發(fā)展階段的變化而變化，把處于不同發(fā)展階段的國家放在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析會(huì)產(chǎn)生偏誤。根據(jù)我們的重新測(cè)算，如果以低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體為樣本進(jìn)行發(fā)展核算，這些經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)生產(chǎn)率差異有75%左右要?dú)w結(jié)于人均資本存量的差異。從圖1也可以直觀地看到，發(fā)展中國家在勞均資本存量方面與美國的差距比全要素生產(chǎn)率更大。

這一觀察意味著發(fā)展中國家在中低收入階段要加快增長，重點(diǎn)是要加快資本深化，這與二戰(zhàn)后的全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是高度一致的。利用賓州大學(xué)世界表數(shù)據(jù)可以計(jì)算1961-2010年全球70個(gè)經(jīng)濟(jì)體的不同生產(chǎn)要素年均增速及其與經(jīng)濟(jì)增速的相關(guān)性。其中，物質(zhì)資本存量年均增速、勞均人力資本年均增速、全要素生產(chǎn)率年均增速的總體均值分別為4.5%、0.9%、0.6%，與GDP增速的相關(guān)性分別為0.8、0.64、0.3。從國別經(jīng)驗(yàn)來看，最近50年全球經(jīng)濟(jì)增速最快的中國、日本、亞洲“四小龍”等經(jīng)濟(jì)體的物質(zhì)資本存量、勞均人力資本、全要素生產(chǎn)率年均增長平均分別達(dá)到8.3%、1.2%、1.2%，分別高于同期全球平均水平3.8、0.3、0.6個(gè)百分點(diǎn)。這些經(jīng)驗(yàn)說明，物質(zhì)資本存量的高速增長是支撐成功追趕型后發(fā)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長最重要的動(dòng)力（表1）。

二、從經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)看后發(fā)國家面臨的增長難題

二戰(zhàn)之后，在新的國際政治經(jīng)濟(jì)格局下，處于低收入階段的后發(fā)國家要實(shí)現(xiàn)資本深化，普遍面臨著儲(chǔ)蓄水平低、基礎(chǔ)工業(yè)能力不足、企業(yè)競爭力不強(qiáng)等因素的制約。部分后發(fā)國家依靠吸收外資、扶持重工業(yè)等措施進(jìn)入中高收入階段后，則又面臨科技發(fā)展自主性不強(qiáng)、增長動(dòng)力難以及時(shí)轉(zhuǎn)換的問題。

（一）低收入制約儲(chǔ)蓄能力，資本深化缺乏支撐

從增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，低收入經(jīng)濟(jì)體加快追趕的核心任務(wù)是資本積累，資本積累需要國民儲(chǔ)蓄支撐，但必要消費(fèi)的存在導(dǎo)致處于低收入水平的經(jīng)濟(jì)體儲(chǔ)蓄率普遍較低。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)，將除中國以外自1960年開始有人均GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的90個(gè)經(jīng)濟(jì)體，按照1960年人均GDP水平分為6組，統(tǒng)計(jì)各組經(jīng)濟(jì)體在1960-2010年期間的10年平均儲(chǔ)蓄率。可以發(fā)現(xiàn)，國民儲(chǔ)蓄率與人均收入呈現(xiàn)十分顯著的正相關(guān)（表2）。

低儲(chǔ)蓄率造成資本積累速度慢，又會(huì)對(duì)長期增長形成制約，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體陷入“低收入→低積累→低投資→低生產(chǎn)率→低收入”的惡性循環(huán)當(dāng)中。例如，非洲國家布隆迪1960-2010年平均儲(chǔ)蓄率接近于0，在這50年中始終處于最不發(fā)達(dá)國家之列。理論上，中低收入經(jīng)濟(jì)體可以通過外部融資來解決工業(yè)化資本不足的問題，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中依靠外部融資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的例子非常少見。這是因?yàn)椋l(fā)展中國家如果以股權(quán)形式融資，就必然要讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這樣即使實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，增長紅利也不歸屬于國民。如果依靠舉債投資，就會(huì)導(dǎo)致宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)增加。債權(quán)的特點(diǎn)是喜歡“錦上添花”而非“雪中送炭”，一旦債務(wù)國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不利苗頭，外部資金就會(huì)快速流出，極易引發(fā)債務(wù)危機(jī)和長期衰退，這是一些非洲國家、拉美國家落入發(fā)展陷阱的重要原因（圖2）。

