彭新池

【摘 要】黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在福建省堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的大背景下，作為國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的泉州臺(tái)商投資區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中要勇于擔(dān)當(dāng)、先行先試。文章通過對(duì)泉州臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，創(chuàng)造性運(yùn)用“微笑曲線”理論勾畫實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑，對(duì)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】泉州臺(tái)商投資區(qū);經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）09-0047-02

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心和靈魂[1]。站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)于處在泉州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新方位、新坐標(biāo)的位置，面對(duì)全省上下你追我趕的趕超局面及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速靠前、總量靠后的現(xiàn)實(shí)區(qū)情，泉州臺(tái)商投資區(qū)要想在這一輪發(fā)展中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，務(wù)必在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的共性內(nèi)涵和區(qū)域特色。

1 泉州臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

自2010年成區(qū)以來，泉州臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)過“U”形打基礎(chǔ)、拉框架、優(yōu)體制、促創(chuàng)新，基礎(chǔ)配套設(shè)施逐漸完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，城市品牌效應(yīng)持續(xù)升溫，逐步朝著經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型濱水新城區(qū)方向邁進(jìn)，但離高質(zhì)量發(fā)展要求還有不小差距。一是個(gè)別區(qū)域發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不快。截至2018年，“十三五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明等4個(gè)方面的20項(xiàng)指標(biāo)僅一半按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、出口商品總額、實(shí)際利用外資、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度偏慢，落后序時(shí)進(jìn)度較明顯。二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體量占全市的比重低。近年來，泉州臺(tái)商投資區(qū)大部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均在全市前列，但占全市的比重較低，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別僅占全市的3.4%、4.4%、2.2%，固定資產(chǎn)投資指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售指數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)年增長(zhǎng)量、每萬元投資產(chǎn)出GDP等10項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)處于全市中后位。三是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平不高。2018年，泉州臺(tái)高投資區(qū)在219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)位居第183位，涉及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)等五大類53項(xiàng)考核指標(biāo)中有41項(xiàng)低于全國(guó)平均水平，總部中心數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量、稅收收入占所在地級(jí)市比重等6個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被提醒關(guān)注。

2 泉州臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策分析

發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展軌跡普遍存在服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重70%、制造服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重70%的“兩個(gè)70%”現(xiàn)象。泉州是以工業(yè)立市，泉州臺(tái)商投資區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重一直在70%以上，第三產(chǎn)業(yè)比重始終在20%左右徘徊。臺(tái)灣學(xué)者施振榮的“微笑曲線”理論指出，整條產(chǎn)業(yè)鏈的附加價(jià)值呈現(xiàn)一條“U”形曲線，曲線左端是研發(fā)環(huán)節(jié)，右端是營(yíng)銷環(huán)節(jié)，中間是制造環(huán)節(jié)，制造環(huán)節(jié)利潤(rùn)低、附加值低，研發(fā)和營(yíng)銷利潤(rùn)高、附加值高[2]。從正在開展的第4次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查初步核查數(shù)據(jù)看，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)四成左右的制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了六成多的增加值，但超過90%的制造業(yè)企業(yè)是代工生產(chǎn)、貼牌加工企業(yè)，處于微笑曲線底部，缺少與大買家進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的市場(chǎng)勢(shì)力和必要資源，導(dǎo)致大部分利潤(rùn)都流向發(fā)達(dá)地區(qū)、知名企業(yè)。因此，推動(dòng)泉州臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)就是要按照“微笑曲線”布局制造業(yè)方向。

2.1 筑高“微笑曲線”的底部，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上方位移

這兩年，受金融危機(jī)后續(xù)效應(yīng)影響，外貿(mào)訂單下降、銀行放貸謹(jǐn)慎、勞動(dòng)力成本上漲，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已累計(jì)有34家制造業(yè)企業(yè)退出規(guī)模以上工業(yè)庫(kù)、影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值近70億元，低端制造產(chǎn)業(yè)格局已難以為繼，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)筑高“微笑曲線”低部迫在眉睫。習(xí)近平總書記七下晉江總結(jié)提出的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)造出獨(dú)特的發(fā)展軌跡——從最初的冒牌到后面的貼牌再到當(dāng)前的品牌，晉江人既學(xué)到了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念，又形成自有的質(zhì)量控制體系和完全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出一個(gè)年產(chǎn)值逾千億元的制鞋基地，創(chuàng)造了連續(xù)17年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前10位的“中國(guó)鞋都”。

2.2 跳出“微笑曲線”的底部，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸

如果要飛得高，就該把地平線忘掉。老是在產(chǎn)業(yè)鏈低端打拼，總是停留在附加值最低的制造環(huán)節(jié)，不會(huì)有根本出路，因此要通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)來推動(dòng)和轉(zhuǎn)變。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)家要有意識(shí)，另一方面政府要有引導(dǎo)，要突出制造業(yè)服務(wù)化，發(fā)揮已落地的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和已與開展產(chǎn)學(xué)研合作及已在產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求上取得重大突破的科研院?？萍紕?chuàng)新資源集聚作用，加大智能制造、綠色制造、兩化融合扶持力度，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域選取一批重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)開展試點(diǎn)示范，帶動(dòng)更多制造業(yè)企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端攀升。

2.3 反轉(zhuǎn)“微笑曲線”的底部，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向巔峰進(jìn)發(fā)

