梁晗暉

摘要：伴隨著經濟發(fā)展和社會進步，我國的高速公路建設也在如火如荼的進行中，在高速公路投入使用之后，就進入了十分重要的運營階段，在這個階段中所產生的經濟效益，對于高速公路的可持續(xù)發(fā)展來說意義重大，所以針對這樣的情況，分析了公路經濟效益的主要內涵和所涉及的制約因素，并提出了激發(fā)和調動管理部門人員的積極性和主動性；建立健全公路管理體系；有效創(chuàng)新公路的管理方式；運用先進技術提升經濟效益等措施規(guī)劃。

關鍵詞：高速公路；經濟效益；制約因素；措施規(guī)劃

中圖分類號：F520 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）01-0137-02

一、引言

對于高速公路的可持續(xù)發(fā)展，所涉及的因素有很多方面的內容，從制度建設到實際運營成本，再到資本的投入以及相關工作人員和管理人員的素質問題等一系列相關方面的因素，對相關的因素處理是否足夠科學合理，在很大程度上直接影響著我國高速公路經濟發(fā)展建設，以及經濟效益和社會效益的最大化實現(xiàn)。在具體的高速公路運營的過程中，所涉及的相關制約因素在很大程度上對經濟效益的提升有著十分重大的阻礙性作用，從根本上切實有效解決這樣的問題，也成為我國高速公路經濟建設發(fā)展和經濟效益提升的關鍵所在。

二、公路經濟效益的主要內涵

從根本上來講，高速公路是我國基礎設施建設中至關重要的組成部分，所產生的經濟效益十分可觀，對于各個區(qū)域的經濟發(fā)展都有著至關重要的推進作用。針對公路經濟所產生的效益而言，通常情況下可以分為直接獲取的效益以及其他因素所引發(fā)而出現(xiàn)的經濟效益。其中直接獲取的經濟效益，主要指的是對于高速公路的維護、保養(yǎng)和其他一系列相關的管理活動而產生的經濟效益，主要圍繞著公路的相關病害處理和解決，日常性的修繕和維護，以及其他與之相對應的管理工作，這給當?shù)氐南嚓P企業(yè)和單位很大程度上帶來了一系列的業(yè)務活動，也提供了很多帶動生產力發(fā)展的工作機會，也帶來了與之相對應的經濟效益。間接帶來的經濟效益所涉及的因素包含多種方面，各種因素互相結合，共同作用。例如，為了在最大程度上有效提高公路行車的安全性和平穩(wěn)性，就需要對一些相關的風險和隱患進行相對應的設備配置，有效建設和完善相應的安全提升工程，切實有效地設置相關維護安全的標識，在設施建設的過程中，有針對性的進一步優(yōu)化和完善公路行車的安全服務體系，針對各種站點和休息處增加綠化植物的種植和養(yǎng)護，提升周邊環(huán)境的質量，這些因素的綜合作用，都從根本上有效提升了間接產生的經濟效益，伴隨著高速公路建設規(guī)模的進一步擴大，公路經濟所產生的經濟效益和發(fā)展規(guī)模也越來越大。

三、公路經濟所涉及的制約因素

（一）對于公路的建設及養(yǎng)護意識不強

高速公路也是有壽命的，相關的管理部門需要切實有效的加強對于高速公路的養(yǎng)護和維修，從根本上加強相關養(yǎng)護人員的配備。然而，從當前的具體發(fā)展情況來看，相關管理部門對于高速公路的建設和養(yǎng)護都缺乏重視，在認識方面有待加強，養(yǎng)護意識普遍不高，特別是在每年的公路養(yǎng)護和建設方面的資金投入比較缺乏，這導致高速公路的建設和養(yǎng)護所呈現(xiàn)出的實施效果十分不理想，養(yǎng)護工作有著很多方面的漏洞，使高速公路的壽命受到極大的影響，這也從根本上提升了公路的成本，使公路的經濟效益進一步降低。

（二）缺乏更健全和完善的管理制度

在高速公路的管理過程中，存在很多方面的問題，其中最主要的原因就是相關的管理制度沒有切實有效的與公路的發(fā)展態(tài)勢有效契合，高速公路的建設規(guī)模和發(fā)展速度太快，使得很多地段的管理工作無法真正體現(xiàn)出科學性、合理性，不能夠面面俱到，很多的細節(jié)和關鍵的環(huán)節(jié)都存在著漏洞。例如，在公路的日常維護過程中，搶修工作缺乏相應的檢修人才，沒有從根本上切實有效地構建更規(guī)范的人才準入機制，這使得很多人員無法真正勝任自身的崗位職責，存在著比較嚴重的人員冗余情況，甚至很多的高層管理人員為了自身的利益考量，在高速公路維護和檢修的各個部門安插了自己的親朋好友，這使得工作制度形同虛設，起不到真正意義上的規(guī)范作用，造成工作質量和經濟效益直線下降。