（二）基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展不足，資本品依賴進(jìn)口推升工業(yè)化成本

在物質(zhì)層面，資本深化主要通過資本品的投入來實(shí)現(xiàn)，資本品的生產(chǎn)依靠重工業(yè)。發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)通常更多集中在初級(jí)產(chǎn)品和輕工業(yè)上面，基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展不足會(huì)大幅度推高發(fā)展中國家的工業(yè)化成本，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的能源、通訊、交通基礎(chǔ)設(shè)施等條件難以滿足，導(dǎo)致其低勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。1972年非洲出口38噸劍麻或者7噸棉花的外匯收入可夠進(jìn)口1輛卡車，到1980年則需要出口138噸劍麻或者28噸棉花才能換回1輛卡車。

部分東亞經(jīng)濟(jì)體能夠?qū)崿F(xiàn)成功追趕，也不是簡單地依靠“比較優(yōu)勢(shì)”。20世紀(jì)60、70年代，韓國從美國、日本進(jìn)口了大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資本品來推動(dòng)其工業(yè)化。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，韓國在1960-1980年的平均儲(chǔ)蓄率僅為16.1%，但資本形成率高達(dá)24.4%。韓國在工業(yè)化起步階段能夠從發(fā)達(dá)國家大量進(jìn)口廉價(jià)資本品，是由特定歷史、政治條件決定的特殊情況，這對(duì)于多數(shù)發(fā)展中國家是可遇而不可求的。

（三）企業(yè)競爭力不強(qiáng)，制約盈利能力和資本積累

企業(yè)是資本積累和技術(shù)進(jìn)步的載體。相比工業(yè)化國家，發(fā)展中國家的企業(yè)在產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)水平、管理能力等方面通常都存在著明顯劣勢(shì)。在開放、競爭的市場環(huán)境下，缺乏國際競爭力的后發(fā)企業(yè)難以盈利，資本積累也會(huì)受到影響。2010年，按照世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)，上中等收入、下中等收入、低收入經(jīng)濟(jì)體中評(píng)分最高的分別是馬來西亞、格魯吉亞、尼泊爾，其營商環(huán)境在183個(gè)受評(píng)估經(jīng)濟(jì)體中分別排在第20、第24、第86位。但是三個(gè)經(jīng)濟(jì)體此前10年的資本存量增速在各自收入組別中分別排在（46個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的）第19、（38個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的）第34、（29個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的）第9位。市場便利并未給這些國家的資本積累和經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造明顯優(yōu)勢(shì)。（表3）

（四）技術(shù)發(fā)展容易陷入路徑依賴，增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)難以適時(shí)轉(zhuǎn)換

在資本邊際產(chǎn)出遞減的規(guī)律約束下，資本深化要不斷推進(jìn)，必須實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)變革。后發(fā)國家通常依靠引進(jìn)吸收來獲取新技術(shù)，但如果不適時(shí)推動(dòng)科技自主發(fā)展，在一定階段后就會(huì)面臨技術(shù)被“卡脖子”的危險(xiǎn)。前蘇聯(lián)是這方面一個(gè)典型的例子。作為后發(fā)國家，前蘇聯(lián)把引進(jìn)吸收歐美國家先進(jìn)技術(shù)作為技術(shù)發(fā)展的捷徑。利用歐美國家在20世紀(jì)發(fā)生的幾次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，前蘇聯(lián)以較低的代價(jià)獲得了大量先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。然而，在20世紀(jì)70年代末，美國出臺(tái)了《出口管理與控制法》，對(duì)西方的高科技出口開始嚴(yán)格管理，利用隨后的蘇聯(lián)入侵阿富汗事件，美國進(jìn)一步禁止西方向蘇聯(lián)出口高技術(shù)，包括之前已經(jīng)限制的軍事技術(shù)和進(jìn)一步擴(kuò)大的計(jì)算機(jī)、電子、光纖、半導(dǎo)體等民用技術(shù)。蘇聯(lián)從外部引進(jìn)新技術(shù)的通道基本被切斷，基礎(chǔ)技術(shù)自主創(chuàng)新能力短時(shí)間難以發(fā)展起來，這是導(dǎo)致前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長在20世紀(jì)80年代大幅放緩的一個(gè)重要原因。