國(guó)際知名智庫(kù)——麥肯錫全球研究所（MGI）在對(duì)未來可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顛覆性影響的12項(xiàng)技術(shù)做預(yù)測(cè)，到2025年，這些技術(shù)將創(chuàng)造14萬億～33萬億美元的市場(chǎng)價(jià)值，其中與數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)緊密相關(guān)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的影響最為顯著[3]。2018年“雙11”全球購(gòu)物狂歡節(jié)全天成交2 135億元，也展示了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的巨大魅力。因此，要對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全方位、多層次的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行全方位滲透，顛覆舊的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)格局。

3 泉州臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短期對(duì)策措施

古希臘科學(xué)家阿基米德說過：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬動(dòng)地球?！碑?dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局正在大調(diào)整、大變革、大重組，而泉州臺(tái)商投資區(qū)未來城市發(fā)展定位是打造成為泉州城市副中心，疏解或補(bǔ)充中心城區(qū)的商務(wù)功能，因此需要尋找到有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、管理制度、企業(yè)文化等創(chuàng)新著力點(diǎn)，尋找到有利于提升人民幸福指數(shù)的醫(yī)療教育、健康養(yǎng)生、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn)，圍繞泉州臺(tái)商投資區(qū)“一園、二橋、三城、四網(wǎng)、五產(chǎn)”建設(shè)大局，建議明后兩年重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”工程，爭(zhēng)取通過以點(diǎn)帶面、從線到面的方式，迅速催生一批既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

3.1 高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)泉州科技城

抓住泉州市要在泉州臺(tái)商投資區(qū)打造泉州科技城的契機(jī)，吸引高等院校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)企業(yè)等多元主體來辦學(xué)、辦研、辦企，加快培育現(xiàn)代制造研發(fā)孵化中心，集中落地新引進(jìn)的高端制造綜合平臺(tái)、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)，打造輻射全區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新中心、服務(wù)全市中心發(fā)展的新引擎，加快補(bǔ)足科技創(chuàng)新短板和填補(bǔ)科技服務(wù)業(yè)空白。

3.2 高水平打造現(xiàn)代化國(guó)際社區(qū)

積極融入泉州灣都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，將白沙片區(qū)打造集金融貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、科技培訓(xùn)、商貿(mào)商務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新、健康休閑等集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和居住功能高度復(fù)合的國(guó)際社區(qū)，提質(zhì)發(fā)展商業(yè)零售、文化旅游、餐飲休閑、健康養(yǎng)老、教育體育、居家生活等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)和諧宜居生活城區(qū)。

3.3 高顏值提升洛陽文旅小鎮(zhèn)

站著像東西塔，躺下像洛陽橋。這句俗語說出了泉州古城文化的兩處標(biāo)志，但由于歷史原因一直沒有開發(fā)利用起來，相比已成功運(yùn)轉(zhuǎn)的晉江五店市的資源稟賦，洛陽橋有著橋、街、江、紅樹林等無可比擬的優(yōu)勢(shì)，要加快整個(gè)規(guī)劃建設(shè)步伐，盡快形成極具特色的文化旅游商圈，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚焦區(qū)。

3.4 高科技搭建“印象·海絲”一臺(tái)戲

泉州作為古代海上絲綢之路的起點(diǎn)，留下了很多歷史文化遺產(chǎn)，泉州臺(tái)商投資區(qū)著力打造的海絲藝術(shù)公園，堪稱海上絲綢之路繁盛景象的縮影?？梢岳酶呖萍际侄未蛟臁坝∠蟆ず＝z”藝術(shù)盛宴，通過動(dòng)態(tài)演繹、實(shí)景再現(xiàn)等方式將“海絲”元素及“一帶一路”地域風(fēng)情呈現(xiàn)出來，彌補(bǔ)游客無法走遍全市“海絲”景點(diǎn)的遺憾，滿足游客對(duì)“一帶一路”沿線文化的好奇心和求知欲，同時(shí)也可以吸引游客夜間消費(fèi)和住宿。

3.5 高標(biāo)準(zhǔn)制定高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

高質(zhì)量發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律，確定區(qū)域發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施都將緊緊圍繞著它。泉州臺(tái)商投資區(qū)如果要實(shí)現(xiàn)真正意義上的高質(zhì)量發(fā)展，就不能再用傳統(tǒng)方法來進(jìn)行評(píng)價(jià)，要先行先試，盡快研究制定適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在這基礎(chǔ)上進(jìn)行政策修訂、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、績(jī)效考核，以推動(dòng)各級(jí)各部門將高質(zhì)量發(fā)展理念盡快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量考評(píng)引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是客觀規(guī)律和發(fā)展大勢(shì)。在這一重大“窗口期”，既存在著壓力和挑戰(zhàn)，又伴生希望與機(jī)遇。每個(gè)地區(qū)要想在新的一輪變革中立于不敗之地，既要只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)作為，又要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，如此才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久性的高質(zhì)量發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李為，黃江效.推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究[J].發(fā)展研究，2018（9）：68-72.

[2]江聃，任澤平.十九大蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)金融新機(jī)遇[N].證券時(shí)報(bào)，2017-10-29.

[3]石耀東.實(shí)現(xiàn)從“微笑曲線”到“武藏曲線”和“數(shù)字化曲線”的倒U型反轉(zhuǎn)——我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)與路徑[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/229706104_619341，2018-04-27.