王婧

【摘 要】鄭州航空港的建設(shè)得到了國家的大力支持，政府采取了多項措施旨在促進臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。文章通過研究區(qū)域經(jīng)濟與臨空經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論，分析河南省區(qū)域經(jīng)濟及鄭州航空港臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀?；诂F(xiàn)狀分析，探尋區(qū)域經(jīng)濟與臨空經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系，并為促進二者協(xié)同發(fā)展提出建議。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟;臨空經(jīng)濟;鄭州航空港

【中圖分類號】F127;F562.8【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）09-0051-02

0 引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，機場已經(jīng)從單一的運輸功能演變成帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展的特色經(jīng)濟區(qū)。機場依靠獨特的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè)、醫(yī)藥制造企業(yè)、航空貨運企業(yè)等聚集在周圍，形成經(jīng)濟快速發(fā)展的臨空經(jīng)濟區(qū)。近年來，臨空經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的“增長極”。鄭州作為河南省的省會城市，自從2013年國務(wù)院批復(fù)建立鄭州航空港區(qū)，鄭州航空港區(qū)及周邊地區(qū)的各項經(jīng)濟指標一直呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。近年來，研究臨空經(jīng)濟的文獻有很多，文章在研究臨空經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，研究臨空經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的互動關(guān)系，為促進二者協(xié)同發(fā)展提供更多的路徑選擇。

1 區(qū)域經(jīng)濟與臨空經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)理論

1.1 臨空經(jīng)濟

由于經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，經(jīng)濟發(fā)展狀況日新月異，國內(nèi)外各大機場利用自身的物流運輸優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，帶動周邊地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展，所以使機場周邊成為當(dāng)?shù)啬酥劣谌蚪?jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。隨后，學(xué)者們提出了臨空經(jīng)濟區(qū)的概念，結(jié)合以往的研究學(xué)者們認為，臨空經(jīng)濟是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，它是一種新興的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，能夠利用航空運輸方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，在周邊區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)與腹地區(qū)域經(jīng)濟相互支持。

1.2 協(xié)同理論

協(xié)同學(xué)（synergetic），最早由德國物理學(xué)家哈肯提出，一開始用于解釋處于非平衡狀態(tài)下的復(fù)雜系統(tǒng)之間差異的問題。在非平衡開放系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)之間差異很大，在特定環(huán)境下，子系統(tǒng)之間會形成協(xié)同作用：相互競爭、相互合作從而達到動態(tài)平衡，子系統(tǒng)之間的這種自組織協(xié)同作用會使系統(tǒng)整體功能發(fā)展良好。區(qū)域經(jīng)濟就是這樣的非平衡開放系統(tǒng)，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可能達到完全同步的狀態(tài)?；谂R空經(jīng)濟的“增長極”屬性，一開始在有機場輻射的少數(shù)地區(qū)形成經(jīng)濟增長點，與其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成非平衡狀態(tài)，通過輻射效應(yīng)擴展到周邊地區(qū)，直至經(jīng)濟得到互補性的更好發(fā)展。各區(qū)域之間的相互聯(lián)系越多、作用力越大，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)越大。區(qū)域經(jīng)濟之間可以呈現(xiàn)有序發(fā)展的狀態(tài)，當(dāng)各區(qū)域有了共同的協(xié)同發(fā)展目標，就能在區(qū)域間形成良好的協(xié)同發(fā)展趨勢，帶來經(jīng)濟的高質(zhì)量、大跨步發(fā)展。

2 協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 河南省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州航空港的發(fā)展會很大程度上受到腹地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的影響，當(dāng)腹地經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好時，航空港經(jīng)濟發(fā)展也會得到有力保障。河南省是中部人口大省、糧食大省和勞務(wù)輸出大省，基于土地、人口優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展一直穩(wěn)中向好。2017年、2018年全省生產(chǎn)總值分別是44 988.16億元和48 055.86億元，增長率維持7.6%以上，全省生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國省際排行第五名。河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展也逐漸合理，第三產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年增速達到了9.2%。全省從就業(yè)人數(shù)、財政收入、農(nóng)業(yè)發(fā)展等各方面都在穩(wěn)步提升。從對外經(jīng)濟上看，貨物進出口總值、吸收外商投資都實現(xiàn)不同比例的增長。值得一提的是，河南省交通運輸業(yè)發(fā)展依舊良好，單機場旅客吞吐量達到了13.8%的增速，為區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展提供了路徑基礎(chǔ)。

2.2 鄭州航空港發(fā)展現(xiàn)狀

2013年3月8日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，河南省內(nèi)建成了鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)（簡稱鄭州航空港），隨后鄭州航空港臨空經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。2017年鄭州航空港生產(chǎn)總值達到了700.09億元，較2016年增長14%，其中第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比近70%，增速達到13.7%。但是，鄭州航空港在發(fā)展過程中面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低端、人才供給不足、土地供給短缺及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不強等問題凸顯，航空港在未來需要改進的地方還很多，政府應(yīng)認真規(guī)劃，加大投入，鼓勵創(chuàng)新，不斷推進鄭州航空港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。臨空經(jīng)濟的快速發(fā)展在一定程度上可以推動河南省整體經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鄭州航空港發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3 區(qū)域經(jīng)濟與臨空經(jīng)濟發(fā)展之間的互動關(guān)系