三、從增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）重視儲(chǔ)蓄，堅(jiān)持以內(nèi)部積累為主實(shí)現(xiàn)資本深化

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國在極低的收入水平下，通過一系列制度安排來控制消費(fèi)、提高儲(chǔ)蓄，支撐了物質(zhì)資本的快速增長。1960-1978年，中國平均儲(chǔ)蓄率達(dá)到31.5%，相比同期低收入經(jīng)濟(jì)體10.7%的平均儲(chǔ)蓄率高出20.8個(gè)百分點(diǎn)。1956-1978年中國物質(zhì)資本存量年均增長6.5%，在同時(shí)期有統(tǒng)計(jì)的71個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中分別排在第13位。改革開放后，中國引進(jìn)外資的力度不斷加大，但中國仍主要依靠內(nèi)部儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)資本積累。1979-1993年，中國凈出口率僅在三年中出現(xiàn)了-1%以上的逆差，其余時(shí)間均處于平衡狀態(tài)或有微小順差。1994年后，中國成為資本輸出國。1979-2012年，中國平均儲(chǔ)蓄率達(dá)到40.6%，比同期中等收入經(jīng)濟(jì)體的平均儲(chǔ)蓄率高出10.7個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持依靠內(nèi)部儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)資本積累，有力地維護(hù)了中國的發(fā)展主權(quán)，使中國避免了淪為依附型經(jīng)濟(jì)體、高債務(wù)國家。得益于此，中國在應(yīng)對(duì)外部危機(jī)沖擊時(shí)，就具有了充分的政策自主性和較大的政策發(fā)力空間。

（二）采取了有利于長期發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略，同時(shí)，注重因應(yīng)發(fā)展需求變化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

中國在人均收入水平還很低的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就十分重視基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。從短期來看，發(fā)展資本密集型重工業(yè)不完全符合當(dāng)時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)，但是從長遠(yuǎn)來看，建立起相對(duì)完善的工業(yè)體系特別是基礎(chǔ)工業(yè)，為后續(xù)的工業(yè)化提供了有力支撐。1952-1978年，中國重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重從35.5%提高到56.9%，。在工業(yè)基礎(chǔ)初步建立后，中國更加重視不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)80年代，工業(yè)部門增長最快的是為內(nèi)需和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的輕工業(yè)。90年代初期，中國消費(fèi)品嚴(yán)重短缺的狀況已明顯改觀，而能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施等的制約則又變得突出。90年代中后期，以石油化工、機(jī)械電子、汽車制造等為主的重工業(yè)發(fā)展開始加快，重工業(yè)產(chǎn)值比重在2007年上升到70%以上。目前，中國是世界上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最完整、工業(yè)門類最齊全的國家，開始加快信息技術(shù)、先進(jìn)裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）重視企業(yè)能力建設(shè)，依靠綜合政策舉措和體制改革不斷提升企業(yè)競爭力