（三）財務監(jiān)督力度不足

現(xiàn)階段，我國已經針對高速公路的運營制定了與之相對應的管理和運營法律機制。然而，因為多種因素的影響，有相當一部分的公路運營人員并不能以法律為依據(jù)，他們總是習慣性的直接干預高速公路的經濟運營活動，這就在很大程度上使得財務監(jiān)督的費用有了顯著的提升，同時很多公路的違法行為，因為涉及到多方面的利益而得不到應有的懲罰，甚至有相當一部分的財務人員，沒有切實有效地按照相關的公路運營管理辦法來執(zhí)行，這就在很大程度上造成我國高速公路經濟建設的可持續(xù)發(fā)展受到巨大阻礙。

四、措施規(guī)劃

（一）激發(fā)和調動管理部門人員的積極性和主動性

要想從根本上真正提升公路管理部門的整體管理質量，就需要有針對性的消除傳統(tǒng)意義上的思想束縛，相關部門需要切實有效地加強對公路管理者的職業(yè)技能培訓，使其更專業(yè)，從根本上明確自身的崗位職責，進一步增強服務理念和服務態(tài)度。高速公路經濟的運營單位要積極借鑒和引用國外比較成熟的管理經驗，并針對本國的實際情況，加以融合和優(yōu)化，調整管理架構，從根本上有效增強各方面工作人員的主動性和積極性，使公路的經濟效益有本質的提升。

（二）建立健全公路管理體系

公路運營的相關單位要針對國家所設立的管理標準和相關的規(guī)定，進行深入細致的探究，從根本上有效掌握，特別是對于公路建設、公路施工養(yǎng)護、經濟運營等一系列相關內容，都需要進一步建立健全相應的制度和規(guī)范，有針對性的對不同部門所履行的崗位職責進行有效的明確，建立健全更科學完善的公路管理體系，針對相關的運營人員進行有針對性的培訓，使運營者能夠培養(yǎng)良好的管理習慣，有效思考如何能夠更科學合理的確保現(xiàn)階段運行的經營管理體系，使其進一步優(yōu)化和完善。

（三）有效創(chuàng)新公路的管理方式

為了從根本上有效提升公路的經濟效益，就需要創(chuàng)新公路的管理方式，有效提升公眾對于公路建設的參與意識以及公路養(yǎng)護意識，使公路的管理方式得以不斷改革和創(chuàng)新。對于公路建設資金的投入和養(yǎng)護資金的投入，不能完全依靠政府或者是省級各個區(qū)域的資金投入來進行，如果政府或者地方的財政有問題，就會使公路的建設和養(yǎng)護存在巨大的安全隱患，從根本上影響公路經濟效益的提升。在創(chuàng)新公路的管理方式方面，要有針對性的結合客觀情況，切實有效地貫徹落實均衡合理的原則，讓有限的資金投入發(fā)揮出最大化的經濟效益，體現(xiàn)最大程度的投資效益。

（四）運用先進技術提升經濟效益

先進的技術對于提升公路的建設質量和經濟效益有著至關重要的作用，為了有效提升經濟效益，就需要切實有效地運用先進技術來保證經濟效益實現(xiàn)突破。首先，要在設計和規(guī)劃公路建設方案的過程中，有針對性的規(guī)劃好施工成本，有效地減少施工成本，簡化后期的養(yǎng)護與管理程序。其次，利用信息化的手段，使用現(xiàn)代化的科學技術，更準確及時的對公路的運行狀況進行檢測，最大程度上規(guī)避不必要的運輸事故發(fā)生，確保公路運輸順暢，提升公路整體的運營效率。最后，進一步引進專業(yè)的復合型人才，利用他們的理論知識和豐富的經驗，使設計方案進一步優(yōu)化和完善，提升公路等級，進行線路取直設計，使運輸時間和里程有效節(jié)約。

五、結語

綜上所述，在具體的高速公路運營過程中，所涉及的相關制約因素在很大程度上對經濟效益的提升有著十分重大的阻礙性作用，從根本上切實有效解決這樣的問題，也成為我國高速公路經濟建設發(fā)展和經濟效益提升的關鍵所在。要有針對性的從根本上消除這些方面的問題，著重強化對于相關部門人員的職業(yè)培訓，增強其管理的積極性，優(yōu)化公路管理體系，推進公路經濟效益顯著提升。

參考文獻：

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[2] 左 正，李 娜.公路經濟效益影響因素及措施探究[J].城市建設理論研究：電子版，2015（23）：2261-2262.

[責任編輯：龐 林]