3.1 區(qū)域經(jīng)濟保障臨空經(jīng)濟發(fā)展

鄭州航空港臨空經(jīng)濟近年來取得了較快的發(fā)展，臨空經(jīng)濟發(fā)展離不開腹地經(jīng)濟的支持。腹地經(jīng)濟發(fā)展越好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，臨空經(jīng)濟能得到越大的發(fā)展空間。相反，區(qū)域經(jīng)濟不發(fā)達會抑制臨空經(jīng)濟發(fā)展。河南省是我國的中部農(nóng)業(yè)大省和人口大省，以往在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢體現(xiàn)在人口優(yōu)勢和土地優(yōu)勢上，不過規(guī)模經(jīng)濟不能作為經(jīng)濟發(fā)展的永恒動力，唯有創(chuàng)新才會有更好的發(fā)展。河南省目前區(qū)域創(chuàng)新能力較弱，研發(fā)投入不夠，專利申請較其他省份較少，需要政府出臺更多政策鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助力經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，為臨空經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

3.2 臨空經(jīng)濟推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

鄭州航空港臨空經(jīng)濟的發(fā)展吸引了不少高端制造業(yè)、航空運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、郵電運輸業(yè)等的聚集，電子商務(wù)經(jīng)濟也得益于鄭州交通樞紐的優(yōu)勢得到了快速的發(fā)展，帶動了周邊經(jīng)濟的增長。除了可見的經(jīng)濟增長勢頭之外，臨空經(jīng)濟的發(fā)展不斷證明著創(chuàng)新和科技發(fā)展的重要性，隨著人才、資本的積累，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級，提升了區(qū)域經(jīng)濟競爭力。臨空經(jīng)濟是圍繞機場的建設(shè)建立起來的，最顯著作用就是能帶來高效的運輸，加快要素流動，減少資源分布不均帶來的影響。臨空經(jīng)濟能促進區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量經(jīng)濟要素的相互傳遞，人才、技術(shù)、資本不再受距離的阻隔，為臨空經(jīng)濟輻射到的周邊地區(qū)帶來了經(jīng)濟發(fā)展的新模式，推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。此外，臨空經(jīng)濟推動全球經(jīng)濟一體化的形成，加快全球經(jīng)濟互聯(lián)互通。對臨空經(jīng)濟輻射區(qū)域來說，能帶來國際化的高端產(chǎn)業(yè)，吸引更多高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。同時，隨著全球化進程的推進，外資投入不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會逐漸趨于合理，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，使區(qū)域經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。

4 區(qū)域經(jīng)濟與臨空經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的對策建議

4.1 積極引進人才，增強臨空經(jīng)濟區(qū)核心能力

臨空經(jīng)濟區(qū)核心能力提升，要從人才培養(yǎng)和人才引進做起。臨空經(jīng)濟區(qū)應(yīng)鼓勵高校設(shè)置人才需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，進行“產(chǎn)、學(xué)、研”的融合發(fā)展，有的放矢地為鄭州航空港培養(yǎng)人才。同時，在高精尖人才引進上多措并舉，為鼓勵人才引進出臺優(yōu)惠政策，提高硬件設(shè)施水平，完善醫(yī)療、教育、娛樂、交通等配套設(shè)施，將鄭州航空港打造成宜居的“航空城”，減少高端人才的后顧之憂。只有擁有了人才的智力支持，才能真正幫助航空港區(qū)提升其核心競爭力。

4.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強區(qū)域發(fā)展競爭力

由于鄭州航空港現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低端，不能起到很好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，導(dǎo)致鄭州航空港的臨空經(jīng)濟發(fā)展落后于國內(nèi)知名的臨空經(jīng)濟區(qū)。想要提升臨空經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的競爭力，需要加快臨空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從政策上鼓勵引進創(chuàng)新度高、產(chǎn)業(yè)附加值高的產(chǎn)業(yè)，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的補貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的入駐。在結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上推進現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將鄭州航空港發(fā)展成有吸引力的智慧新城，提升其區(qū)域發(fā)展競爭力?；谂R空經(jīng)濟對河南省區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用，幫助整個中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

4.3 改善營商環(huán)境，吸引行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)

為吸引更多優(yōu)勢企業(yè)入駐，需要為臨空經(jīng)濟區(qū)打造優(yōu)良的營商環(huán)境，只有這樣，才能產(chǎn)生很好的聚集效應(yīng)，從而幫助臨空經(jīng)濟區(qū)得到更好的發(fā)展。臨空經(jīng)濟區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展可以輻射帶動周邊地區(qū)，提高河南省經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。為提升營商環(huán)境，政府應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，精簡辦事流程，提高辦公效率。政府還可以加強與金融機構(gòu)的合作，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，并且提供更多稅收優(yōu)惠政策。同時，要加強航空港硬件設(shè)施建設(shè)，真正將航空港打造成中部地區(qū)開發(fā)前沿高地，吸引更多投資，帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4.4 出臺政策鼓勵創(chuàng)新，提升區(qū)域創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是經(jīng)濟發(fā)展能力的重要指標，是經(jīng)濟發(fā)展的核心動能，較強的創(chuàng)新能力能促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。由于航空港的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，可以吸引很多臨空經(jīng)濟偏好的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要是航空運輸、生物科技、電子通信制造業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)，它們需要強大的科技創(chuàng)新能力才會得到突破性的發(fā)展。政府應(yīng)加大力度鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，吸引更多科技型企業(yè)入駐，提升鄭州航空港的核心競爭力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

參 考 文 獻

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