新中國成立后，為在資本極度稀缺的情況下實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，中國通過建立公有制來最大程度地集中資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)資源，中國以相對(duì)于工業(yè)化國家快得多的速度建立起了一批能夠支撐現(xiàn)代化發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。改革開放后，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，中國實(shí)行了穩(wěn)健、務(wù)實(shí)的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。20世紀(jì)80年代至90年代中期，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主力的集體經(jīng)濟(jì)比重快速提高，在1996年達(dá)到39.4%。90年代后期開始，中國對(duì)國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，國有資本逐步從一般性競爭行業(yè)退出，159萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中轉(zhuǎn)制為股份制、股份合作制企業(yè)或個(gè)體私營企業(yè)。經(jīng)過不斷深化改革，中國企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，進(jìn)入世界500強(qiáng)的中國企業(yè)由1996年的2家增長到2018年的120家，與美國（126家）已非常接近。

（四）重視自主科技能力的發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷調(diào)整科技戰(zhàn)略和發(fā)展路徑

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國就充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，提出實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。國家組織編制了科技中長期發(fā)展規(guī)劃，建立了科技人才培育體系，取得了一批具有重大戰(zhàn)略意義的科技成果。改革開放后，科技發(fā)展的重要性進(jìn)一步提高。中央提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了若干重大科技研究發(fā)展計(jì)劃和攻關(guān)項(xiàng)目。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國科技研發(fā)投入加快增長，目前，中國研發(fā)總支出居全球第二，對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和新技術(shù)領(lǐng)域的投入力度不斷加大。

四、對(duì)未來發(fā)展的啟示

（一）在提高投資質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)資本深化

根據(jù)賓大世界表數(shù)據(jù)，2014年，中國的全要素生產(chǎn)率相當(dāng)于美國的43.3%，而人均物質(zhì)資本存量僅相當(dāng)于美國的30.6%。中國要順利邁入高收入國家行列，必須高度重視、繼續(xù)推動(dòng)資本深化。在當(dāng)前外部需求充滿不確定性、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和既有生產(chǎn)環(huán)節(jié)投資邊際效益不斷下降的情況下，要加大擴(kuò)需求、穩(wěn)投資政策力度。同時(shí)，加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使資金能夠真正配置到有長期發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域和有助于促進(jìn)人力資本提升的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與制高點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)是支撐資本深化的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資本深化必須依靠強(qiáng)大的制造業(yè)體系。2012年以來，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重不斷下降，這其中既有結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律作用，也與制造業(yè)需求低迷、發(fā)展預(yù)期惡化導(dǎo)致的投資下降有關(guān)。要應(yīng)對(duì)這種變化，一方面要以先進(jìn)制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)主攻方向，加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)制造業(yè)向高端邁進(jìn)；同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到上游基礎(chǔ)性工業(yè)對(duì)于國家產(chǎn)業(yè)體系安全的重要意義，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高上游工業(yè)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育發(fā)展行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資本深化，必須發(fā)展好堅(jiān)強(qiáng)有力的企業(yè)主體。當(dāng)前，中國國有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)已基本形成上下銜接、分工協(xié)作、共同發(fā)展的格局。未來，要進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體的積極性、創(chuàng)造性，深化國有企業(yè)改革，加快布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、便利的營商環(huán)境和發(fā)展條件。要加快建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，破除制約企業(yè)兼并重組、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制度藩籬和行政壁壘，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，要注意防范、堅(jiān)決防止可能出現(xiàn)的人為壟斷、反競爭商業(yè)行為。

（四）加快補(bǔ)足基礎(chǔ)研究短板，著力推動(dòng)源頭創(chuàng)新

資本深化要保持高效、可持續(xù)，需要生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步。從國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)看，中國加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的要求已空前迫切。重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究是中國創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的突出問題。未來，要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新強(qiáng)、財(cái)力好的區(qū)域加大基礎(chǔ)研究投入力度，實(shí)施更大力度的稅收政策等鼓勵(lì)社會(huì)資本支持基礎(chǔ)研究，加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究能力發(fā)展和成果突破。

參考文獻(xiàn)：

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[4] Jones，Charles，2015，“The Facts of Economic Growth”，NBER Working Paper，No. 21142.

（* 侯永志，國研中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員；賈珅，國研中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副調(diào)研員、副研究員。

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